為全面落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉型行動(dòng)方案〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1595號)要求,深入推進(jìn)全省快遞包裝綠色轉型,結合我省實(shí)際,制定本方案。
一、加強快遞包裝減量指導
(一)加強法律法規政策培訓。定期組織電商、快遞行業(yè)開(kāi)展快遞包裝相關(guān)法律法規政策培訓,強化企業(yè)生態(tài)環(huán)保責任意識,引導相關(guān)企業(yè)規范使用綠色快遞包裝,結合商品過(guò)度包裝治理工作,推進(jìn)郵件快件包裝減量化。
一、加強快遞包裝減量指導
(一)加強法律法規政策培訓。定期組織電商、快遞行業(yè)開(kāi)展快遞包裝相關(guān)法律法規政策培訓,強化企業(yè)生態(tài)環(huán)保責任意識,引導相關(guān)企業(yè)規范使用綠色快遞包裝,結合商品過(guò)度包裝治理工作,推進(jìn)郵件快件包裝減量化。
(二)推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題自查自改。組織大型品牌電商企業(yè)、開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)的電商平臺企業(yè)和寄遞企業(yè)及時(shí)進(jìn)行快遞包裝問(wèn)題自查自改,重點(diǎn)針對包裝層數過(guò)多、空隙率過(guò)大、大箱小用、纏繞膠帶過(guò)多等問(wèn)題,采取有效措施提升管理水平,并向行業(yè)主管部門(mén)報送自查情況說(shuō)明。
(三)定期深入開(kāi)展調研指導。行業(yè)主管部門(mén)建立主動(dòng)服務(wù)、靠前指導機制,定期深入重點(diǎn)貨倉、大型發(fā)貨點(diǎn)、電商集聚區、快遞物流園區等地調研指導,幫助相關(guān)企業(yè)及時(shí)發(fā)現商品寄遞環(huán)節包裝問(wèn)題。
(四)優(yōu)化寄遞環(huán)節規則標準。督促寄遞企業(yè)積極開(kāi)展寄遞包裝物源頭減量化工作,優(yōu)化商品寄遞環(huán)節包裝規則標準,減少商品在寄遞環(huán)節的二次包裝和防止過(guò)度包裝。
二、強化電商平臺企業(yè)引領(lǐng)
(五)發(fā)揮電商平臺數據優(yōu)勢。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)分析商品銷(xiāo)售數據合并客戶(hù)訂單,探索與寄遞企業(yè)等上下游建立相關(guān)信息對接機制,有效推進(jìn)電商領(lǐng)域快遞包裝綠色轉型。
(三)定期深入開(kāi)展調研指導。行業(yè)主管部門(mén)建立主動(dòng)服務(wù)、靠前指導機制,定期深入重點(diǎn)貨倉、大型發(fā)貨點(diǎn)、電商集聚區、快遞物流園區等地調研指導,幫助相關(guān)企業(yè)及時(shí)發(fā)現商品寄遞環(huán)節包裝問(wèn)題。
(四)優(yōu)化寄遞環(huán)節規則標準。督促寄遞企業(yè)積極開(kāi)展寄遞包裝物源頭減量化工作,優(yōu)化商品寄遞環(huán)節包裝規則標準,減少商品在寄遞環(huán)節的二次包裝和防止過(guò)度包裝。
二、強化電商平臺企業(yè)引領(lǐng)
(五)發(fā)揮電商平臺數據優(yōu)勢。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)分析商品銷(xiāo)售數據合并客戶(hù)訂單,探索與寄遞企業(yè)等上下游建立相關(guān)信息對接機制,有效推進(jìn)電商領(lǐng)域快遞包裝綠色轉型。
(六)推廣電商快件原裝直發(fā)。推廣電商快遞原裝直發(fā)、產(chǎn)地直采、聚單直發(fā)等模式。鼓勵電商平臺企業(yè)聯(lián)合平臺內品牌電商企業(yè)發(fā)出倡議,號召更多電商企業(yè)推廣原裝直發(fā)。到2025年,大型品牌電商企業(yè)快遞二次包裝現象明顯改善。
(七)加強電商快遞規范管理。指導電商平臺企業(yè)就其自營(yíng)業(yè)務(wù)完善快遞包裝減量化規則并制定快遞包裝減量化目標任務(wù),梳理推薦電商領(lǐng)域快遞包裝減量化案例。
(七)加強電商快遞規范管理。指導電商平臺企業(yè)就其自營(yíng)業(yè)務(wù)完善快遞包裝減量化規則并制定快遞包裝減量化目標任務(wù),梳理推薦電商領(lǐng)域快遞包裝減量化案例。
三、促進(jìn)快遞包裝供應鏈綠色升級
(八)嚴格商品生產(chǎn)環(huán)節包裝。督促指導商品生產(chǎn)者嚴格按照限制商品過(guò)度包裝的強制性標準生產(chǎn)商品。
(八)嚴格商品生產(chǎn)環(huán)節包裝。督促指導商品生產(chǎn)者嚴格按照限制商品過(guò)度包裝的強制性標準生產(chǎn)商品。
(九)增加綠色包裝產(chǎn)品供給。引導包裝生產(chǎn)企業(yè)將“綠色包裝設計”納入產(chǎn)品設計流程,重點(diǎn)突出循環(huán)化、減量化、無(wú)害化,推動(dòng)包裝生產(chǎn)企業(yè)綠色改造升級。開(kāi)展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證,鼓勵快遞包裝材料生產(chǎn)企業(yè)擴大綠色產(chǎn)品認證覆蓋面。
(十)落實(shí)綠色包裝采購制度。支持電商、快遞企業(yè)建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應商制度,逐步擴大合格供應商包裝產(chǎn)品采購和使用比例。指導建立完善綠色包裝采購制度,鼓勵優(yōu)先采購通過(guò)快遞包裝綠色產(chǎn)品認證的包裝產(chǎn)品。
四、加強可循環(huán)快遞包裝應用
(十一)推進(jìn)規?;瘧迷圏c(diǎn)。積極穩妥推進(jìn)中國郵政集團有限公司在四川開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規?;瘧迷圏c(diǎn),以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合,逐漸形成可復制可推廣的經(jīng)驗案例,提升可循環(huán)包裝在包裝總量中的占比。到2025年,同城使用可循環(huán)包裝的郵件快件包裝比例達9%。
(十)落實(shí)綠色包裝采購制度。支持電商、快遞企業(yè)建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應商制度,逐步擴大合格供應商包裝產(chǎn)品采購和使用比例。指導建立完善綠色包裝采購制度,鼓勵優(yōu)先采購通過(guò)快遞包裝綠色產(chǎn)品認證的包裝產(chǎn)品。
四、加強可循環(huán)快遞包裝應用
(十一)推進(jìn)規?;瘧迷圏c(diǎn)。積極穩妥推進(jìn)中國郵政集團有限公司在四川開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規?;瘧迷圏c(diǎn),以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合,逐漸形成可復制可推廣的經(jīng)驗案例,提升可循環(huán)包裝在包裝總量中的占比。到2025年,同城使用可循環(huán)包裝的郵件快件包裝比例達9%。
(十二)建設社會(huì )化回收體系。鼓勵快遞、電商企業(yè)與商業(yè)機構、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作開(kāi)展社會(huì )化包裝回收體系建設,提高個(gè)人消費者自主返還可循環(huán)快遞包裝的積極性。
(十三)拓展多元化應用場(chǎng)景。鼓勵電商平臺企業(yè)在部分種類(lèi)的訂單生成頁(yè)面為消費者提供可循環(huán)快遞包裝選項,應用可循環(huán)可折疊式配送包裝、可復用冷藏式快遞箱等。指導寄遞企業(yè)在品牌內、同城件、落地配等場(chǎng)景使用可循環(huán)快遞包裝。
五、推動(dòng)快遞包裝回收利用和處置
(十四)鼓勵企業(yè)回收復用。鼓勵各地區以市場(chǎng)化招商等方式引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化回收企業(yè),提高包裝廢棄物回收水平。
(十三)拓展多元化應用場(chǎng)景。鼓勵電商平臺企業(yè)在部分種類(lèi)的訂單生成頁(yè)面為消費者提供可循環(huán)快遞包裝選項,應用可循環(huán)可折疊式配送包裝、可復用冷藏式快遞箱等。指導寄遞企業(yè)在品牌內、同城件、落地配等場(chǎng)景使用可循環(huán)快遞包裝。
五、推動(dòng)快遞包裝回收利用和處置
(十四)鼓勵企業(yè)回收復用。鼓勵各地區以市場(chǎng)化招商等方式引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化回收企業(yè),提高包裝廢棄物回收水平。
(十五)完善回收利用網(wǎng)絡(luò )。引導電商企業(yè)和寄遞企業(yè)主動(dòng)與回收利用企業(yè)銜接,建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的機制,鼓勵回收企業(yè)建設電商包裝、快遞包裝逆向回收利用網(wǎng)絡(luò )。
(十六)提高資源利用水平。全面推進(jìn)成都等15個(gè)市和恩陽(yáng)區“無(wú)廢城市”建設,督促指導成都市、德陽(yáng)市、內江市完善廢舊物資循環(huán)利用體系建設,推動(dòng)建設綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分撥中心,加強快遞包裝廢棄物回收與綠色快遞包裝應用,全面提升廢舊快遞包裝資源利用水平。
六、嚴格快遞包裝監管執法(十六)提高資源利用水平。全面推進(jìn)成都等15個(gè)市和恩陽(yáng)區“無(wú)廢城市”建設,督促指導成都市、德陽(yáng)市、內江市完善廢舊物資循環(huán)利用體系建設,推動(dòng)建設綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分撥中心,加強快遞包裝廢棄物回收與綠色快遞包裝應用,全面提升廢舊快遞包裝資源利用水平。
(十七)開(kāi)展快遞包裝抽查。深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管,推動(dòng)企業(yè)做好快遞包裝回收利用,加強快遞過(guò)度包裝、快遞包裝塑料污染治理,組織開(kāi)展郵件快件包裝抽查及快遞過(guò)度包裝治理“回頭看”工作,督促做好相關(guān)問(wèn)題整改和責任落實(shí)。
(十八)警示違法違規行為。將快遞包裝綠色轉型相關(guān)內容納入電商行業(yè)管理,加強督促引導和約談提醒。開(kāi)展快遞包裝違法違規典型案例曝光,強化警示效果。
(十九)規范包裝操作流程。督促指導寄遞企業(yè)對照相關(guān)規定制修訂本企業(yè)包裝操作規范并向郵政管理部門(mén)進(jìn)行備案,將規范包裝操作列入員工崗前培訓和在崗培訓內容。
七、強化組織實(shí)施
(二十)落實(shí)各方主體責任。2025年底對快遞包裝綠色轉型行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。各地方要加大執法人員、裝備、經(jīng)費等方面保障力度,加大對快遞包裝回收設施建設的支持力度。探索通過(guò)開(kāi)展公益訴訟檢察工作,促進(jìn)電商、快遞等行業(yè)規范有序發(fā)展。
(二十一)加大政策資金支持。積極爭取中央財政資金,通過(guò)現有省級相關(guān)財政性資金,支持綠色快遞物流和配送體系、快遞包裝專(zhuān)業(yè)化智能化回收設施、可循環(huán)快遞包裝規?;瘧迷圏c(diǎn)等重點(diǎn)項目建設,支持開(kāi)展覆蓋快遞包裝生產(chǎn)、使用和回收處置全流程的統計分析、執法和監管能力建設。
(二十二)強化法規標準支撐。貫徹落實(shí)《快遞市場(chǎng)管理辦法》《郵政快件包裝管理辦法》等法律法規中關(guān)于快遞包裝綠色治理相關(guān)條款。落實(shí)《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》等強制性國家標準、《快遞循環(huán)包裝箱》等推薦性國家標準。以快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化、無(wú)害化為目標,鼓勵企事業(yè)單位等積極參與我省快遞包裝綠色標準體系研究。
(二十三)持續加強宣傳引導。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),通過(guò)“線(xiàn)上平臺+線(xiàn)下座談”等模式,加大快遞包裝法律法規標準政策宣傳力度,營(yíng)造良好輿論氛圍。引導入駐商家推進(jìn)快遞包裝減量化,鼓勵公眾主動(dòng)參與廢舊快遞包裝回收。
文章來(lái)源:四川省發(fā)改委