為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，轉變財政支持方式，發(fā)揮財政政策引導作用，撬動(dòng)更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟，助推全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央金融工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì )和省委金融工作會(huì )議決策部署，圍繞建設金融強省，以引導金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為主線(xiàn)，強化財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。構建財政金融互動(dòng)政策體系，促進(jìn)我省金融產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域金融支持精準有力、金融服務(wù)質(zhì)效提升，扎實(shí)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金保障。
堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央金融工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì )和省委金融工作會(huì )議決策部署，圍繞建設金融強省，以引導金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為主線(xiàn)，強化財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。構建財政金融互動(dòng)政策體系，促進(jìn)我省金融產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域金融支持精準有力、金融服務(wù)質(zhì)效提升，扎實(shí)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金保障。
二、支持做大金融總量
（一）支持做大金融產(chǎn)業(yè)。實(shí)施金融業(yè)發(fā)展綜合獎勵政策，根據市（州）（不含成都市）上年度金融業(yè)增加值、新增社會(huì )融資規模增幅等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，支持地方做大金融產(chǎn)業(yè)，增加金融資源有效供給。
（二）支持做大融資規模。對不同類(lèi)型銀行機構年度貸款余額、貸款余額增幅情況進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵；對不同類(lèi)型地方金融組織按年度提供融資余額增量等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，推動(dòng)做大融資總量。對不同類(lèi)型銀行機構年度新增貸款額、新增貸款額增幅情況進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，激勵銀行機構加大對實(shí)體經(jīng)濟信貸投放力度，提升信貸增長(cháng)穩定性。
（三）支持發(fā)揮保險綜合效能。充分發(fā)揮保險風(fēng)險保障作用，大力推動(dòng)保險資金入川。對人身險、財產(chǎn)險兩類(lèi)保險機構的年度保費收入、保險金額、賠付支出進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵。對投資我省重大項目且年度累計新增投資額排名靠前的保險機構，分檔給予獎勵。
（四）提升直接融資水平。實(shí)施直接融資獎勵政策，按市（州）直接融資、上市儲備等相關(guān)因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，支持擴大直接融資規模，拓寬企業(yè)融資渠道。
三、推動(dòng)產(chǎn)融合作建設現代化產(chǎn)業(yè)體系
（五）支持建設更高水平“天府糧倉”。圍繞守牢建好“天府良田”重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)高標準農田建設貸款貼息中央財政獎補政策。
（六）推動(dòng)新型工業(yè)化和現代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展。聚焦新型工業(yè)化、現代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資發(fā)展，統籌建立集中統一規范的省級風(fēng)險補償資金池和“政銀擔”風(fēng)險分擔模式，分設差異化專(zhuān)項貸款子產(chǎn)品，實(shí)施統一分險比例，重點(diǎn)支持六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新、文化體育、內外貿等領(lǐng)域中小微企業(yè)融資。給予獲貸企業(yè)一定比例貼息，支持降低融資成本。實(shí)施首臺（套）首批次首版次保費補貼、中小微外貿企業(yè)政策性出口信用保險保費補貼等政策。
（七）有效擴大全省投資與消費。用好用足增發(fā)國債、發(fā)行超長(cháng)期特別國債等中央政策紅利，推動(dòng)發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，積極擴大有效投資。（一）支持做大金融產(chǎn)業(yè)。實(shí)施金融業(yè)發(fā)展綜合獎勵政策，根據市（州）（不含成都市）上年度金融業(yè)增加值、新增社會(huì )融資規模增幅等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，支持地方做大金融產(chǎn)業(yè)，增加金融資源有效供給。
（二）支持做大融資規模。對不同類(lèi)型銀行機構年度貸款余額、貸款余額增幅情況進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵；對不同類(lèi)型地方金融組織按年度提供融資余額增量等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，推動(dòng)做大融資總量。對不同類(lèi)型銀行機構年度新增貸款額、新增貸款額增幅情況進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，激勵銀行機構加大對實(shí)體經(jīng)濟信貸投放力度，提升信貸增長(cháng)穩定性。
（三）支持發(fā)揮保險綜合效能。充分發(fā)揮保險風(fēng)險保障作用，大力推動(dòng)保險資金入川。對人身險、財產(chǎn)險兩類(lèi)保險機構的年度保費收入、保險金額、賠付支出進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵。對投資我省重大項目且年度累計新增投資額排名靠前的保險機構，分檔給予獎勵。
（四）提升直接融資水平。實(shí)施直接融資獎勵政策，按市（州）直接融資、上市儲備等相關(guān)因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，支持擴大直接融資規模，拓寬企業(yè)融資渠道。
三、推動(dòng)產(chǎn)融合作建設現代化產(chǎn)業(yè)體系
（五）支持建設更高水平“天府糧倉”。圍繞守牢建好“天府良田”重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)高標準農田建設貸款貼息中央財政獎補政策。
（六）推動(dòng)新型工業(yè)化和現代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展。聚焦新型工業(yè)化、現代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資發(fā)展，統籌建立集中統一規范的省級風(fēng)險補償資金池和“政銀擔”風(fēng)險分擔模式，分設差異化專(zhuān)項貸款子產(chǎn)品，實(shí)施統一分險比例，重點(diǎn)支持六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新、文化體育、內外貿等領(lǐng)域中小微企業(yè)融資。給予獲貸企業(yè)一定比例貼息，支持降低融資成本。實(shí)施首臺（套）首批次首版次保費補貼、中小微外貿企業(yè)政策性出口信用保險保費補貼等政策。
四、支持做好金融五篇大文章
（八）支持科技金融發(fā)展。圍繞打造具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，聚焦科技型企業(yè)全生命周期融資需求，支持做好全方位金融服務(wù)。
（九）支持綠色金融發(fā)展。聚焦“雙碳”目標，強化金融支持綠色低碳發(fā)展，大力推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險和綠色信托發(fā)展，積極申建國家綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，推進(jìn)省級綠色金融創(chuàng )新試點(diǎn)建設，推動(dòng)金融系統逐步開(kāi)展碳核算，充分發(fā)揮省級生態(tài)環(huán)保金融支持儲備庫作用。
（十）支持普惠金融發(fā)展。對創(chuàng )業(yè)擔保貸款給予貼息，對普惠金融發(fā)展示范區給予獎補，對發(fā)放農戶(hù)小額信貸的農村金融機構給予獎補支持。落實(shí)國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補償政策實(shí)施政策性保險保費獎補，支持“三農”和鄉村振興。
（十一）推動(dòng)養老金融發(fā)展。大力發(fā)展多層次養老保險體系，擴大年金制度覆蓋范圍，規范發(fā)展個(gè)人養老金等第三支柱養老保險，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化養老保險需求。
（十二）推動(dòng)數字金融發(fā)展。深化國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，鼓勵金融機構推動(dòng)金融產(chǎn)品、服務(wù)渠道、業(yè)務(wù)流程數字化升級，為云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、信息安全企業(yè)提供融資服務(wù)，提升金融科技水平和金融服務(wù)效率。本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。2024年1月1日至印發(fā)之日期間財政金融互動(dòng)政策按照本意見(jiàn)執行。
文章來(lái)源：四川省人民政府
