為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央金融工作會(huì )議精神，推動(dòng)更多金融資源用于促進(jìn)先進(jìn)制造，引導金融機構以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化金融服務(wù)，助力推進(jìn)新型工業(yè)化，國家金融監督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù) 助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》明確，要單列制造業(yè)信貸計劃，明確支持重點(diǎn)和任務(wù)目標，推動(dòng)更多信貸資源支持制造業(yè)發(fā)展，持續提升制造業(yè)中長(cháng)期貸款占比。深化擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放工作機制，做好信息對接和貸款投放。改善信貸管理機制，在組織架構、經(jīng)濟資本分配、內部資金轉移定價(jià)等方面強化資源保障。健全內部績(jì)效考核機制，確保盡職免責制度落地實(shí)施。
金融監管總局各監管局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷(xiāo)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司、理財公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司：
實(shí)現新型工業(yè)化是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)。為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央金融工作會(huì )議精神，推動(dòng)更多金融資源用于促進(jìn)先進(jìn)制造，實(shí)現我國從制造大國向制造強國轉變，引導金融機構以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化金融服務(wù)，助力推進(jìn)新型工業(yè)化，現將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央金融工作會(huì )議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規律，積極踐行金融工作的政治性和人民性，將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨。
（二）工作要求。深刻領(lǐng)會(huì )推進(jìn)新型工業(yè)化的戰略定位和重要意義，把金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置，以深化金融供給側結構性改革為主線(xiàn)，完善制造業(yè)金融政策體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)金融支持制造業(yè)發(fā)展實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
二、圍繞重點(diǎn)任務(wù)，加大制造業(yè)金融支持力度
（三）著(zhù)力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。規范發(fā)展供應鏈金融，強化對核心企業(yè)的融資服務(wù)，通過(guò)應收賬款、票據、倉單和訂單融資等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（四）著(zhù)力支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展。銀行保險機構要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善風(fēng)險與收益相匹配的科技投融資體系，要圍繞制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域中試服務(wù)，探索個(gè)性化、針對性的支持方式，與中試機構合作開(kāi)展相關(guān)保險業(yè)務(wù)，支持科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)科技成果加速轉化。
（五）著(zhù)力支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。助力培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強化資金支持和風(fēng)險保障，擴大戰略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規模。優(yōu)化制造業(yè)外貿金融供給，強化出口信用保險保障，支持汽車(chē)、家電、機械、航空、船舶與海洋工程裝備等企業(yè)“走出去”。
（六）著(zhù)力支持工業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。大力推動(dòng)綠色金融發(fā)展，支持工業(yè)領(lǐng)域碳減排、綠色化改造、資源節約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設。
三、優(yōu)化金融供給，提升制造業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效
（七）優(yōu)化制造業(yè)信貸結構。銀行業(yè)金融機構要單列制造業(yè)信貸計劃，明確支持重點(diǎn)和任務(wù)目標，推動(dòng)更多信貸資源支持制造業(yè)發(fā)展，持續提升制造業(yè)中長(cháng)期貸款占比。
（八）豐富制造業(yè)金融產(chǎn)品供給。銀行保險機構要根據制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、交付、維護等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，探索完善全流程金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機構要在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，開(kāi)發(fā)適應制造業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，合理確定貸款額度和還款期限，探索更加靈活的利率定價(jià)和利息償付方式。
（九）加強金融服務(wù)對接。銀行保險機構要加強制造業(yè)企業(yè)走訪(fǎng)和產(chǎn)品推介，扎實(shí)開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)等活動(dòng)，依托工業(yè)園區、行業(yè)協(xié)會(huì )、服務(wù)中心、信息平臺等渠道，精準匹配融資需求，提高金融服務(wù)獲得感。
四、完善服務(wù)體系，增強制造業(yè)金融服務(wù)能力
（十）健全多層次金融服務(wù)體系。政策性銀行要利用政策性金融“資金規模大、貸款期限長(cháng)”的特點(diǎn)，更好服務(wù)制造強國重大工程建設，以政策性轉貸款帶動(dòng)支持制造業(yè)小微企業(yè)。大型銀行要對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域加強研究，優(yōu)化金融資源區域協(xié)調分配，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。股份制銀行要堅持差異化市場(chǎng)定位，深化對制造業(yè)細分領(lǐng)域及重點(diǎn)投向的金融服務(wù)。地方法人銀行要發(fā)揮深耕地方經(jīng)濟的特色優(yōu)勢，合理確定經(jīng)營(yíng)半徑，精準服務(wù)當地制造業(yè)企業(yè)。非銀行金融機構要根據自身定位，在市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)質(zhì)效、風(fēng)險管理上提升競爭力。保險公司要完善制造業(yè)保險體系，為制造業(yè)提供多方面的保險保障。
（十一）完善制造業(yè)金融服務(wù)機制。深入挖掘制造業(yè)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)、數據資源等潛在價(jià)值，綜合考量企業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)等非財務(wù)信息，穩妥開(kāi)展質(zhì)量融資增信，將相關(guān)要素探索納入信貸評價(jià)和風(fēng)險管理模型。規范各環(huán)節融資收費和管理。
（十二）優(yōu)化制造業(yè)金融激勵約束。銀行業(yè)金融機構要健全內部績(jì)效考核機制，科學(xué)設置考核權重，對成效顯著(zhù)的分支機構，在績(jì)效考評、資源分配等方面予以?xún)A斜。在控制風(fēng)險的基礎上，適度下放授信審批權限。明確界定基層員工操作規范，保障盡職免責制度的落地實(shí)施。
（十三）提升制造業(yè)金融專(zhuān)業(yè)水平。銀行保險機構要加強溝通協(xié)商，在客戶(hù)拓展、行業(yè)研究、欠款追償等多個(gè)環(huán)節開(kāi)展合作，全面提升金融管理能力。加強金融服務(wù)的科技支撐，綜合運用人工智能、大數據、云計算等新興技術(shù)，拓寬金融服務(wù)場(chǎng)景，改進(jìn)服務(wù)效率。
五、加強風(fēng)險防控，營(yíng)造良好金融市場(chǎng)秩序
（十四）增強制造業(yè)金融風(fēng)險防控能力。銀行保險機構要樹(shù)立審慎經(jīng)營(yíng)理念，加強內控合規建設和全面風(fēng)險管理。銀行業(yè)金融機構要堅持自主決策、獨立審貸、自擔風(fēng)險原則，做實(shí)貸款“三查”，落實(shí)好還款來(lái)源，嚴格制造業(yè)貸款分類(lèi)，真實(shí)反映風(fēng)險情況。
（十五）營(yíng)造良好金融市場(chǎng)秩序。銀行業(yè)金融機構要維護正常競爭環(huán)境，不得為爭取客戶(hù)放松風(fēng)險管理要求，堅決避免過(guò)度競爭和“搭便車(chē)”“壘大戶(hù)”等行為。切實(shí)防范多頭授信、過(guò)度授信，避免一哄而上造成產(chǎn)業(yè)項目低水平重復建設。
六、強化組織保障，凝聚支持制造業(yè)工作合力
（十六）加強金融監管。各級金融監管部門(mén)要明確制造業(yè)金融責任部門(mén)和任務(wù)分工，綜合運用重點(diǎn)監測、監管通報、監管評價(jià)、現場(chǎng)檢查、培訓交流等方式，督導銀行保險機構落實(shí)落細各項監管政策，推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好風(fēng)險防范工作。
（十七）做好協(xié)作聯(lián)動(dòng)。各級金融監管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、各銀行保險機構要加強協(xié)調配合和對接服務(wù)，凝聚支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。推動(dòng)完善“政銀企”信息共享機制，促進(jìn)制造業(yè)政策信息、行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)能動(dòng)態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、銀行保險產(chǎn)品信息交流共享。
《通知》明確，要單列制造業(yè)信貸計劃，明確支持重點(diǎn)和任務(wù)目標，推動(dòng)更多信貸資源支持制造業(yè)發(fā)展，持續提升制造業(yè)中長(cháng)期貸款占比。深化擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放工作機制，做好信息對接和貸款投放。改善信貸管理機制，在組織架構、經(jīng)濟資本分配、內部資金轉移定價(jià)等方面強化資源保障。健全內部績(jì)效考核機制，確保盡職免責制度落地實(shí)施。
金融監管總局各監管局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷(xiāo)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司、理財公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司：
實(shí)現新型工業(yè)化是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)。為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央金融工作會(huì )議精神，推動(dòng)更多金融資源用于促進(jìn)先進(jìn)制造，實(shí)現我國從制造大國向制造強國轉變，引導金融機構以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化金融服務(wù)，助力推進(jìn)新型工業(yè)化，現將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央金融工作會(huì )議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規律，積極踐行金融工作的政治性和人民性，將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨。
（二）工作要求。深刻領(lǐng)會(huì )推進(jìn)新型工業(yè)化的戰略定位和重要意義，把金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置，以深化金融供給側結構性改革為主線(xiàn)，完善制造業(yè)金融政策體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)金融支持制造業(yè)發(fā)展實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
二、圍繞重點(diǎn)任務(wù)，加大制造業(yè)金融支持力度
（三）著(zhù)力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。規范發(fā)展供應鏈金融，強化對核心企業(yè)的融資服務(wù)，通過(guò)應收賬款、票據、倉單和訂單融資等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（四）著(zhù)力支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展。銀行保險機構要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善風(fēng)險與收益相匹配的科技投融資體系，要圍繞制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域中試服務(wù)，探索個(gè)性化、針對性的支持方式，與中試機構合作開(kāi)展相關(guān)保險業(yè)務(wù)，支持科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)科技成果加速轉化。
（五）著(zhù)力支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。助力培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強化資金支持和風(fēng)險保障，擴大戰略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規模。優(yōu)化制造業(yè)外貿金融供給，強化出口信用保險保障，支持汽車(chē)、家電、機械、航空、船舶與海洋工程裝備等企業(yè)“走出去”。
（六）著(zhù)力支持工業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。大力推動(dòng)綠色金融發(fā)展，支持工業(yè)領(lǐng)域碳減排、綠色化改造、資源節約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設。
三、優(yōu)化金融供給，提升制造業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效
（七）優(yōu)化制造業(yè)信貸結構。銀行業(yè)金融機構要單列制造業(yè)信貸計劃，明確支持重點(diǎn)和任務(wù)目標，推動(dòng)更多信貸資源支持制造業(yè)發(fā)展，持續提升制造業(yè)中長(cháng)期貸款占比。
（八）豐富制造業(yè)金融產(chǎn)品供給。銀行保險機構要根據制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、交付、維護等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，探索完善全流程金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機構要在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，開(kāi)發(fā)適應制造業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，合理確定貸款額度和還款期限，探索更加靈活的利率定價(jià)和利息償付方式。
（九）加強金融服務(wù)對接。銀行保險機構要加強制造業(yè)企業(yè)走訪(fǎng)和產(chǎn)品推介，扎實(shí)開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)等活動(dòng)，依托工業(yè)園區、行業(yè)協(xié)會(huì )、服務(wù)中心、信息平臺等渠道，精準匹配融資需求，提高金融服務(wù)獲得感。
四、完善服務(wù)體系，增強制造業(yè)金融服務(wù)能力
（十）健全多層次金融服務(wù)體系。政策性銀行要利用政策性金融“資金規模大、貸款期限長(cháng)”的特點(diǎn)，更好服務(wù)制造強國重大工程建設，以政策性轉貸款帶動(dòng)支持制造業(yè)小微企業(yè)。大型銀行要對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域加強研究，優(yōu)化金融資源區域協(xié)調分配，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。股份制銀行要堅持差異化市場(chǎng)定位，深化對制造業(yè)細分領(lǐng)域及重點(diǎn)投向的金融服務(wù)。地方法人銀行要發(fā)揮深耕地方經(jīng)濟的特色優(yōu)勢，合理確定經(jīng)營(yíng)半徑，精準服務(wù)當地制造業(yè)企業(yè)。非銀行金融機構要根據自身定位，在市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)質(zhì)效、風(fēng)險管理上提升競爭力。保險公司要完善制造業(yè)保險體系，為制造業(yè)提供多方面的保險保障。
（十一）完善制造業(yè)金融服務(wù)機制。深入挖掘制造業(yè)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)、數據資源等潛在價(jià)值，綜合考量企業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)等非財務(wù)信息，穩妥開(kāi)展質(zhì)量融資增信，將相關(guān)要素探索納入信貸評價(jià)和風(fēng)險管理模型。規范各環(huán)節融資收費和管理。
（十二）優(yōu)化制造業(yè)金融激勵約束。銀行業(yè)金融機構要健全內部績(jì)效考核機制，科學(xué)設置考核權重，對成效顯著(zhù)的分支機構，在績(jì)效考評、資源分配等方面予以?xún)A斜。在控制風(fēng)險的基礎上，適度下放授信審批權限。明確界定基層員工操作規范，保障盡職免責制度的落地實(shí)施。
（十三）提升制造業(yè)金融專(zhuān)業(yè)水平。銀行保險機構要加強溝通協(xié)商，在客戶(hù)拓展、行業(yè)研究、欠款追償等多個(gè)環(huán)節開(kāi)展合作，全面提升金融管理能力。加強金融服務(wù)的科技支撐，綜合運用人工智能、大數據、云計算等新興技術(shù)，拓寬金融服務(wù)場(chǎng)景，改進(jìn)服務(wù)效率。
五、加強風(fēng)險防控，營(yíng)造良好金融市場(chǎng)秩序
（十四）增強制造業(yè)金融風(fēng)險防控能力。銀行保險機構要樹(shù)立審慎經(jīng)營(yíng)理念，加強內控合規建設和全面風(fēng)險管理。銀行業(yè)金融機構要堅持自主決策、獨立審貸、自擔風(fēng)險原則，做實(shí)貸款“三查”，落實(shí)好還款來(lái)源，嚴格制造業(yè)貸款分類(lèi)，真實(shí)反映風(fēng)險情況。
（十五）營(yíng)造良好金融市場(chǎng)秩序。銀行業(yè)金融機構要維護正常競爭環(huán)境，不得為爭取客戶(hù)放松風(fēng)險管理要求，堅決避免過(guò)度競爭和“搭便車(chē)”“壘大戶(hù)”等行為。切實(shí)防范多頭授信、過(guò)度授信，避免一哄而上造成產(chǎn)業(yè)項目低水平重復建設。
六、強化組織保障，凝聚支持制造業(yè)工作合力
（十六）加強金融監管。各級金融監管部門(mén)要明確制造業(yè)金融責任部門(mén)和任務(wù)分工，綜合運用重點(diǎn)監測、監管通報、監管評價(jià)、現場(chǎng)檢查、培訓交流等方式，督導銀行保險機構落實(shí)落細各項監管政策，推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好風(fēng)險防范工作。
（十七）做好協(xié)作聯(lián)動(dòng)。各級金融監管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、各銀行保險機構要加強協(xié)調配合和對接服務(wù)，凝聚支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。推動(dòng)完善“政銀企”信息共享機制，促進(jìn)制造業(yè)政策信息、行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)能動(dòng)態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、銀行保險產(chǎn)品信息交流共享。
（文章來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端）
