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    【制度】四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )團體標準管理辦法

    閱讀次數:     發(fā)布時(shí)間:2022-08-24 15:54:09

    第一章   總則


           第一條 為貫徹落實(shí)《深化標準化工作改革方案》(國辦發(fā)〔2017〕27 號)、《團體標準管理規定》(國標委聯(lián)〔2019〕1號)等文件精神,根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》、《團體標準化 第1 部分:良好行為指南》(GB/T20004.1-2016)的有關(guān)規定,促進(jìn)四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )團體標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)團體標準)健康發(fā)展,規范團體標準制修訂程序,確保團體標準制修訂工作的科學(xué)、公正,提高團體標準的管理水平和工作效率,結合我省造紙行業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應用、節能減排、綠色發(fā)展的實(shí)際情況,制定團體標準管理辦法。

           第二條 本辦法所稱(chēng)的團體標準,是由四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本會(huì ))組織社會(huì )團體、企事業(yè)單位、院校、科研機構、使用者、消費者、節能減排專(zhuān)家等組織和個(gè)人共同參與,充分反應各方的共同需求,制定且達成一致的、服務(wù)于造紙行業(yè)的標準。團體標準是依法成立的本會(huì )為滿(mǎn)足市場(chǎng)會(huì )創(chuàng )新需要、協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的標準。團體標準由本會(huì )按照團體確立的標準制定程序自主制定發(fā)布,由社會(huì )自愿采用的標準,是國家標準、行業(yè)標準和地方標準的有效補充。四川省制漿、造紙和紙制品加工企業(yè)可依據團體標準開(kāi)展有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研究、檢測、認證和采購等活動(dòng),推動(dòng)團體標準的實(shí)施與貫徹。

           第三條 團體標準的制修訂基本原則:

           (一) 遵守國家和地方相關(guān)法律、法規、方針、政策;

            (二) 遵循開(kāi)放、透明、公開(kāi)的原則。

           (三)創(chuàng )新驅動(dòng)。鼓勵團體標準及時(shí)吸納科技創(chuàng )新成果,促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,提升市場(chǎng)主體核心競爭力。團體標準應科學(xué)有效、技術(shù)指標先進(jìn)。

           (四) 協(xié)調推進(jìn)。統籌團體標準與現有標準體系,形成優(yōu)勢互補、良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的新型標準體系。

           第四條 團體標準在制修訂和實(shí)施過(guò)程中接受?chē)覙藴驶鞴懿块T(mén)的指導與監督,本會(huì )開(kāi)展團體標準化工作應當遵守標準化工作的基本原理、方法和程序。

           第五條 團體標準的立項、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、批準、編號、發(fā)布、復審、推廣、實(shí)施和管理由本會(huì )負責。

           第六條 本會(huì )可與其他團體組織聯(lián)合制定和發(fā)布團體標準。聯(lián)合發(fā)布的團體標準由聯(lián)合雙方共同負責標準的立項、審核、發(fā)布、實(shí)施和監督管理工作。

           第七條 本會(huì )積極參與國際標準化活動(dòng),推進(jìn)團體標準的國際化。

           第八條 本會(huì )團體標準的編號由團體標準代號(T)、團體代號(SCSZX)、團體標準順序號(XXXX)、年代號(XXXX)構成,其中團體代號由“四川省紙協(xié)”拼音名稱(chēng)縮寫(xiě)為大寫(xiě)字母“SCSZX”五個(gè)大寫(xiě)拼音字母組成。      示例:   T/ SCSZX  XXXX—XXXX。 


        

           第九條 本會(huì )團體標準如果等同采用國際標準,其標準編號采用雙編號。如: T/SCSZX  XXXX—XXXX/ISO XXXX:XXXX
     
    第二章 組織機構及職責
           
           第十條 本會(huì )設立“團體標準技術(shù)委員會(huì )”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“團標委”),由各行業(yè)主管部門(mén)和高校、科研機構、社會(huì )組織推薦的專(zhuān)家組成。團標委全面負責團體標準的管理工作。主要職責為:

           (一)研究制定團體標準的工作程序、工作規則;依據標準化法及有關(guān)規定,結合實(shí)際,制定本會(huì )團體標準管理辦法、工作細則等文件;

           (二)負責團體標準的規劃、提供標準化專(zhuān)業(yè)支撐及相關(guān)管理工作;

           (三)負責團體標準的立項審批;

           (四)負責團體標準的征求意見(jiàn)、送審稿審查、報批稿審定、公示和發(fā)布;

           (五)負責團體標準工作重大事項的決策。

           第十一條 團標委下設秘書(shū)處,負責團體標準制修訂工作的日常聯(lián)絡(luò )、組織、管理等事務(wù)。
     
    第三章 團體標準制修訂工作程序

           第十二條 團體標準制修訂程序包括: 提案、立項、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、批準、編號、發(fā)布、復審。團體標準制修訂應按順序執行。

           第一節 提案

           第十三條 標準需求者(包括組織和個(gè)人)向團標委秘書(shū)處提出團體標準制修訂項目提案并填寫(xiě)《四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )團體標準項目制修訂建議書(shū)》。

           第十四條 項目建議書(shū)須按要求填報的內容包括:團體標準制定的目的、意義,該項團體標準有關(guān)的國內外情況,團體標準的主要技術(shù)要素、參數說(shuō)明等。

           第二節 立項

           第十五條 由團標委秘書(shū)處對團體標準項目建議書(shū)的內容進(jìn)行審查, 審查通過(guò),由秘書(shū)處提交團標委討論同意后,由秘書(shū)處印發(fā)立項文件,并以本會(huì )文件形式在全國團體標準信息平臺進(jìn)行公示。
    團體標準立項后,申請單位應建立團體標準編寫(xiě)工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)編寫(xiě)組),確定主要起草單位、起草人員、資金及設備保障,報團標委秘書(shū)處。


           第三節 起草

           第十六條 編寫(xiě)組進(jìn)行調查分析、實(shí)驗驗證等,草擬、修正和完善標準內容,形成用于征求意見(jiàn)的團體標準征求意見(jiàn)稿。

           團體標準應當符合相關(guān)法律法規的要求,不得與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸。團體標準的編制應符合《標準化工作導則 第 1 部分:標準的結構和編寫(xiě)》(GB/T 1.1-2020)。對于術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、量值、符號等基礎通用方面的內容應當遵守國家標準、行業(yè)標準、地方標準,團體標準一般不予零星規定。

           第四節 征求意見(jiàn)和技術(shù)審查

           第十七條 編寫(xiě)組向團標委秘書(shū)處提交團體標準征求意見(jiàn)稿,團體標準征求意見(jiàn)稿應以本會(huì )文件形式在全國團體標準信息平臺公開(kāi)征求意見(jiàn)。

           被征求意見(jiàn)的單位或個(gè)人應在規定日期前回復意見(jiàn),逾期未回復的,視為無(wú)異議,對所提意見(jiàn),應說(shuō)明依據或理由。征求意見(jiàn)的期限一般不少于30 個(gè)日。

           編寫(xiě)組對征集的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析、研究和處理后,對團體標準征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改,形成團體標準送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)匯總處理表及有關(guān)附件等,提交團標委秘書(shū)處。

           團標委秘書(shū)處對團體標準送審稿組織技術(shù)審查,形成審查結論。審查形式可采取會(huì )議審查或函審。編寫(xiě)組成員不得參與表決。

           (一)會(huì )議審查后,應形成“會(huì )議紀要”,并附參加審查會(huì )議的單位和人員名單。團體標準送審稿獲得審查專(zhuān)家四分之三以上贊成票后,通過(guò)審查,起草人及其所在單位的專(zhuān)家不能參加表決。

           (二)函審時(shí),應在函審表決截止日期前 15 日將函審通知和團體標準送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)匯總處理表及投票單提交給審查專(zhuān)家。獲得有效回函四分之三以上贊成票,通過(guò)審查, 起草人及其所在單位的專(zhuān)家不能參加表決。

           會(huì )議審查或者函審未通過(guò)的,編寫(xiě)組應對未通過(guò)的送審稿進(jìn)行修改,重新提交審查。重新審查仍未通過(guò)的,撤銷(xiāo)立項。

           第五節 批準、編號、發(fā)布

           第十八條 編寫(xiě)組依據審查結論,形成團體標準報批稿,并將報批稿紙質(zhì)材料報送團標委秘書(shū)處。報送材料包括:

           (一)團體標準報批單;

           (二)團體標準報批稿;

           (三)征求意見(jiàn)匯總處理表;

           (四)團體標準審查會(huì )議紀要或函審結論;

           (五)團體標準編制說(shuō)明。

           團標委秘書(shū)處組織對團體標準報批材料進(jìn)行符合性審核。對不符合團體標準編寫(xiě)有關(guān)規定的,退回編寫(xiě)組進(jìn)行修改。

           團標委對審核通過(guò)的團體標準提交本會(huì )批準后,由團標委秘書(shū)處發(fā)放標準編號,以本會(huì )文件形式在全國團體標準信息平臺公開(kāi)發(fā)布。

           制修訂團體標準過(guò)程中形成的相關(guān)資料,由本會(huì )存檔。

           第六節 復審

           第十九條 團標委可根據技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)需求,對已發(fā)布的團體標準的適用性進(jìn)行復審,給出復審結論。復審周期一般不超過(guò)五年。

           復審可以采用會(huì )議審查或函審。會(huì )議審查或函審專(zhuān)家,由參與過(guò)團體標準審查工作的人員組成。復審結束應填寫(xiě)復審結論單。

           復審結論應給出團體標準繼續有效、修訂或廢止的意見(jiàn),并按照以下情況處理:

           (一)確認繼續有效的團體標準,不改變團體標準順序號和年代號,標準發(fā)布時(shí),在標準封面的團體標準編號下寫(xiě)明“XXXX年確認有效”字樣;

           (二)確認修訂的團體標準,按照團體標準制修訂程序進(jìn)行修訂,修訂后的團體標準順序號不變,年代號改為新發(fā)布年代號;

           (三)確認廢止的團體標準,予以廢止。廢止的標準號不再用于其他團體標準的編號。

           復審結果由團標委秘書(shū)處以公告的形式發(fā)布。 有下列情況之一的,團體標準應進(jìn)行復審:

           (一)國家有關(guān)法律、法規、規章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策做出調整或者重新規定的;

           (二)新發(fā)布相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準的。

           第七節 其他

           第二十條 團體標準制修訂經(jīng)費原則上由標準制修訂發(fā)起單位和參與單位共同承擔。各類(lèi)組織和個(gè)人可對團體標準制修訂工作提供資助。

           第二十一條 團體標準制修訂如涉及專(zhuān)利,團體標準牽頭單位應在策劃階段與專(zhuān)利所有人協(xié)商,確定所涉及專(zhuān)利的范圍、內容、使用要求及沖突處置規則等,如果使用專(zhuān)利應獲得專(zhuān)利所有人的認可和書(shū)面承諾。

           第二十二條 本會(huì )作為所制定團體標準的所有權人,保留對涉及本會(huì )團體標準合法權益的違法行為追究法律責任的權力。
     
    第四章 團體標準的實(shí)施

           第二十三條 本會(huì )團體標準為自愿性標準,行業(yè)內單位或個(gè)人可自愿采用。

           第二十四條 鼓勵各類(lèi)組織采用本會(huì )團體標準。

           第二十五條 本會(huì )針對具有良好實(shí)踐應用價(jià)值的團體標準的主要起草單位以及在團體標準工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人建立并實(shí)施獎勵機制。

           第二十六條 本會(huì )根據實(shí)際需求,統一組織對本會(huì )團體標準的解讀、培訓、宣貫、推廣和評定工作。

           第二十七條 團體標準在時(shí)機成熟時(shí),可轉化為國家標準、行業(yè)標準、地方標準。
     
    第五章  團體標準的監督

           第二十八條 本會(huì )對團體標準使用情況進(jìn)行監督,鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織和第三方機構對團體標準使用情況進(jìn)行監督。
     
    第六章   附則

           第二十九條 本會(huì )團體標準由四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )負責解釋。

           第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
     

           附:四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )團體標準技術(shù)委員會(huì )領(lǐng)導成員
     
     
    四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )


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