現將《2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
國務(wù)院
2024年5月23日
2024年5月23日
2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案
節能降碳是積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和、全面推進(jìn)美麗中國建設、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的重要舉措。為加大節能降碳工作推進(jìn)力度，采取務(wù)實(shí)管用措施，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標，制定本方案。
一、總體要求
2024年，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節能
降碳約束性指標。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）化石能源消費減量替代行動(dòng)
1.嚴格合理控制煤炭消費。
2.優(yōu)化油氣消費結構。
（二）非化石能源消費提升行動(dòng)
1.加大非化石能源開(kāi)發(fā)力度。
2.提升可再生能源消納能力。
3.大力促進(jìn)非化石能源消費。
（三）鋼鐵行業(yè)節能降碳行動(dòng)
1.加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調控。
2.深入調整鋼鐵產(chǎn)品結構。
3.加快鋼鐵行業(yè)節能降碳改造。
（四）石化化工行業(yè)節能降碳行動(dòng)
1.嚴格石化化工產(chǎn)業(yè)政策要求。
2.加快石化化工行業(yè)節能降碳改造。
3.推進(jìn)石化化工工藝流程再造。
（五）有色金屬行業(yè)節能降碳行動(dòng)
1.優(yōu)化有色金屬產(chǎn)能布局。
2.嚴格新增有色金屬項目準入。
3.推進(jìn)有色金屬行業(yè)節能降碳改造。
（六）建材行業(yè)節能降碳行動(dòng)
1.加強建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調控。
2.嚴格新增建材項目準入。
3.推進(jìn)建材行業(yè)節能降碳改造。
（七）建筑節能降碳行動(dòng)
1.加快建造方式轉型。
2.推進(jìn)存量建筑改造。
3.加強建筑運行管理。
（八）交通運輸節能降碳行動(dòng)
1.推進(jìn)低碳交通基礎設施建設。
2.推進(jìn)交通運輸裝備低碳轉型。
3.優(yōu)化交通運輸結構。
（九）公共機構節能降碳行動(dòng)
1.加強公共機構節能降碳管理。
2.實(shí)施公共機構節能降碳改造。
（十）用能產(chǎn)品設備節能降碳行動(dòng)一、總體要求
2024年，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節能
降碳約束性指標。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）化石能源消費減量替代行動(dòng)
1.嚴格合理控制煤炭消費。
2.優(yōu)化油氣消費結構。
（二）非化石能源消費提升行動(dòng)
1.加大非化石能源開(kāi)發(fā)力度。
2.提升可再生能源消納能力。
3.大力促進(jìn)非化石能源消費。
（三）鋼鐵行業(yè)節能降碳行動(dòng)
1.加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調控。
2.深入調整鋼鐵產(chǎn)品結構。
3.加快鋼鐵行業(yè)節能降碳改造。
（四）石化化工行業(yè)節能降碳行動(dòng)
1.嚴格石化化工產(chǎn)業(yè)政策要求。
2.加快石化化工行業(yè)節能降碳改造。
3.推進(jìn)石化化工工藝流程再造。
（五）有色金屬行業(yè)節能降碳行動(dòng)
1.優(yōu)化有色金屬產(chǎn)能布局。
2.嚴格新增有色金屬項目準入。
3.推進(jìn)有色金屬行業(yè)節能降碳改造。
（六）建材行業(yè)節能降碳行動(dòng)
1.加強建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調控。
2.嚴格新增建材項目準入。
3.推進(jìn)建材行業(yè)節能降碳改造。
（七）建筑節能降碳行動(dòng)
1.加快建造方式轉型。
2.推進(jìn)存量建筑改造。
3.加強建筑運行管理。
（八）交通運輸節能降碳行動(dòng)
1.推進(jìn)低碳交通基礎設施建設。
2.推進(jìn)交通運輸裝備低碳轉型。
3.優(yōu)化交通運輸結構。
（九）公共機構節能降碳行動(dòng)
1.加強公共機構節能降碳管理。
2.實(shí)施公共機構節能降碳改造。
1.加快用能產(chǎn)品設備和設施更新改造。2.加強廢舊產(chǎn)品設備循環(huán)利用。
三、管理機制
（一）強化節能降碳目標責任和評價(jià)考核。
（二）嚴格固定資產(chǎn)投資項目節能審查和環(huán)評審批。
（三）加強重點(diǎn)用能單位節能降碳管理。
（四）加大節能監察力度。
（五）加強能源消費和碳排放統計核算。
四、支撐保障
（一）健全制度標準。
（二）完善價(jià)格政策。
（三）加強資金支持。
（四）強化科技引領(lǐng)。
（五）健全市場(chǎng)化機制。
（六）實(shí)施全民行動(dòng)。
（七）各地區、各部門(mén)要在黨中央集中統一領(lǐng)導下，錨定目標任務(wù)，加大攻堅力度，狠抓工作落實(shí)，堅持先立后破。盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。
（文章來(lái)源：中國政府網(wǎng)）
