總有些人將《環(huán)境保護法》視為中看不中用的假把式,認為干點(diǎn)違法的事沒(méi)什么。那,這些人真是想“少”了!不信看看《環(huán)境保護法》第六十三條,這個(gè)條款對嚴重環(huán)境違法行為適用“行政拘留”作出了明確規定。
為了更好的貫徹執行新環(huán)境法的第六十三條,通俗地說(shuō)就是如何讓第六十三條更具可操作性,日前,公安部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局制定了《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,這個(gè)辦法更讓以身試法的人,明白了哪些嚴重環(huán)境違法行為,讓你攤上被行政拘留的事。
一、未環(huán)評的三種情形
《環(huán)境保護法》第六十三條第一款規定的建設項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),被責令停止建設,拒不執行的行為,包括以下三種情形:
1. 送達責令停止建設決定書(shū)后,再次檢查發(fā)現仍在建設的;
2. 現場(chǎng)檢查時(shí)雖未建設,但有證據證明在責令停止建設期間仍在建設的;
3. 被責令停止建設后,拒絕、阻擾環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)核查的。
二、未取排污證的三種情形
《環(huán)境保護法》第六十三條第二款規定的違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的行為,包括以下三種情形:
1. 送達責令停止排污決定書(shū)后,再次檢查發(fā)現仍在排污的;
2. 現場(chǎng)檢查雖未發(fā)現當場(chǎng)排污,但有證據證明在被責令停止排污期間有過(guò)排污事實(shí)的;
3. 被責令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他具有環(huán)境保護管理職責的部門(mén)核查的。
三、違法排污數種情形
《環(huán)境保護法》第六十三條第三款規定的通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式違法排放污染物,是指通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監管的方式違法排放污染物:
1. 暗管:是指通過(guò)隱蔽的方式達到規避監管目的而設置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的臨時(shí)排污管道;
2. 滲井、滲坑:是指是指無(wú)防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等;
3. 灌注: 是指通過(guò)高壓深井向地下排放污染物。
且慢翻篇,《環(huán)境保護法》第六十三條第三款規定,還包括通過(guò)篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監控、監測污染物排放的手工及自動(dòng)監測儀器設備的監測數據,包括以下四種情形:
1. 違反國家規定,對污染源監控系統進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監控系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進(jìn)行刪除、修改、增加,造成污染源監控系統不能正常運行的;
2. 破壞、損毀監控儀器站房、通訊線(xiàn)路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風(fēng)機、采樣泵及其它監控設施的,以及破壞、損毀監控設施采樣管線(xiàn),破壞、損毀監控儀器、儀表的;
3. 稀釋排放的污染物故意干擾監測數據的;
4. 其他致使監測、監控設施不能正常運行的情形。
另外第六十三條第三款還規定,通過(guò)不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物,包括以下七種情形:
1. 將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設施,直接排放的;
2. 非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設施的應急排放閥門(mén),將部分或者全部污染物直接排放的;
3. 將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的;
4. 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中,停止運行污染物處理設施的;
5. 違反操作規程使用污染物處理設施,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
6. 污染物處理設施發(fā)生故障后,排污單位不及時(shí)或者不按規程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
7. 其他不正常運行污染防治設施的情形。
四、禁產(chǎn)、用農藥的三種情形
《環(huán)境保護法》第六十三條第四款規定的生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的行為,包括以下三種情形:
1. 送達責令改正文書(shū)后再次檢查發(fā)現仍在生產(chǎn)、使用的;
2. 無(wú)正當理由不及時(shí)完成責令改正文書(shū)規定的改正要求的;
3. 送達責令改正文書(shū)后,拒絕、阻撓環(huán)境保護、農業(yè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監督檢驗 檢疫等主管部門(mén)核查的。