隨著(zhù)四川大氣污染治理不斷深入，空氣質(zhì)量明顯改善。但當前空氣質(zhì)量改善成果尚不穩固，為進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應對機制，打好重污染天氣消除攻堅戰，日前，四川省人民政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施《四川省重污染天氣應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》）。
此前，四川已于2022年發(fā)布《四川省重污染天氣應急預案（試行）》，本次印發(fā)的《應急預案》是按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見(jiàn)》，在原預案基礎上修訂后的版本，旨在進(jìn)一步完善重污染天氣預警發(fā)布和應急響應工作機制，確保重污染天氣應對工作高效有序進(jìn)行，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
“該預案適用于四川省行政區域內，預測可能發(fā)生重污染天氣時(shí)的預警及應急響應工作。”生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹，《應急預案》把保障人民群眾身體健康作為出發(fā)點(diǎn)，建立全省統一的重污染天氣應急處置體系，完善監測預警、統籌調度等機制，積極應對重污染天氣。
修訂后的《應急預案》包含應急組織機構及職責、監測會(huì )商與評估、應急響應等十一章內容。其中，主要對預警啟動(dòng)標準、重污染天氣應急響應規則、重污染天氣應對工作內容和程序、區域應急聯(lián)動(dòng)要求等方面進(jìn)行修改調整。
具體來(lái)看，在預警啟動(dòng)標準方面，修改了重污染天氣預警啟動(dòng)標準。取消以細顆粒物（PM2.5）濃度和臭氧（O?）濃度作為預警分級指標，修改后，統一以空氣質(zhì)量指數（AQI）為預警分級指標。
同時(shí)，優(yōu)化了重污染天氣應急響應規則。因顆粒物（PM2.5）造成的重污染天氣，應急響應措施包括健康防護措施、倡議性減排措施等，并依法采取強制性減排措施。因臭氧（O?）造成的重污染天氣，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布健康提示信息，加強對揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監管。因沙塵、山火、國境外傳輸等不可控因素造成的重污染天氣，引導公眾采取健康防護措施。
值得關(guān)注的是，在規范重污染天氣應對工作內容和程序方面，此番修訂將預警發(fā)布時(shí)間從提前24小時(shí)以上調整為提前48小時(shí)及以上。同時(shí)，增加應對過(guò)程評估內容，強化移動(dòng)源管控，并要求建立重污染天氣案例庫等。此前，四川已于2022年發(fā)布《四川省重污染天氣應急預案（試行）》，本次印發(fā)的《應急預案》是按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見(jiàn)》，在原預案基礎上修訂后的版本，旨在進(jìn)一步完善重污染天氣預警發(fā)布和應急響應工作機制，確保重污染天氣應對工作高效有序進(jìn)行，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
“該預案適用于四川省行政區域內，預測可能發(fā)生重污染天氣時(shí)的預警及應急響應工作。”生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹，《應急預案》把保障人民群眾身體健康作為出發(fā)點(diǎn)，建立全省統一的重污染天氣應急處置體系，完善監測預警、統籌調度等機制，積極應對重污染天氣。
修訂后的《應急預案》包含應急組織機構及職責、監測會(huì )商與評估、應急響應等十一章內容。其中，主要對預警啟動(dòng)標準、重污染天氣應急響應規則、重污染天氣應對工作內容和程序、區域應急聯(lián)動(dòng)要求等方面進(jìn)行修改調整。
具體來(lái)看，在預警啟動(dòng)標準方面，修改了重污染天氣預警啟動(dòng)標準。取消以細顆粒物（PM2.5）濃度和臭氧（O?）濃度作為預警分級指標，修改后，統一以空氣質(zhì)量指數（AQI）為預警分級指標。
同時(shí)，優(yōu)化了重污染天氣應急響應規則。因顆粒物（PM2.5）造成的重污染天氣，應急響應措施包括健康防護措施、倡議性減排措施等，并依法采取強制性減排措施。因臭氧（O?）造成的重污染天氣，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布健康提示信息，加強對揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監管。因沙塵、山火、國境外傳輸等不可控因素造成的重污染天氣，引導公眾采取健康防護措施。
在區域應急聯(lián)動(dòng)上，增加了省內重污染天氣區域應急聯(lián)動(dòng)內容，應急聯(lián)動(dòng)城市原則上啟動(dòng)同一等級預警，預警等級和應急響應時(shí)間不再依據城市預測預報結果確定。此外，對川渝地區聯(lián)防聯(lián)控內容加以完善，進(jìn)一步明確了川渝地區協(xié)同應對重污染天氣的具體舉措。
據了解，實(shí)施《應急預案》可有效提升各級政府和部門(mén)在重污染天氣應急處置工作中的協(xié)調性、靈活性和執行力，確保四川在重污染天氣應對工作方面更加科學(xué)合理、簡(jiǎn)潔高效。
“新修訂的《應急預案》涉及多個(gè)領(lǐng)域管控，提出一系列更加具體且以民為本的措施，以確保在重污染天氣應急預警期間，最大程度減少對城市運行和百姓生活的影響。”生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處相關(guān)負責人介紹。
對于關(guān)乎城市運行、民生保障、戰略性產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)單元，在核定保障任務(wù)的最大允許生產(chǎn)負荷或排放量基礎上，重污染天氣預警期間可自主減排。
而在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，則突出精準和差異化管控?！稇鳖A案》明確提出，針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段制定分類(lèi)管控措施，統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生保障和重污染天氣應急處置?？茖W(xué)編制重污染天氣應急減排清單和“一廠(chǎng)一策”減排實(shí)施方案，嚴禁采取簡(jiǎn)單粗暴的緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等行為，禁止搞“一刀切”。
“借助分級管控與精準減排模式，使環(huán)?？?jì)效水平不同的企業(yè)，在減排措施上體現出差別化。”該負責人舉例，倘若企業(yè)屬于環(huán)?？?jì)效A級或者績(jì)效引領(lǐng)型類(lèi)別，那么在重污染預警期間能夠不受限，依照自身生產(chǎn)節奏實(shí)施減排工作；環(huán)?？?jì)效B級企業(yè)則可在重污染預警期間少受限。
根據企業(yè)的環(huán)境績(jì)效水平，分類(lèi)制定差異化應急減排措施，不僅在重污染天氣應對中體現了精準和公平，還引領(lǐng)和帶動(dòng)同行業(yè)企業(yè)持續升級改造，推動(dòng)企業(yè)綠色轉型發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處相關(guān)負責人表示，此次四川省重污染天氣應急預案的修訂，將實(shí)現更有效地應對重污染天氣，助力全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善，保障公眾健康。
☆文章來(lái)源：川觀(guān)新聞
