近日，生態(tài)環(huán)境廳受邀做客四川省人民政府網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目，廳核安全總工程師羅秀兵現場(chǎng)解讀《四川省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》，并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流。
2024年9月26日，四川省人民政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目在線(xiàn)解讀《四川省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》
這個(gè)夏天，四川在大氣環(huán)境治理領(lǐng)域又迎來(lái)指引性文件。日前，《四川省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）被正式印發(fā)，作為繼《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》之后，發(fā)布的第三個(gè)“大氣十條”，《實(shí)施方案》備受關(guān)注。
看目標，《實(shí)施方案》包括了10個(gè)部分33項強有力措施。提出到2025年，完成國家下達四川的空氣質(zhì)量改善目標及氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）減排目標。
看舉措，明確全省要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉型，強化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
“《實(shí)施方案》第二至第九部分為8大重要行動(dòng)，包括三個(gè)方面共29項任務(wù)。”9月26日，在四川省人民政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目中，生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長(cháng)朱龍霞介紹，29項任務(wù)中，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整，明確了13項重點(diǎn)任務(wù)。
從根源上、從結構調整方面挖掘更大的污染物減排潛力，結構調整與空氣質(zhì)量改善的關(guān)系是什么？
對此，四川省環(huán)境政策研究與規劃院高級工程師王聰表示，整體上看，隨著(zhù)藍天保衛戰的持續深入推進(jìn)，傳統大氣污染治理手段的減排空間正在逐漸壓縮。根據中國工程院、四川省環(huán)境規劃院的評估，近幾年四川主要大氣污染物的減排幅度已明顯收窄。要達到空氣質(zhì)量持續改善目標，必須要從根源上、從結構調整方面挖掘更大的污染物減排潛力。
“盡管近年來(lái)全省下大力氣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整，取得了積極成效，但我省產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構綠色化水平不高、交通運輸結構偏公路等結構性問(wèn)題尚未發(fā)生根本改變，結構調整仍有較大的提升空間。”王聰補充道。
2024年9月26日，四川省人民政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目在線(xiàn)解讀《四川省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》
這個(gè)夏天，四川在大氣環(huán)境治理領(lǐng)域又迎來(lái)指引性文件。日前，《四川省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）被正式印發(fā)，作為繼《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》之后，發(fā)布的第三個(gè)“大氣十條”，《實(shí)施方案》備受關(guān)注。
看目標，《實(shí)施方案》包括了10個(gè)部分33項強有力措施。提出到2025年，完成國家下達四川的空氣質(zhì)量改善目標及氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）減排目標。
看舉措，明確全省要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉型，強化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
“《實(shí)施方案》第二至第九部分為8大重要行動(dòng)，包括三個(gè)方面共29項任務(wù)。”9月26日，在四川省人民政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目中，生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長(cháng)朱龍霞介紹，29項任務(wù)中，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整，明確了13項重點(diǎn)任務(wù)。
從根源上、從結構調整方面挖掘更大的污染物減排潛力，結構調整與空氣質(zhì)量改善的關(guān)系是什么？
對此，四川省環(huán)境政策研究與規劃院高級工程師王聰表示，整體上看，隨著(zhù)藍天保衛戰的持續深入推進(jìn)，傳統大氣污染治理手段的減排空間正在逐漸壓縮。根據中國工程院、四川省環(huán)境規劃院的評估，近幾年四川主要大氣污染物的減排幅度已明顯收窄。要達到空氣質(zhì)量持續改善目標，必須要從根源上、從結構調整方面挖掘更大的污染物減排潛力。
“盡管近年來(lái)全省下大力氣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整，取得了積極成效，但我省產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構綠色化水平不高、交通運輸結構偏公路等結構性問(wèn)題尚未發(fā)生根本改變，結構調整仍有較大的提升空間。”王聰補充道。
具體而言，在產(chǎn)業(yè)結構方面，四川布局不優(yōu)、環(huán)境績(jì)效水平不高的問(wèn)題突出。例如，全省磚瓦行業(yè)企業(yè)數量和產(chǎn)能全國第一，但產(chǎn)能利用率不足50%，環(huán)?？?jì)效水平普遍較差。
同時(shí)，在能源結構方面，電煤消費占比較低，很多城市仍存在大量燃煤鍋爐、爐窯等分散低效燃煤設施和小型燃生物質(zhì)鍋爐設施，沒(méi)有充分發(fā)揮出四川的天然氣資源優(yōu)勢。
在交通結構方面，四川以公路運輸為主，大量柴油貨車(chē)的排放帶來(lái)了高污染，新能源車(chē)船和新能源非道路移動(dòng)機械推廣較慢，目前還略低于全國平均水平。
“因此，實(shí)施結構性根源性減排才是未來(lái)空氣質(zhì)量持續改善的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是減污降碳協(xié)同增效、實(shí)現綠色低碳發(fā)展的必然選擇。”王聰說(shuō)道。
13項重點(diǎn)任務(wù)
聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整，把脈問(wèn)診之后，就是對策。
整體上看，《實(shí)施方案》的29項任務(wù)中，在產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整方面，提出了13項重點(diǎn)任務(wù)，涉及嚴格環(huán)境準入、落后產(chǎn)能淘汰、能源綠色清潔化、運輸結構優(yōu)化、移動(dòng)源清潔化等內容。
同時(shí)，在面源精細化管理和多污染物減排方面，提出7項重點(diǎn)任務(wù)，涉及揚塵、礦山、秸稈、餐飲油煙等排放源管控，以及氮氧化物、揮發(fā)性有機物、惡臭污染物和氨等多項污染物治理。
在機制建設、能力建設、政策標準體系建設方面，提出了9項重點(diǎn)任務(wù)，涉及區域聯(lián)防聯(lián)控、重污染應對、監測執法、科技支撐和環(huán)境經(jīng)濟政策、標準等內容。
對此，王聰在解讀中表示，這體現了《實(shí)施方案》以空氣質(zhì)量持續改善推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的宗旨。
從任務(wù)上看，《實(shí)施方案》首先部署實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級行動(dòng)、實(shí)施能源結構清潔低碳行動(dòng)、實(shí)施交通運輸體系綠色行動(dòng)，并明確了具體任務(wù)的部門(mén)責任分工，“這將充分釋放結構性減排潛力，有力支撐全省空氣質(zhì)量的持續改善。”
以實(shí)施交通運輸體系綠色行動(dòng)為例?！秾?shí)施方案》從推進(jìn)鐵路線(xiàn)路擴能改造，提升機動(dòng)車(chē)清潔化水平、推廣新能源應用，強化移動(dòng)源及油品管控等作出部署。更為具體的，明確城市公共交通、物流和環(huán)衛等領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于80%，大力發(fā)展零排放貨運車(chē)隊，鼓勵新增或更新的3噸以下叉車(chē)采用新能源。同時(shí)，在能源結構方面，電煤消費占比較低，很多城市仍存在大量燃煤鍋爐、爐窯等分散低效燃煤設施和小型燃生物質(zhì)鍋爐設施，沒(méi)有充分發(fā)揮出四川的天然氣資源優(yōu)勢。
在交通結構方面，四川以公路運輸為主，大量柴油貨車(chē)的排放帶來(lái)了高污染，新能源車(chē)船和新能源非道路移動(dòng)機械推廣較慢，目前還略低于全國平均水平。
“因此，實(shí)施結構性根源性減排才是未來(lái)空氣質(zhì)量持續改善的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是減污降碳協(xié)同增效、實(shí)現綠色低碳發(fā)展的必然選擇。”王聰說(shuō)道。
13項重點(diǎn)任務(wù)
聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整，把脈問(wèn)診之后，就是對策。
整體上看，《實(shí)施方案》的29項任務(wù)中，在產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結構調整方面，提出了13項重點(diǎn)任務(wù)，涉及嚴格環(huán)境準入、落后產(chǎn)能淘汰、能源綠色清潔化、運輸結構優(yōu)化、移動(dòng)源清潔化等內容。
同時(shí)，在面源精細化管理和多污染物減排方面，提出7項重點(diǎn)任務(wù)，涉及揚塵、礦山、秸稈、餐飲油煙等排放源管控，以及氮氧化物、揮發(fā)性有機物、惡臭污染物和氨等多項污染物治理。
在機制建設、能力建設、政策標準體系建設方面，提出了9項重點(diǎn)任務(wù)，涉及區域聯(lián)防聯(lián)控、重污染應對、監測執法、科技支撐和環(huán)境經(jīng)濟政策、標準等內容。
對此，王聰在解讀中表示，這體現了《實(shí)施方案》以空氣質(zhì)量持續改善推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的宗旨。
從任務(wù)上看，《實(shí)施方案》首先部署實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級行動(dòng)、實(shí)施能源結構清潔低碳行動(dòng)、實(shí)施交通運輸體系綠色行動(dòng)，并明確了具體任務(wù)的部門(mén)責任分工，“這將充分釋放結構性減排潛力，有力支撐全省空氣質(zhì)量的持續改善。”
羅秀兵表示，為貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》，將繼續堅持“優(yōu)先治標、持續治本、標本兼治”的工作思路，突出抓好聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)增效、深化重點(diǎn)區域聯(lián)防聯(lián)控、加強科技支撐精準管控、強化監督考核壓實(shí)責任四個(gè)方面工作。
文章來(lái)源：四川省人民政府
