劉友賓:近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、水利部、農業(yè)農村部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)江流域水生態(tài)考核指標評分細則(試行)》,開(kāi)展長(cháng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)工作。長(cháng)江流域水生態(tài)考核確定了50個(gè)考核水體,分區分類(lèi)開(kāi)展水生態(tài)監測評價(jià)。根據綜合評價(jià)得分,將水生態(tài)綜合評價(jià)分為優(yōu)秀、良好和一般3個(gè)等級?!对u分細則》按河流、湖泊、水庫進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)。
2、長(cháng)江保護修復攻堅戰取得積極成效
3、不斷加大關(guān)系群眾切身利益、重點(diǎn)領(lǐng)域的執法力度
北京青年報記者:今年以來(lái),生態(tài)環(huán)境部多次采取“四不兩直”形式開(kāi)展檢查,我注意到在檢查中發(fā)現了臺賬弄虛作假、監測數據造假等問(wèn)題,想請問(wèn)您如何看待造假的現象,下一步將采取哪些舉措加強地方環(huán)境監管執法,謝謝。
趙群英:今年以來(lái),生態(tài)環(huán)境部主要負責同志通過(guò)“四不兩直”檢查主要發(fā)現三類(lèi)問(wèn)題:一是生產(chǎn)企業(yè)為逃避執法監管,鋌而走險;二是第三方服務(wù)機構協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)逃避監管,投機取巧;三是基層執法隊伍能力不足,裝備配備不齊,不能滿(mǎn)足現場(chǎng)執法需要,一些問(wèn)題發(fā)現不及時(shí)。為推動(dòng)解決這些問(wèn)題,將從4個(gè)方面發(fā)力:一要強培訓,健全教、學(xué)、練、戰一體化培訓體系,不斷提升發(fā)現問(wèn)題的能力;二要強裝備,深化裝備使用,強化信息化手段運用,持續創(chuàng )新執法手段;三要強引導,不斷完善正面清單、強化守法激勵、開(kāi)展普法教育等方式,鼓勵企業(yè)實(shí)現自主守法;四要強震懾,堅持以“零容忍”態(tài)度打擊突出生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為,忠告企業(yè)敬畏法律、合規經(jīng)營(yíng)、依法排污。
總臺央視記者:我想問(wèn)一下清廢問(wèn)題,2023—2024年黃河流域清廢已經(jīng)啟動(dòng)了,想了解一下目前進(jìn)展的情況怎么樣?未來(lái)要達到的成果又體現在什么地方?
趙群英:黃河清廢分兩個(gè)階段進(jìn)行,第一階段是2021—2022年兩年,對黃河干流及渭河、湟水河等4個(gè)支流(段)兩岸10公里范圍內的固體廢物傾倒情況進(jìn)行了全面排查整治,共排查黃河流域9?。▍^)55市(州),覆蓋面積約13.3萬(wàn)平方公里,共計清理各類(lèi)固體廢物將近9000萬(wàn)噸。第二階段是2023—2024年。排查范圍主要將黃河流域其他重要支流,10個(gè)重要湖庫、16個(gè)重點(diǎn)的工業(yè)園區周邊10公里范圍,同時(shí)把50個(gè)國家級的自然保護區和10個(gè)國家級風(fēng)景名勝區也納入排查范圍。具體采用“遙感排查—分批交辦—地方整改—專(zhuān)家幫扶—遙感核驗”的方式進(jìn)行全面排查整治。
封面新聞?dòng)浾撸航衲晟习肽甓嗟爻霈F了空氣質(zhì)量反彈情況,今年生態(tài)環(huán)境部針對重點(diǎn)區域的空氣質(zhì)量改善一直在開(kāi)展監督幫扶工作。想請問(wèn)面對當前形勢,今年監督幫扶的工作重點(diǎn)是什么?謝謝。
趙群英:今年,監督幫扶將按照“精準、科學(xué)、依法”治污工作總要求,聚焦京津冀及周邊地區、汾渭平原、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域,圍繞鋼鐵、焦化、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè),采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”兩個(gè)戰場(chǎng)同步發(fā)力,確保攻堅戰任務(wù)落地見(jiàn)效。一方面,線(xiàn)下發(fā)揮專(zhuān)業(yè)執法人員優(yōu)勢,持續傳導壓力。今年以來(lái),先后抽調1900多人次,組建8輪次專(zhuān)業(yè)組,對鋼鐵、焦化、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)排放大戶(hù),以及自動(dòng)監測、VOCs等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深挖細查,累計檢查企業(yè)8700多家,發(fā)現各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題2.8萬(wàn)個(gè)。另一方面,線(xiàn)上開(kāi)展遠程監督幫扶,壓實(shí)地方責任。今年以來(lái),累計識別、推送問(wèn)題企業(yè)3800余家,經(jīng)地方檢查核實(shí),發(fā)現問(wèn)題比例已達80%。
南方日報記者:污染源在線(xiàn)監控、無(wú)人機“天眼”、衛星遙感監測等技術(shù)開(kāi)啟了智慧環(huán)保監管新模式,能夠協(xié)助通過(guò)常規執法手段發(fā)現違法案例。請問(wèn)目前非現場(chǎng)監管手段在生態(tài)執法中的應用情況如何,將如何進(jìn)一步提升非現場(chǎng)執法監管的能力水平?
趙群英::生態(tài)環(huán)境執法要達到精準化、科學(xué)化、規范化需要有科技的支撐。2022年開(kāi)始探索新技術(shù)對各領(lǐng)域非現場(chǎng)執法工作的支持,取得了比較成功的應用效果。以大氣執法監管為例:一是研究建立一整套問(wèn)題線(xiàn)索識別技術(shù)方法,利用衛星遙感、監測網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)手段,精準識別問(wèn)題企業(yè);二是開(kāi)發(fā)一個(gè)信息化的支撐平臺,組織相關(guān)技術(shù)支撐單位,開(kāi)發(fā)40多個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索識別模型,關(guān)聯(lián)匹配49類(lèi)數據,初步形成大氣執法監管信息化、智慧化體系;三是引領(lǐng)帶動(dòng)地方借鑒相關(guān)模式做法創(chuàng )新監管方式。
南方周末記者:生態(tài)環(huán)境部、公安部等部門(mén)已經(jīng)連續四年共同開(kāi)展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假專(zhuān)項行動(dòng),截至目前專(zhuān)項行動(dòng)取得了什么成果?剛才趙局長(cháng)也介紹隨著(zhù)科技水平的提高,下一步工作重點(diǎn)會(huì )不會(huì )有所變化,謝謝。
趙群英::2020年生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民檢察院和公安部開(kāi)展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假專(zhuān)項行動(dòng),至今共查處涉危廢違法案件15093件,罰款13.21億元,向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境犯罪案件2599件;查處自動(dòng)監測數據環(huán)境違法案件3267件,罰款3.76億元,向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件472件。下一步,三部門(mén)將扎實(shí)推進(jìn)“兩打”專(zhuān)項行動(dòng)向縱深發(fā)展,第一,精準發(fā)現問(wèn)題,有效打擊違法犯罪行為;第二,加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),凝聚打擊違法犯罪合力;第三,堅持一抓到底,開(kāi)展違法犯罪案件“回頭看”。
中國日報記者:大家都很關(guān)注CCER的重啟情況,請問(wèn)何時(shí)能夠重啟?目前在做哪些準備工作?
紅星新聞?dòng)浾撸何业膯?wèn)題是重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測已經(jīng)成為環(huán)境執法工作的主要執法方式,但是數據造假行為越來(lái)越隱蔽,能否結合具體案例解釋造假有哪些類(lèi)型,從執法角度來(lái)講有哪些方法來(lái)保證數據的真實(shí)可靠?謝謝。
每日經(jīng)濟新聞:新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》將于2023年7月1日起施行。能否介紹一下辦法對執法工作提出了哪些新要求?下一步還有哪些新考慮?
趙群英:新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》更講“法度”、更講“力度”、更講“溫度”、更講“尺度”。為做好貫徹落實(shí),會(huì )將《處罰辦法》作為今明兩年崗位培訓的“重頭戲”,以專(zhuān)題培訓、交流研討等方式,持續推進(jìn)宣傳與解讀,不斷引導廣大執法人員形成學(xué)法、用法的新熱潮。將《處罰辦法》作為規范行政處罰工作的“總抓手”,及時(shí)修改完善執法文書(shū)制作指南等配套文件,深入開(kāi)展案卷評查工作,開(kāi)展案卷質(zhì)量提升試點(diǎn),全面提高生態(tài)環(huán)境行政處罰的規范化水平。
央視網(wǎng)記者:生態(tài)環(huán)境部連續多年組織了全國生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵活動(dòng),受到地方政府、黨委高度重視,前不久一批執法機構和執法人員被生態(tài)環(huán)境部表?yè)P,能否介紹一下近年來(lái)大練兵對提升執法人員能力和水平起到了哪些作用。
趙群英:執法大練兵是生態(tài)環(huán)境執法局提升執法隊伍綜合能力素質(zhì)非常重要的抓手。從2016年開(kāi)始,已持續8年組織開(kāi)展執法大練兵活動(dòng),收到非常好的效果。執法大練兵已成為加強隊伍建設、提高執法效能的有力抓手,取得了顯著(zhù)的效果。一是打造了一支能打硬仗的隊伍。二是提高了依法行政水平。三是形成了執法隊伍“比先趕超”的氛圍。四是展現了執法鐵軍風(fēng)采。