出席新聞發(fā)布會(huì )的嘉賓：四川省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)?？偙O劉華太先生，經(jīng)濟和信息化廳環(huán)境和資源綜合利用處副處長(cháng)趙宇先生，住房城鄉建設廳工程質(zhì)量安全監管處處長(cháng)張波先生，生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負責人楊慶先生。列席今天新聞發(fā)布會(huì )的還有生態(tài)環(huán)境廳17個(gè)相關(guān)處（室）、直屬單位負責同志。今天，我們邀請到中央、省級新聞媒體共20家。
全省大氣污染防治工作有力有序有效
1—10月，全省PM2.5平均濃度為28.5微克每立方米，同比下降0.7%；優(yōu)良天數率89.4%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)；共出現4個(gè)重污染天，同比減少6天。我們能取得這樣的成績(jì)極為不易，主要是今年夏季我省遭遇極端高溫天氣，給臭氧污染防治帶來(lái)極大困難。面對不利局面，全省不松懈、不放棄，多方協(xié)同攻堅，力爭削峰消重保良。通過(guò)努力，全省臭氧污染峰值濃度同比下降5微克每立方米，臭氧污染天比預測減少72天，未出現一天臭氧重污染天。
統籌調度，推動(dòng)各項行動(dòng)全力落實(shí)
我們主要做到三個(gè)堅持。一是堅持目標導向。提前印發(fā)臭氧防控方案，根據區域、城市特點(diǎn)，因地制宜，因城施策，明確重點(diǎn)城市臭氧攻堅目標。二是堅持提早預警。強化預測預報，在臭氧污染來(lái)臨前，分析污染時(shí)段、污染程度，提前啟動(dòng)應急預警。對重點(diǎn)城市每日排名形成專(zhuān)報、每周研判趨勢形成預報、每月核算目標進(jìn)展專(zhuān)函提醒。三是堅持調度督促。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、現場(chǎng)會(huì )及視頻會(huì )議，分析形勢、通報問(wèn)題，易整改問(wèn)題實(shí)行日調度、周銷(xiāo)號，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由廳領(lǐng)導帶隊分10個(gè)組赴各地一線(xiàn)督導，加快推動(dòng)解決。
生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同經(jīng)濟和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳等部門(mén)持續開(kāi)展工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源專(zhuān)項整治行動(dòng)和臭氧污染防治攻堅，實(shí)施渣土運輸車(chē)輛環(huán)境問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展秸稈禁燒管控，對成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等15個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展包片幫服指導，推動(dòng)問(wèn)題整改。15個(gè)重點(diǎn)城市組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，實(shí)施涉氣企業(yè)全覆蓋監測，充分運用無(wú)人機、雷達掃描、走航監測等科技手段，共檢查點(diǎn)位2.5萬(wàn)余個(gè)，落實(shí)整改問(wèn)題3800余個(gè)。
突出幫服，提升企業(yè)環(huán)?？?jì)效水平
圍繞“送政策、送技術(shù)、送方案、送服務(wù)”，今年5月，我們啟動(dòng)“千名專(zhuān)家進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，幫服企業(yè)解決制約環(huán)境治理技術(shù)難題，整治大氣污染突出問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的幫服活動(dòng)，目前已累計出動(dòng)省市縣三級專(zhuān)家4000余人次，深入15個(gè)重點(diǎn)城市、3000余家企業(yè)開(kāi)展服務(wù)指導，取得良好的社會(huì )效果。
一是分類(lèi)指導推進(jìn)“標本兼治”。一方面，幫助企業(yè)制定個(gè)性化治理方案，標本兼治提升企業(yè)環(huán)保經(jīng)濟績(jì)效，分類(lèi)施策指導問(wèn)題整改。另一方面，為指導大型或工序復雜企業(yè)高效精準執行重污染天氣應急減排措施，組織專(zhuān)家對企業(yè)工況、主要生產(chǎn)工藝流程、應急組織機構、應急減排措施等多方面進(jìn)行審核、指導。目前已完成213家重點(diǎn)企業(yè)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案審核，并為企業(yè)實(shí)施方案的修訂完善提出意見(jiàn)建議。二是開(kāi)展多元化培訓提升能力水平。按照“缺什么，補什么”原則，積極組織開(kāi)展新理念、新政策、新工藝、新技術(shù)、新標準等培訓和交流座談，召開(kāi)汽車(chē)整車(chē)制造、重型裝備制造、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)座談會(huì )20余次，組織技術(shù)培訓2000余人次。三是深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效評級。在重污染預警期間，環(huán)?？?jì)效水平先進(jìn)的企業(yè)，可以減少或豁免應急減排措施，避免“一刀切”，促進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自“千名專(zhuān)家進(jìn)萬(wàn)企”幫服活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們聚焦企業(yè)績(jì)效評級訴求，提出針對性整改建議，A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)通過(guò)率提升約10個(gè)百分點(diǎn)，幫助企業(yè)少走彎路，節約時(shí)間成本、經(jīng)濟成本，受到了地方政府和企業(yè)的歡迎，一些企業(yè)為此還特意給生態(tài)環(huán)境廳發(fā)來(lái)信函表示感謝。
我們主要做到三個(gè)堅持。一是堅持目標導向。提前印發(fā)臭氧防控方案，根據區域、城市特點(diǎn)，因地制宜，因城施策，明確重點(diǎn)城市臭氧攻堅目標。二是堅持提早預警。強化預測預報，在臭氧污染來(lái)臨前，分析污染時(shí)段、污染程度，提前啟動(dòng)應急預警。對重點(diǎn)城市每日排名形成專(zhuān)報、每周研判趨勢形成預報、每月核算目標進(jìn)展專(zhuān)函提醒。三是堅持調度督促。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、現場(chǎng)會(huì )及視頻會(huì )議，分析形勢、通報問(wèn)題，易整改問(wèn)題實(shí)行日調度、周銷(xiāo)號，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由廳領(lǐng)導帶隊分10個(gè)組赴各地一線(xiàn)督導，加快推動(dòng)解決。
生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同經(jīng)濟和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳等部門(mén)持續開(kāi)展工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源專(zhuān)項整治行動(dòng)和臭氧污染防治攻堅，實(shí)施渣土運輸車(chē)輛環(huán)境問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展秸稈禁燒管控，對成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等15個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展包片幫服指導，推動(dòng)問(wèn)題整改。15個(gè)重點(diǎn)城市組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，實(shí)施涉氣企業(yè)全覆蓋監測，充分運用無(wú)人機、雷達掃描、走航監測等科技手段，共檢查點(diǎn)位2.5萬(wàn)余個(gè)，落實(shí)整改問(wèn)題3800余個(gè)。
突出幫服，提升企業(yè)環(huán)?？?jì)效水平
圍繞“送政策、送技術(shù)、送方案、送服務(wù)”，今年5月，我們啟動(dòng)“千名專(zhuān)家進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，幫服企業(yè)解決制約環(huán)境治理技術(shù)難題，整治大氣污染突出問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的幫服活動(dòng)，目前已累計出動(dòng)省市縣三級專(zhuān)家4000余人次，深入15個(gè)重點(diǎn)城市、3000余家企業(yè)開(kāi)展服務(wù)指導，取得良好的社會(huì )效果。
一是分類(lèi)指導推進(jìn)“標本兼治”。一方面，幫助企業(yè)制定個(gè)性化治理方案，標本兼治提升企業(yè)環(huán)保經(jīng)濟績(jì)效，分類(lèi)施策指導問(wèn)題整改。另一方面，為指導大型或工序復雜企業(yè)高效精準執行重污染天氣應急減排措施，組織專(zhuān)家對企業(yè)工況、主要生產(chǎn)工藝流程、應急組織機構、應急減排措施等多方面進(jìn)行審核、指導。目前已完成213家重點(diǎn)企業(yè)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案審核，并為企業(yè)實(shí)施方案的修訂完善提出意見(jiàn)建議。二是開(kāi)展多元化培訓提升能力水平。按照“缺什么，補什么”原則，積極組織開(kāi)展新理念、新政策、新工藝、新技術(shù)、新標準等培訓和交流座談，召開(kāi)汽車(chē)整車(chē)制造、重型裝備制造、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)座談會(huì )20余次，組織技術(shù)培訓2000余人次。三是深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效評級。在重污染預警期間，環(huán)?？?jì)效水平先進(jìn)的企業(yè)，可以減少或豁免應急減排措施，避免“一刀切”，促進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自“千名專(zhuān)家進(jìn)萬(wàn)企”幫服活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們聚焦企業(yè)績(jì)效評級訴求，提出針對性整改建議，A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)通過(guò)率提升約10個(gè)百分點(diǎn)，幫助企業(yè)少走彎路，節約時(shí)間成本、經(jīng)濟成本，受到了地方政府和企業(yè)的歡迎，一些企業(yè)為此還特意給生態(tài)環(huán)境廳發(fā)來(lái)信函表示感謝。
堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰
進(jìn)入秋冬季以來(lái)，全省已遭遇四輪污染，其中首輪污染時(shí)間較去年同期提前了23天，且呈現出“時(shí)間長(cháng)、范圍廣”的特點(diǎn)，成都平原地區、川南地區等區域秋冬季污染形勢更加嚴峻。要確保秋冬季大氣攻堅工作取得實(shí)效，務(wù)必把工作做到每一天，責任落實(shí)到最小單元，全力以赴沖刺年度目標任務(wù)。
高位推動(dòng)壓實(shí)責任
近期，省政府組織召開(kāi)常務(wù)會(huì )，聽(tīng)取全省大氣污染防治工作情況匯報。黃強省長(cháng)在會(huì )上強調，要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持問(wèn)題導向、標本兼治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸和用地結構調整，對排名靠后、改善不力市（州）進(jìn)行通報約談，堅決守住“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞”的剛性底線(xiàn)要求。省污染防治攻堅領(lǐng)導小組印發(fā)《2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案》，分類(lèi)分區域差異化下達第四季度各市（州）攻堅目標，將四季度攻堅任務(wù)完成情況與全年大氣考核和生態(tài)環(huán)境保護黨政同責得分掛鉤，壓實(shí)地方政府責任。
突出重點(diǎn)精準出擊
為有效應對重污染天氣，今年秋冬季攻堅期間我們成立了重污染“測管協(xié)同”快速應對工作組，在重污染應急響應啟動(dòng)時(shí)，對污染最重的地方開(kāi)展監督幫服。在幫服中強化“遙感監測+站點(diǎn)監測+走航監測+污染源監測”等科技手段應用，盡全力減緩污染物累積，降低污染物濃度，搶抓優(yōu)良天。同時(shí)，開(kāi)辟“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”兩個(gè)戰場(chǎng)，每日動(dòng)態(tài)收集污染源排放異常數據，實(shí)時(shí)向現場(chǎng)工作組推送。上兩輪污染過(guò)程應對中，重污染“測管協(xié)同”快速應對工作組與市、縣開(kāi)展座談14次，對18個(gè)工業(yè)園區開(kāi)展走航監測，發(fā)現11個(gè)顆粒物高值區。
進(jìn)入秋冬季以來(lái)，全省已遭遇四輪污染，其中首輪污染時(shí)間較去年同期提前了23天，且呈現出“時(shí)間長(cháng)、范圍廣”的特點(diǎn)，成都平原地區、川南地區等區域秋冬季污染形勢更加嚴峻。要確保秋冬季大氣攻堅工作取得實(shí)效，務(wù)必把工作做到每一天，責任落實(shí)到最小單元，全力以赴沖刺年度目標任務(wù)。
高位推動(dòng)壓實(shí)責任
近期，省政府組織召開(kāi)常務(wù)會(huì )，聽(tīng)取全省大氣污染防治工作情況匯報。黃強省長(cháng)在會(huì )上強調，要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持問(wèn)題導向、標本兼治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸和用地結構調整，對排名靠后、改善不力市（州）進(jìn)行通報約談，堅決守住“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞”的剛性底線(xiàn)要求。省污染防治攻堅領(lǐng)導小組印發(fā)《2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案》，分類(lèi)分區域差異化下達第四季度各市（州）攻堅目標，將四季度攻堅任務(wù)完成情況與全年大氣考核和生態(tài)環(huán)境保護黨政同責得分掛鉤，壓實(shí)地方政府責任。
突出重點(diǎn)精準出擊
為有效應對重污染天氣，今年秋冬季攻堅期間我們成立了重污染“測管協(xié)同”快速應對工作組，在重污染應急響應啟動(dòng)時(shí)，對污染最重的地方開(kāi)展監督幫服。在幫服中強化“遙感監測+站點(diǎn)監測+走航監測+污染源監測”等科技手段應用，盡全力減緩污染物累積，降低污染物濃度，搶抓優(yōu)良天。同時(shí)，開(kāi)辟“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”兩個(gè)戰場(chǎng)，每日動(dòng)態(tài)收集污染源排放異常數據，實(shí)時(shí)向現場(chǎng)工作組推送。上兩輪污染過(guò)程應對中，重污染“測管協(xié)同”快速應對工作組與市、縣開(kāi)展座談14次，對18個(gè)工業(yè)園區開(kāi)展走航監測，發(fā)現11個(gè)顆粒物高值區。
現場(chǎng)核查點(diǎn)位102個(gè)，對存在環(huán)境問(wèn)題的點(diǎn)位，及時(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改。經(jīng)省市縣各級共同努力，實(shí)際污染城市個(gè)數、污染天數、污染程度均較預測大幅降低。
地各部門(mén)協(xié)同攻堅
自貢、宜賓等8市黨政主要負責同志，成都、瀘州等11市黨政分管負責同志召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、作出批示和現場(chǎng)督導。15個(gè)重點(diǎn)城市印發(fā)秋冬季大氣攻堅方案。21市（州）領(lǐng)導帶隊現場(chǎng)檢查“三大源”減排措施落實(shí)情況和秸稈綜合利用及禁燒巡查。經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、公安交警、城管、農業(yè)農村等部門(mén)緊密配合，將檢查督導和柔性執法相結合，檢查指導工業(yè)企業(yè)、加油站3600余次，開(kāi)展路檢路查，對重點(diǎn)區域實(shí)施機動(dòng)車(chē)緩堵措施，開(kāi)展道路、建筑工地揚塵污染檢查，努力把管控措施落實(shí)到最小工作單元。（文章來(lái)源：四川省生態(tài)環(huán)境廳）
地各部門(mén)協(xié)同攻堅
自貢、宜賓等8市黨政主要負責同志，成都、瀘州等11市黨政分管負責同志召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、作出批示和現場(chǎng)督導。15個(gè)重點(diǎn)城市印發(fā)秋冬季大氣攻堅方案。21市（州）領(lǐng)導帶隊現場(chǎng)檢查“三大源”減排措施落實(shí)情況和秸稈綜合利用及禁燒巡查。經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、公安交警、城管、農業(yè)農村等部門(mén)緊密配合，將檢查督導和柔性執法相結合，檢查指導工業(yè)企業(yè)、加油站3600余次，開(kāi)展路檢路查，對重點(diǎn)區域實(shí)施機動(dòng)車(chē)緩堵措施，開(kāi)展道路、建筑工地揚塵污染檢查，努力把管控措施落實(shí)到最小工作單元。（文章來(lái)源：四川省生態(tài)環(huán)境廳）
科技賦能精確管控
充分利用全省現有6個(gè)超級站、3000余個(gè)網(wǎng)格化微站、37臺顆粒物和揮發(fā)性有機物走航車(chē)、43套固定式遙感監測、73套黑煙抓拍系統等科技手段實(shí)施精確管控，發(fā)現站點(diǎn)數據異常升高、污染源排放異常增大等問(wèn)題線(xiàn)索后及時(shí)推送，發(fā)揮“技防”支撐作用。強化空氣質(zhì)量預測預報支撐，加強氣象會(huì )商，每日動(dòng)態(tài)發(fā)布預測預
報數據，開(kāi)展7天滾動(dòng)預報，提前72小時(shí)發(fā)布污染天氣預警。加強與院所高校合作，運用技術(shù)手段，開(kāi)展大數據分析研判，提供決策依據。
下一步，我們將始終堅持服務(wù)“穩增長(cháng)”大局，堅持減污降碳協(xié)同增效，堅持方向不變、力度不減，以成都平原、川南、川東北為重點(diǎn)區域，深化區域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，狠抓PM2.5和臭氧協(xié)同控制，強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)全過(guò)程管控和移動(dòng)源污染治理，實(shí)施精準幫服行動(dòng)，全力應對重污染天氣，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續向好。
記者答問(wèn)環(huán)節
問(wèn)：請問(wèn)經(jīng)濟和信息化廳，在今年“決戰四季度 大干一百天”的背景下，政府部門(mén)如何統籌大氣污染防治和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，形成共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的部門(mén)合力？
趙宇：后續，全省經(jīng)濟和信息化部門(mén)將積極履行部門(mén)職責，繼續配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)，在前期工作的基礎上，繼續開(kāi)展穩增長(cháng)服務(wù)保障相關(guān)工作，認真落實(shí)企業(yè)輕微環(huán)境問(wèn)題免罰清單、企業(yè)環(huán)境問(wèn)題容錯機制，進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)大氣污染績(jì)效升級幫服活動(dòng)，持續開(kāi)展大氣污染防治攻堅幫助服務(wù)、落后產(chǎn)能淘汰退出等相關(guān)工作，同時(shí)要特別注重壓緊壓實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，督促企業(yè)執行相關(guān)法律法規要求，指導幫服企業(yè)科學(xué)制定、嚴格執行重污染天氣應急預案“一企一策”，幫助企業(yè)提升治污水平，為打贏(yíng)全省藍天保衛戰，建設美麗四川貢獻經(jīng)信力量。
楊慶：今年秋冬季大氣污染防治形勢是非常嚴峻的。首先從氣象條件來(lái)看就很不樂(lè )觀(guān)，10月份我們就遭遇了秋冬季首輪污染過(guò)程，比去年第一輪污染時(shí)間提前了近一個(gè)月，11月份短短一個(gè)月內又發(fā)生了三輪污染過(guò)程。此外，統籌經(jīng)濟與監管壓力增大。當前全省上下已經(jīng)步入“決戰四季度 大干一百天”的關(guān)鍵期，各地工業(yè)產(chǎn)能集中釋放，污染物減排空間有限，也給大氣污染防治工作帶來(lái)了較大的壓力。面對困難和挑戰，我們堅決守住環(huán)境空氣質(zhì)量只能變好，不能變壞的剛性底線(xiàn)，全力打好秋冬季的大氣污染防治攻堅戰。主要準備從以下三個(gè)方面發(fā)力。
精準幫服力助污染減排
針對重點(diǎn)城市，實(shí)施秋冬季大氣攻堅幫服，組織督察、執法、監測、技術(shù)力量，赴重點(diǎn)城市幫服指導。對預測可能出現長(cháng)時(shí)間污染過(guò)程的地方，派出應急響應，快速反應小組駐點(diǎn)跟蹤幫服，聯(lián)合當地迅速應對污染天，盡最大努力減少污染；針對重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)玻璃、焦化等14個(gè)行業(yè)“一行一策”綜合治理落地落實(shí)。進(jìn)一步強化重污染天氣績(jì)效分級，在國家確定的39個(gè)行業(yè)基礎上新增造紙等10個(gè)我省特色行業(yè)；針對重點(diǎn)企業(yè)，由專(zhuān)家“一對一”現場(chǎng)指導，落實(shí)落細重污染應急管控措施，杜絕停限產(chǎn)等“一刀切”行為。
“剛柔并濟”服務(wù)拼經(jīng)濟大局
進(jìn)一步提升執法效能，適時(shí)實(shí)行“柔性執法”，對有輕微環(huán)境問(wèn)題的，提醒督促整改到位。充分發(fā)揮“技防”支撐作用，運用污染源在線(xiàn)監測、用電監控、無(wú)人機、走航監測等科技手段，對污染行為“精準打擊”。推動(dòng)火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自動(dòng)監測數據標記和環(huán)境問(wèn)題電子督辦，推廣非現場(chǎng)執法，對守法企業(yè)“無(wú)事不擾”。
提前謀劃煙花爆竹禁燃放工作
針對元旦、春節期間煙花爆竹燃放污染，我們將繼續推動(dòng)重點(diǎn)城市提前優(yōu)化禁燃禁放區，應急、公安等部門(mén)從生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售環(huán)節強化煙花爆竹源頭管控，結合防火安全，加大宣傳引導力度，倡導環(huán)保電子煙花，堅決杜絕因煙花爆竹燃放出現重度污染天。（文章來(lái)源：四川省生態(tài)環(huán)境廳）
