2022年7月21日生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會(huì )發(fā)布會(huì )主題聚焦：深化環(huán)評“放管服”改革，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作
1、全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)一年來(lái)總體運行平穩
劉友賓：全國碳市場(chǎng)于2021年7月16日正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易。第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規模最大的碳市場(chǎng)。啟動(dòng)一年來(lái)，市場(chǎng)運行總體平穩，截至2022年7月15日，碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額84.92億元。
2、啟動(dòng)“中國生態(tài)文明獎”和“2020-2021綠色中國年度人物”評選工作
我國環(huán)評與排污許可工作狀況
1、充分發(fā)揮環(huán)評服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局作用
劉志全：今年以來(lái)，我們堅決扛起生態(tài)環(huán)境部門(mén)在穩經(jīng)濟大盤(pán)這個(gè)大局中的責任，既守牢生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，又主動(dòng)擔當作為，主要采取了以下措施：一是印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》，今年上半年，全國共審批4.78萬(wàn)個(gè)項目環(huán)評，涉及總投資超過(guò)8.4萬(wàn)億元，同比上升28.9%。二是依托環(huán)評審批“三本臺賬”全力服務(wù)重大項目環(huán)評。今年上半年我部共審批重大項目環(huán)評文件91個(gè)，其中鐵路、水利、交通重大基礎設施和煤炭保供等項目45個(gè)，涉及總投資約7000億。三是持續推進(jìn)環(huán)評與排污許可改革，加快生態(tài)環(huán)境分區管控落地應用，持續推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，全面推行排污許可“一證式”管理。
精彩問(wèn)答盤(pán)點(diǎn)
荔枝新聞：近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》，請問(wèn)目前通知的落實(shí)情況怎么樣？后續還會(huì )有哪些考慮？謝謝。
劉志全：為落實(shí)《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》，生態(tài)環(huán)境部加快重大項目環(huán)評審批，加大統籌調度和宣傳力度，6月以來(lái)，已批復重大項目環(huán)評文件16項，涉及總投資超過(guò)3800億元。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)結合地方實(shí)際出臺了配套落實(shí)文件，建立環(huán)評管理臺賬，加快環(huán)評審批；提前介入指導，創(chuàng )新審批方式；推動(dòng)環(huán)境監測數據共享，減輕企業(yè)負擔。
南方都市報：面對百年變局和世紀疫情影響，中小微企業(yè)出現了不少困難，請問(wèn)一年來(lái)在深化環(huán)評“放管服”改革、落實(shí)“六穩”“六保”任務(wù)方面做了哪些工作，取得了什么成效，還將在哪些方面繼續深化。
劉志全：生態(tài)環(huán)境部主動(dòng)擔當作為，積極服務(wù)“六穩”“六保”工作。一是落實(shí)改革政策，持續激發(fā)市場(chǎng)活力。指導地方落實(shí)好《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》，對降低的51個(gè)二級行業(yè)環(huán)評類(lèi)別和取消的40個(gè)二級行業(yè)登記表的項目，嚴格落實(shí)簡(jiǎn)政放權舉措，明確“名錄之外無(wú)環(huán)評”。二是狠抓放管并重，強化事中事后監管。持續落實(shí)環(huán)評與排污許可監管行動(dòng)計劃，強化對環(huán)評與排污許可的質(zhì)量與落實(shí)兩方面的監管。同時(shí)堅持“零容忍”態(tài)度嚴懲環(huán)評弄虛作假。三是優(yōu)化審批服務(wù)，加強企業(yè)和基層幫扶。幫助基層審批部門(mén)及小微企業(yè)解決環(huán)評審批問(wèn)題1600多個(gè)，通過(guò)部長(cháng)信箱解答環(huán)評問(wèn)題近2500個(gè)。
北京青年報：因為環(huán)評資質(zhì)的取消，環(huán)評機構數量眾多，但是質(zhì)量良莠不齊，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)評打假力度持續加大，嚴查環(huán)評文件質(zhì)量問(wèn)題，請問(wèn)還將如何推動(dòng)解決這些問(wèn)題，謝謝。
劉志全：各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)對環(huán)評弄虛作假始終堅持“零容忍”的態(tài)度，嚴格依法處理處罰，2021年以來(lái)，已將265家單位和217人列入環(huán)評失信“黑名單”或限期整改名單；推動(dòng)刑事司法銜接，環(huán)評弄虛作假違法行為已經(jīng)寫(xiě)入《刑法》；強化智能精準監管，對全國審批的十幾萬(wàn)份環(huán)評文件開(kāi)展智能校核；開(kāi)展專(zhuān)項清理整治工作，對建立誠信檔案的環(huán)評單位和環(huán)評工程師進(jìn)行全面排查，堅決清理“空殼”環(huán)評公司和“掛靠”環(huán)評工程師，保持嚴懲重罰的態(tài)勢。
荔枝新聞：近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》，請問(wèn)目前通知的落實(shí)情況怎么樣？后續還會(huì )有哪些考慮？謝謝。
劉志全：為落實(shí)《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》，生態(tài)環(huán)境部加快重大項目環(huán)評審批，加大統籌調度和宣傳力度，6月以來(lái)，已批復重大項目環(huán)評文件16項，涉及總投資超過(guò)3800億元。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)結合地方實(shí)際出臺了配套落實(shí)文件，建立環(huán)評管理臺賬，加快環(huán)評審批；提前介入指導，創(chuàng )新審批方式；推動(dòng)環(huán)境監測數據共享，減輕企業(yè)負擔。
南方都市報：面對百年變局和世紀疫情影響，中小微企業(yè)出現了不少困難，請問(wèn)一年來(lái)在深化環(huán)評“放管服”改革、落實(shí)“六穩”“六保”任務(wù)方面做了哪些工作，取得了什么成效，還將在哪些方面繼續深化。
劉志全：生態(tài)環(huán)境部主動(dòng)擔當作為，積極服務(wù)“六穩”“六保”工作。一是落實(shí)改革政策，持續激發(fā)市場(chǎng)活力。指導地方落實(shí)好《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》，對降低的51個(gè)二級行業(yè)環(huán)評類(lèi)別和取消的40個(gè)二級行業(yè)登記表的項目，嚴格落實(shí)簡(jiǎn)政放權舉措，明確“名錄之外無(wú)環(huán)評”。二是狠抓放管并重，強化事中事后監管。持續落實(shí)環(huán)評與排污許可監管行動(dòng)計劃，強化對環(huán)評與排污許可的質(zhì)量與落實(shí)兩方面的監管。同時(shí)堅持“零容忍”態(tài)度嚴懲環(huán)評弄虛作假。三是優(yōu)化審批服務(wù)，加強企業(yè)和基層幫扶。幫助基層審批部門(mén)及小微企業(yè)解決環(huán)評審批問(wèn)題1600多個(gè)，通過(guò)部長(cháng)信箱解答環(huán)評問(wèn)題近2500個(gè)。
北京青年報：因為環(huán)評資質(zhì)的取消，環(huán)評機構數量眾多，但是質(zhì)量良莠不齊，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)評打假力度持續加大，嚴查環(huán)評文件質(zhì)量問(wèn)題，請問(wèn)還將如何推動(dòng)解決這些問(wèn)題，謝謝。
劉志全：各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)對環(huán)評弄虛作假始終堅持“零容忍”的態(tài)度，嚴格依法處理處罰，2021年以來(lái)，已將265家單位和217人列入環(huán)評失信“黑名單”或限期整改名單；推動(dòng)刑事司法銜接，環(huán)評弄虛作假違法行為已經(jīng)寫(xiě)入《刑法》；強化智能精準監管，對全國審批的十幾萬(wàn)份環(huán)評文件開(kāi)展智能校核；開(kāi)展專(zhuān)項清理整治工作，對建立誠信檔案的環(huán)評單位和環(huán)評工程師進(jìn)行全面排查，堅決清理“空殼”環(huán)評公司和“掛靠”環(huán)評工程師，保持嚴懲重罰的態(tài)勢。
南方周末記者：近期，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，要求加強源頭防控，請問(wèn)環(huán)評領(lǐng)域在推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效方面有什么考慮，下一步采取什么具體措施？
劉志全：為貫徹落實(shí)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，從環(huán)評領(lǐng)域加快推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，開(kāi)展了以下工作：一是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)。組織9個(gè)?。▍^、市）聚焦電力、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)，研究重點(diǎn)行業(yè)建設項目溫室氣體排放水平和減排潛力，探索污染物和碳排放協(xié)同管控的技術(shù)方法和管理路徑。截至目前，已有256個(gè)試點(diǎn)項目完成環(huán)評審批。二是探索“三線(xiàn)一單”和規劃環(huán)評領(lǐng)域減污降碳協(xié)同管控路徑。組織15個(gè)地市探索開(kāi)展“三線(xiàn)一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)。三是推動(dòng)溫室氣體納入環(huán)評相關(guān)法律法規、標準規范研究。開(kāi)展溫室氣體管控納入環(huán)評的專(zhuān)題論證，提出環(huán)境影響評價(jià)法的修法建議。
封面新聞：今年5月，國辦印發(fā)了關(guān)于新污染治理行動(dòng)方案，該如何進(jìn)一步完善對新污染物的環(huán)評管理，謝謝。
劉志全：建設項目環(huán)境影響評價(jià)中高度重視對持久性有機污染物等新污染物的控制，目前部分已經(jīng)出臺排放標準的新污染物已納入了環(huán)境影響評價(jià)體系。對不符合禁止生產(chǎn)或限制使用化學(xué)物質(zhì)管理要求的建設項目，依法不予審批，嚴格環(huán)境準入把關(guān)；對已納入排放標準的新污染物嚴格管控，確保排放滿(mǎn)足相關(guān)標準要求，環(huán)境影響可接受。（文章來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）
