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政策措施

    實(shí)現碳達峰碳中和戰略目標的6大舉措

    閱讀次數:     發(fā)布時(shí)間:2022-06-28 16:05:03

            實(shí)現碳達峰碳中和目標,要統籌協(xié)調、明確路徑、綜合施策,能源體系改革是根本途徑,重點(diǎn)領(lǐng)域轉型是重要抓手,技術(shù)創(chuàng )新是關(guān)鍵引擎,碳匯能力提升是重要補充,治理體系變革是基礎保障。
     
            以融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局為牽引

            要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,特別是把碳達峰碳中和目標融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃,作為美麗中國建設的重要組成部分,充分銜接國家發(fā)展戰略、能源生產(chǎn)和消費革命、國土空間、中長(cháng)期生態(tài)環(huán)境保護、區域和地方規劃。

            將綠色低碳全面融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略實(shí)施中,切實(shí)發(fā)揮重大區域規劃引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

            擴大綠色低碳產(chǎn)品供給,增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,形成全民參與綠色低碳建設的良好局面。
     

            以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵

            能源活動(dòng)二氧化碳排放占全國二氧化碳排放量的87%,能源生產(chǎn)和消費革命是推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和目標的“牛鼻子”。

            充分考慮我國以煤炭為主的能源結構特點(diǎn),在確保能源安全的前提下,以能源供給清潔低碳化和終端用能電氣化為主要,堅持節能和結構調整雙向發(fā)力,嚴格控制并逐步減少煤炭消費,大力推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源,構建以新能源為主體的新型電力系統和清潔低碳安全高效的能源體系。

            全面實(shí)施節約優(yōu)先戰略,加快提高能源利用效率,持續推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節能,充分挖掘節能提效的減碳潛力。

            以重點(diǎn)領(lǐng)域轉變發(fā)展方式為抓手
            
            工業(yè)領(lǐng)域長(cháng)期以來(lái)是我國能源消費和二氧化碳排放的第一大戶(hù),是影響全國整體碳達峰碳中和的關(guān)鍵。

            要在堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的基礎上,圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整和資源能源利用效率提升,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、第五代移動(dòng)通信(5G)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。交通領(lǐng)域要加快公轉鐵、公轉水建設,優(yōu)化調整交通運輸結構,全面提速新能源車(chē)發(fā)展,推進(jìn)綠色低碳出行,形成綠色低碳交通運輸方式。
     
            城鄉建筑領(lǐng)域要通過(guò)鄉村振興推進(jìn)縣城和農村綠色低碳發(fā)展,堅持能效提升與用能結構優(yōu)化并舉,推進(jìn)既有建筑節能改造和新建建筑節能標準提升,逐步建設超低能耗、近零能耗和零碳建筑。
     

            以技術(shù)創(chuàng )新為引擎

            技術(shù)創(chuàng )新是推動(dòng)能源革命和產(chǎn)業(yè)革命、支撐實(shí)現碳達峰碳中和的核心驅動(dòng)力。要基于碳達峰碳中和約束下的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度脫碳要求,系統謀劃相關(guān)技術(shù)的實(shí)施路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

            圍繞能源、電力、工業(yè)、交通、建筑以及生態(tài)碳匯等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展需要,加強科技落地和難點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān),匯聚跨部門(mén)科研團隊開(kāi)展重點(diǎn)地區和重點(diǎn)行業(yè)碳排放驅動(dòng)因素、影響機制、減排措施、管控技術(shù)等科技攻堅,采用產(chǎn)學(xué)研相結合模式推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新成果轉化應用。

            加快先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)的普及應用,推進(jìn)前沿綠色低碳技術(shù)研發(fā)部署,加強低碳零碳負碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工程示范和成果轉化。

            以碳匯能力全面提升為補充

            強化國土空間規劃和用途管控,構建有利于綠色低碳發(fā)展的國土空間布局。

            推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程,鞏固和提升生態(tài)系統碳匯能力。

            充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等國土空間開(kāi)展綠化,努力增加森林、草原等植被資源總量,有效提升森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土等生態(tài)系統的減排增匯能力。

            以治理體系變革為保障

            加快建立完善支撐落實(shí)碳達峰碳中和目標的政策體系和體制機制,推動(dòng)形成政府主導、市場(chǎng)調節、各方參與、全民行動(dòng)的綠色低碳轉型發(fā)展新格局。

            加快碳達峰碳中和相關(guān)立法進(jìn)程和標準體系建設,強化碳達峰碳中和目標約束和相關(guān)制度法治化保障;加快建立碳排放總量和強度“雙控”制度,完善全國碳市場(chǎng)建設,推動(dòng)實(shí)施配額有償分配,出臺有利于綠色低碳發(fā)展的價(jià)格、財稅、金融政策,引導經(jīng)濟綠色低碳轉型;夯實(shí)政府主體責任,把碳達峰碳中和目標任務(wù)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察、黨政領(lǐng)導綜合考核等范圍,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,提升治理效能。

            積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理,以更積極的姿態(tài)參與全球氣候談判和國際規則制定,推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系。(文章來(lái)源:求是網(wǎng))

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