2022年2月23日生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會(huì )發(fā)布會(huì )主題聚焦：統籌謀劃，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(cháng)孫守亮、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院副院長(cháng)嚴剛出席發(fā)布會(huì )。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人宣傳教育司司長(cháng)劉友賓主持發(fā)布會(huì )。
生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作
一、2020年中國生態(tài)環(huán)境統計年報公布
二、生態(tài)環(huán)境部確定2022年六五環(huán)境日的主題為“共建清潔美麗世界”
三、生態(tài)環(huán)境部完成年度建議提案辦理工作任務(wù)
統籌謀劃，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作
2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標順利完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護實(shí)現了良好開(kāi)局。2022年，部署了有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰，持續強化生態(tài)保護監管，確保核與輻射安全，嚴密防控環(huán)境風(fēng)險，加快構建現代環(huán)境治理體系六個(gè)方面的工作
重點(diǎn)。“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃面向美麗中國遠景建設目標提出了環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護四個(gè)方面的目標指標。
發(fā)布會(huì )上精彩問(wèn)答盤(pán)點(diǎn)
海報新聞：剛剛孫司長(cháng)介紹了2021年生態(tài)環(huán)境保護工作進(jìn)展，可以介紹一下具體情況嗎？如何評價(jià)這一年總體表現？
孫守亮：2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標順利完成，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到87.5%，同比上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)；細顆粒物（PM2.5）濃度去年達到30微克/立方米，同比下降了9.1%；臭氧濃度為137微克/立方米，同比下降0.7%。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例，去年達到84.9%，同比上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低指標，預計達到“十四五”序時(shí)進(jìn)度要求。氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮等4項主要污染物總量減排指標，預計均完成年度目標。從重點(diǎn)工作推進(jìn)情況看，“十四五”頂層設計系統構建，污染防治攻堅戰扎實(shí)有力推進(jìn)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新成效，生態(tài)保護監管持續強化，生態(tài)環(huán)境治理效能不斷提升。
新華社：我們關(guān)注到近期多地“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃已經(jīng)陸續印發(fā)了，想請問(wèn)國家層面的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃的制定情況如何，預計何時(shí)發(fā)布，跟“十三五”相比，“十四五”規劃有哪些比較明顯的變化？
孫守亮：“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃部署了十二個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋了各要素、各環(huán)節，體現了可操作、可落實(shí)的要求。規劃編制遵循5個(gè)堅持，突出6個(gè)方面的亮點(diǎn)和創(chuàng )新。在工作思路上，強調穩中求進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，不單純追求“量的改變”，更注重“質(zhì)的提升”，強調內涵發(fā)展，強調群眾獲得感。
每日經(jīng)濟新聞：我的問(wèn)題是目前企業(yè)面臨的綠色發(fā)展轉型的需求，請問(wèn)在支持服務(wù)和引導企業(yè)綠色發(fā)展方面，生態(tài)環(huán)境部門(mén)有哪些創(chuàng )新舉措，后續將如何繼續完善和推進(jìn)？
孫守亮：生態(tài)環(huán)境系統深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，全力支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，相繼出臺實(shí)施了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革 推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》等文件。在放權層面上，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)；在監管工作上，不斷強化政企信任，開(kāi)展監督幫扶行動(dòng)；在服務(wù)行動(dòng)中，深入基層企業(yè)，加大科技幫扶；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定綠色金融政策，加大綠色投資激勵。下一步，生態(tài)環(huán)境部將深化部門(mén)合作，持續完善支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展政策機制的頂層設計和實(shí)施應用。
光明日報：“雙碳”工作現在備受社會(huì )關(guān)注，我們應該如何理解碳污同源的說(shuō)法，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效方面的著(zhù)力點(diǎn)放在哪里，具體的推進(jìn)舉措有哪些？
嚴剛：我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，本質(zhì)上是高碳能源結構和高能耗、高碳產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題，污染物與二氧化碳排放呈現顯著(zhù)同根同源性。面臨協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本好轉和碳達峰碳中和的戰略任務(wù)，需要按照黨中央統一部署，推動(dòng)減污降碳一體謀劃，強化源頭防控協(xié)同，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和生產(chǎn)方式、生活方式；加強措施優(yōu)化協(xié)同，加大環(huán)境污染嚴重、生態(tài)環(huán)境敏感地區結構調整和布局優(yōu)化力度；加強環(huán)境治理協(xié)同，統籌水、氣、土、固廢和溫室氣體等多領(lǐng)域減排要求；推進(jìn)政策創(chuàng )新協(xié)同，建立健全一體推進(jìn)減污降碳的管理制度、基礎能力和市場(chǎng)機制。
紅星新聞：請問(wèn)孫司長(cháng)今年生態(tài)環(huán)境保護在目標設定和重點(diǎn)工作安排上是怎樣考慮和部署的，將從哪些方面發(fā)力？
孫守亮：2022年生態(tài)環(huán)境保護工作年度目標設置和工作任務(wù)安排上，一是充分體現穩字當頭、穩中求進(jìn)。綜合考慮經(jīng)濟平穩運行、常態(tài)化疫情防控、生態(tài)環(huán)境改善的需要，不設定過(guò)高的目標，但力爭高質(zhì)量完成，把工作重心放到提升工作質(zhì)效上來(lái)。二是充分體現遠近結合、著(zhù)眼長(cháng)遠。保持戰略定力，落實(shí)深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)、“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃等任務(wù)要求，多措并舉，確保年度目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，為長(cháng)遠發(fā)展打下堅實(shí)基礎，創(chuàng )造良好條件。在重點(diǎn)工作推進(jìn)方面，將有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰、持續強化生態(tài)保護監管、嚴密防控環(huán)境風(fēng)險、確保核與輻射安全、加快構建現代環(huán)境治理體系。
中國日報：健全生態(tài)環(huán)境政策是“十四五”期間深化改革重點(diǎn)方向，請問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在這方面工作有哪些進(jìn)展，下一步有什么考慮和部署？
孫守亮：黨的十八大以來(lái)，我們在運用財稅金融工具、搭建市場(chǎng)交易平臺、深化生態(tài)保護補償制度改革、創(chuàng )新經(jīng)濟政策工具等方面進(jìn)行了積極探索，取得了較好成效。據初步調度，截止2021年底，我國綠色債券存量規模1.16萬(wàn)億元。環(huán)境保護稅相關(guān)工作有序推進(jìn)，2020年全國入庫總額207億元，2018年以來(lái)，因低標準排放污染物享受減稅優(yōu)惠累計超過(guò)100億元。我國綠色信貸余額從2013年的5.2萬(wàn)億元增長(cháng)至2021年的15.9萬(wàn)億元，清潔能源產(chǎn)業(yè)綠色信貸余額突破3萬(wàn)億元。下一步，生態(tài)環(huán)境部將以更大力度抓好生態(tài)環(huán)境保護政策體系和市場(chǎng)機制建設，持續完善綠色財稅和綠色金融政策、加快推進(jìn)碳排放權等市場(chǎng)化交易、不斷完善生態(tài)保護補償制度、強化運用政策工具。
路透社：聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )將于2月底至3月初舉行，并將討論制定首個(gè)應對塑料污染的全球條約。請問(wèn)中國會(huì )支持這個(gè)條約嗎？在治理塑料污染方面，生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有何安排？
劉友賓：中國政府歷來(lái)高度重視塑料污染治理工作，是國際上較早開(kāi)展塑料污染治理的國家之一。生態(tài)環(huán)境部立足自身職責，積極加強塑料污染治理，配合全國人大完成《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂、聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》和《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》、大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)、推動(dòng)締約方大會(huì )通過(guò)巴塞爾公約塑料廢物修正案。下一步，生態(tài)環(huán)境部將落實(shí)好塑料污染治理的法律要求，精準、科學(xué)、依法治理塑料污染。同時(shí)，進(jìn)一步加強與國際社會(huì )的合作，積極向國際社會(huì )貢獻中國經(jīng)驗、中國智慧。
澎湃新聞：請問(wèn)今年生態(tài)環(huán)境部在推進(jìn)國家重大戰略生態(tài)環(huán)境保護方面有哪些考慮？如何推進(jìn)落實(shí)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項規劃，“十四五”時(shí)期對黃河流域環(huán)境污染綜合治理有哪些安排？
嚴剛：生態(tài)環(huán)境部高度重視國家重大戰略區域生態(tài)環(huán)境保護工作，2022年將深入推進(jìn)區域治理和機制建設。圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境部不斷加大黃河流域生態(tài)保護和環(huán)境綜合治理力度，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，推動(dòng)黃河流域綠色轉型發(fā)展，加強流域環(huán)境系統治理，持續加強生態(tài)保護修復。“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)實(shí)施好黃河流域生態(tài)保護治理攻堅戰，狠抓源頭治理、強化生態(tài)保護監管，讓黃河成為造福人民的幸福河。
南方都市報：面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，生態(tài)環(huán)境部如何做到統籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展？總結了哪些經(jīng)驗？如何理解生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議上提出的穩經(jīng)濟，保民生，促增長(cháng)的環(huán)境政策？
孫守亮：在統籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面開(kāi)展了一系列工作，取得了顯著(zhù)成效。提出了“三個(gè)更加”“六個(gè)做好”的思路舉措。“三個(gè)更加”，一是更加突出精準、科學(xué)、依法；二是更加強化指導、幫扶、服務(wù)；三是更加注重包容、適度、求實(shí)。“六個(gè)做好”，一是做好環(huán)評服務(wù)，支撐能源供應；二是做好監督幫扶，守牢法治底線(xiàn)；三是做好熱源保障，確保溫暖過(guò)冬；四是做好精準應對，強化秋冬季大氣治理；五是做好“兩高”管控，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展；六是做好政策解讀，回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造正能量。在今年工作部署中，統籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面的要求更突出，現實(shí)針對性也更強，要進(jìn)一步強化問(wèn)題導向，進(jìn)一步強化依法監管，進(jìn)一步強化指導幫扶，進(jìn)一步強化改革創(chuàng )新。
