2022年1月24日生態(tài)環(huán)境部舉行1月例行新聞發(fā)布會(huì )發(fā)布會(huì )主題聚焦水生態(tài)環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波出席發(fā)布會(huì )，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(cháng)劉友賓主持發(fā)布會(huì )。
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一、全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議安排部署2022年重點(diǎn)工作
2021年，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標順利完成，污染物排放持續下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。2022年，將堅持方向不變、力度不減，更加突出“三個(gè)治污”，積極服務(wù)“六穩”“六保”工作，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，統籌發(fā)展與保護，把握好工作節奏，突出工作重點(diǎn)。更加堅持問(wèn)題導向、依法監管、指導幫扶、改革創(chuàng )新。
一、全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議安排部署2022年重點(diǎn)工作
2021年，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標順利完成，污染物排放持續下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。2022年，將堅持方向不變、力度不減，更加突出“三個(gè)治污”，積極服務(wù)“六穩”“六保”工作，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，統籌發(fā)展與保護，把握好工作節奏，突出工作重點(diǎn)。更加堅持問(wèn)題導向、依法監管、指導幫扶、改革創(chuàng )新。
二、全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利收官
全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。自2021年7月16日啟動(dòng)上線(xiàn)交易以來(lái)，全國碳市場(chǎng)整體運行平穩，市場(chǎng)活躍度穩步提高。截至2021年12月31日，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，成交均價(jià)42.85元/噸，履約完成率99.5%（按履約量計），全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利收官。
三、中國完成《斯德哥爾摩公約》全面淘汰20種類(lèi)持久性有機污染物的履約任務(wù)
20年來(lái)，我國建立國家履約協(xié)調機制；強化持久性有機污染物的淘汰和削減，淘汰20種類(lèi)持久性有機污染物，清理處置歷史遺留的10萬(wàn)余噸POPs廢物，提前7年完成含多氯聯(lián)苯電力設備下線(xiàn)和處置的履約目標，全國主要行業(yè)二噁英排放強度大幅下降；強化POPs替代品和替代技術(shù)的研發(fā)和應用，助力行業(yè)綠色轉型升級，每年減少數十萬(wàn)噸POPs的生產(chǎn)和環(huán)境排放，環(huán)境和生物樣品中有機氯類(lèi)POPs含量水平總體呈下降趨勢。
四、中國提交《關(guān)于汞的水俁公約》第一次（完整版）國家報告
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生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波通報水生態(tài)環(huán)境保護方面的情況。
2021年，全國水質(zhì)優(yōu)良水體比例為84.9%，喪失使用功能的水體比例為1.2%。長(cháng)江流域水質(zhì)優(yōu)良國控斷面比例為97.1%，干流水質(zhì)連續兩年全
線(xiàn)達到II類(lèi)。黃河干流全線(xiàn)達到III類(lèi)水質(zhì)，90%以上的斷面達到II類(lèi)以上水質(zhì)。長(cháng)江經(jīng)濟帶1064家工業(yè)園區全部建成污水集中處理設施。295個(gè)地級及以上城市（不含州、盟）黑臭水體基本消除。
問(wèn)：中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，請問(wèn)“十四五”深入打好碧水保衛戰當中有哪些政策舉措？
答：我國水環(huán)境理化指標已經(jīng)接近或達到中等發(fā)達國家水平。“十四五”全國地表水優(yōu)良水體比例目標定為85%，不鼓勵各地追求過(guò)高的優(yōu)良水體比例，而是夯實(shí)基礎、補齊短板、提高質(zhì)效。著(zhù)力推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護由污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素協(xié)同治理、統籌推進(jìn)轉變。
問(wèn)：2021年中央生態(tài)環(huán)保督察曝光了一些城市黑臭水體問(wèn)題，其中一些經(jīng)濟發(fā)達地區的黑臭水體問(wèn)題甚至還比較嚴重。請問(wèn)為什么會(huì )出現這種狀況？目前城市黑臭水體整治的總體成效如何？
答：“十三五”期間，黑臭水體治理取得顯著(zhù)成效，直接投入超過(guò)1.5萬(wàn)億，消除90%以上黑臭水體，一定程度上拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)。但是工作進(jìn)展不平衡，一些地方重視不夠，做事情花架子多、實(shí)工少，還有一些地方經(jīng)濟政策不到位，使得污水收集處理設施長(cháng)效機制很難建立起來(lái)。黑臭水體治理比的是各地干部高質(zhì)量發(fā)展的理念、能力和作風(fēng)。沒(méi)有硬功夫，打不贏(yíng)黑臭水體這一仗。
問(wèn)：2022年生態(tài)環(huán)境部提出要重點(diǎn)出臺長(cháng)江流域水生態(tài)考核辦法及其實(shí)施細則，并開(kāi)展考核試點(diǎn)。關(guān)于考核的設想是什么？具體有哪些打算？目前工作進(jìn)展如何？
答：我們以水環(huán)境理化指標為代表的優(yōu)良水體比例比較高，但是水生態(tài)系統失衡方面的問(wèn)題很?chē)乐亍?ldquo;十四五”期間，將探索建立長(cháng)江流域水生態(tài)保護機制，開(kāi)展水生態(tài)考核試點(diǎn)，落實(shí)山水林田湖草沙系統治理的科學(xué)理念，聚焦流域突出的問(wèn)題，精準傳導生態(tài)環(huán)境保護主體責任，通過(guò)解決流域的突出問(wèn)題，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)長(cháng)江流域的重點(diǎn)突破來(lái)帶動(dòng)全國的水生態(tài)保護修復。
問(wèn)：根據2022年全國生態(tài)環(huán)保工作會(huì )議，今年生態(tài)環(huán)境部將持續推進(jìn)黃河流域“清廢行動(dòng)”以及入河排污口排查整治。請問(wèn)黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護今年的重點(diǎn)舉措是什么？對于黃河流域部分干支流水質(zhì)較差的問(wèn)題該如何解決？
答：黃河流域治理，首先水資源短缺是突出特點(diǎn)，要按照“四水四定”理念，扭轉在缺水地區發(fā)展大量高耗水行業(yè)的做法。其次是水環(huán)境治理的問(wèn)題，污染最重的是中游部分地區。工業(yè)園區污染治理要補欠賬，城市環(huán)境基礎設施的短板要加快補齊，一些地方城市環(huán)境衛生管理粗放。下一步要引導和推動(dòng)黃河流域補齊環(huán)境基礎設施短板。
