聚焦三個(gè)污染、五個(gè)精準 以精細化管理推動(dòng)沱江流域水污染防治
閱讀次數： 發(fā)布時(shí)間:2021-10-29 14:38:54
沱江流域是長(cháng)江流域污染較重的一級支流，是四川省碧水保衛戰的關(guān)鍵一環(huán)，四川省委十屆八次全會(huì )提出，力爭到2020年，沱江及其一級支流絕大多數水體達到地表水Ⅳ類(lèi)以上標準，沱江地表水優(yōu)良斷面比例達到65%以上。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，全力提升水生態(tài)環(huán)境精細化管理水平，適應“互聯(lián)網(wǎng)+”監管的新需要，聚焦三個(gè)治污、五個(gè)精準，助力打贏(yíng)沱江流域碧水保衛戰，四川省《沱江流域水污染防治規劃》要求建設省級沱江水環(huán)境動(dòng)態(tài)管理平臺，整合氣象、水文水資源、水環(huán)境、污染源、水生態(tài)、陸生生態(tài)、社會(huì )經(jīng)濟等信息，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據等現代化監管手段，構建高效的協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò )。
自2018年立項以來(lái)，已建成具備“數據實(shí)時(shí)采集與動(dòng)態(tài)更新、水環(huán)境綜合分析、污染負荷與貢獻核算、污染源動(dòng)態(tài)調控、水質(zhì)模擬預測預警、突發(fā)水污染事故模擬預測”等綜合決策功能的沱江流域水質(zhì)目標精細化管理平臺，初步發(fā)揮了沱江流域水質(zhì)達標攻堅等決策支撐作用。目前，四川省生態(tài)環(huán)境廳正依托平臺，開(kāi)展沱江流域“十四五”水生態(tài)環(huán)境管理決策工作，推進(jìn)沱江流域水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。2020年，流域國考斷面優(yōu)良水體比例為93.8%，全面消除Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水體，創(chuàng )近年來(lái)最好水平。
實(shí)現跨部門(mén)數據綜合分析
制定水環(huán)境問(wèn)題清單
輕松查詢(xún)與流域斷面水質(zhì)有關(guān)的全口徑各類(lèi)信息，實(shí)現跨部門(mén)數據綜合分析。平臺以流域41個(gè)控制單元為空間基礎，劃定流域精細化管理網(wǎng)格，集成收集了7個(gè)地市56個(gè)區縣與水環(huán)境相關(guān)的人口、GDP、土地利用、農藥化肥、污染源（工業(yè)、城鎮生活、農村生活、畜禽水產(chǎn)養殖）等基礎數據和GIS地圖空間矢量數據，以及文本和圖片等非結構化數據。通過(guò)人工定期導入、接口自動(dòng)傳輸等多種方式采集數據，實(shí)現了數據的動(dòng)態(tài)更新，目前共采集到930萬(wàn)條數據，其中污染源150萬(wàn)條，水質(zhì)126萬(wàn)條。平臺以流域控制單元網(wǎng)格化管理為基礎，積極推進(jìn)各部門(mén)數據資源整合，自動(dòng)將采集的行政區數據匯集到流域控制單元，實(shí)現了水環(huán)境基礎數據在行政區與控制單元層面的無(wú)縫銜接。針對斷面、行政區、控制單元等不同類(lèi)型，均可以通過(guò)平臺分析經(jīng)濟發(fā)展水平及水環(huán)境狀況的現狀及變化趨勢。通過(guò)沱江流域基于水環(huán)境控制單元的網(wǎng)格化數據庫建設，全面摸清掌握了流域內不同時(shí)間各水質(zhì)斷面匯水區的人口、經(jīng)濟發(fā)展、污染源排污等情況，全面支撐了沱江流域“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護要點(diǎn)編制。
支撐逐月水環(huán)境形勢分析，制定水環(huán)境問(wèn)題清單。平臺圍繞生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現和推動(dòng)解決工作機制（試行）》，建設了流域水環(huán)境形勢分析等水環(huán)境日常管理支撐體系，相關(guān)結果通過(guò)分析報告、問(wèn)題清單等不同形式進(jìn)行定期推送。
一是識別空間上的重點(diǎn)區域。開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量和污染源污染物排放時(shí)空統計分析，按不同時(shí)間、空間對流域水環(huán)境質(zhì)量狀況及污染源排污特征進(jìn)行分析，找出污染的河流、河段及污染排放較重的區域等。
二是開(kāi)展城市水環(huán)境質(zhì)量指數計算和排名。按月對流域內的7個(gè)地市水環(huán)境質(zhì)量指數進(jìn)行計算，并按指數大小進(jìn)行排名通報。
三是明確水環(huán)境問(wèn)題清單。開(kāi)展不達標斷面水環(huán)境問(wèn)題分析，系統每月自動(dòng)篩選不達標的水質(zhì)斷面以及斷面超標指標，同時(shí)針對每個(gè)不達標斷面開(kāi)展水環(huán)境問(wèn)題分析（枯水期水量小、雨季面源污染、污染源超標排污等），提出水環(huán)境問(wèn)題清單。
四是自動(dòng)生成水環(huán)境形勢分析報告，形成水環(huán)境整改任務(wù)清單，通過(guò)系統分發(fā)省生態(tài)環(huán)境廳各業(yè)務(wù)處室和地市生態(tài)環(huán)境局。
平臺自2020年上線(xiàn)以來(lái)形成分析報告24份，開(kāi)展18次沱江流域水環(huán)境形勢分析，生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)平臺定期調度流域水環(huán)境整改任務(wù)完成情況。
實(shí)現基于水環(huán)境模型的流域網(wǎng)格
“五個(gè)精準”定量化治污決策
平臺創(chuàng )新性集成了陸域SWAT模型、水動(dòng)力水質(zhì)模型和污染貢獻核算模型等6種水環(huán)境相關(guān)模型，形成沱江流域水陸一體化水環(huán)境模型庫。以此為基礎，開(kāi)發(fā)了水質(zhì)斷面污染貢獻核算、污染源動(dòng)態(tài)調控等水環(huán)境精準治污管理決策應用支撐功能，動(dòng)態(tài)分析斷面污染成因及貢獻源，支撐沱江流域近、遠期污染動(dòng)態(tài)管控與水質(zhì)改善措施。
一是說(shuō)清污染來(lái)源，算清污染貢獻。平臺可以自動(dòng)計算流域所有控制單元網(wǎng)格的污染負荷和斷面水質(zhì)污染貢獻率。在平臺功能支撐下，德陽(yáng)市精準識別出了影響國控201斷面水質(zhì)的重點(diǎn)污染源，以及各區縣、各鄉鎮、各污染源對斷面水質(zhì)的貢獻大小。
二是理清污染責任，實(shí)現污染動(dòng)態(tài)管控。平臺根據污染貢獻大小，精準實(shí)施國控斷面達標下的污染源排放和水量聯(lián)合動(dòng)態(tài)調控，并同步預測調控后水質(zhì)改善效果，為水質(zhì)達標下的污染源管控提供可落地實(shí)施的方案。在平臺功能支撐下，對2020年水質(zhì)不達標或不能穩定達標的絳溪河、九曲河、陽(yáng)化河、球溪河、釜溪河及瀨溪河等河流，制定了精準管控措施，支撐枯水期水質(zhì)管控等，為水質(zhì)全年達標奠定基礎。
三是應對突發(fā)事故應急處置。平臺可模擬預測突發(fā)水污染事故，不僅能夠模擬常規污染物的突發(fā)事故，而且也能模擬一些特殊污染物的突發(fā)事故。平臺通過(guò)模擬石油類(lèi)在水體中的遷移，還原了2020年德陽(yáng)人民渠不明油污突發(fā)環(huán)境事件，模擬結果能為后續突發(fā)事故現場(chǎng)的應急處理處置工作提供支撐。
四是實(shí)現水質(zhì)提前預警。平臺實(shí)現水質(zhì)自動(dòng)預測預警分析，自動(dòng)預測國控斷面未來(lái)一周的水質(zhì)狀況，并針對預測超標情況開(kāi)展預警分析，提前下達水質(zhì)預警指令。
實(shí)現全流域水環(huán)境管理“一張圖”展示
支撐日常監管工作
平臺將與水環(huán)境管理相關(guān)的水質(zhì)、水量、污染源等數據及決策分析結果集成在“一張圖”上進(jìn)行展示，為省級及廳級領(lǐng)導現場(chǎng)決策指揮提供了可視化的大屏界面。在“一張圖”上可以同時(shí)看到流域內所有城市、區縣、控制單元的水質(zhì)斷面、污染源、水文、氣象等基本信息以及時(shí)空變化趨勢。目前平臺用戶(hù)包括省、市、區縣等不同層級，不同用戶(hù)可以根據自身管轄區域實(shí)際情況開(kāi)展水環(huán)境現場(chǎng)決策指揮。
平臺將相關(guān)功能同步到了手機移動(dòng)端，是現場(chǎng)督查檢查等日常監管工作的好幫手，不僅能夠隨時(shí)隨地查看沱江流域的水環(huán)境狀況等，還能滿(mǎn)足在外作業(yè)人員的相關(guān)督查檢查需求。
一是通過(guò)移動(dòng)端平臺可以隨時(shí)隨地查看周邊一定距離內的斷面水質(zhì)狀況和污染源排污狀況。二是移動(dòng)端平臺支撐了貫徹落實(shí)沱江條例的專(zhuān)項檢查、督查暗訪(fǎng)、河長(cháng)制暗訪(fǎng)等相關(guān)工作。圓滿(mǎn)支撐完成了2020年12月-2021年1月沱江流域省級督查檢查工作，現場(chǎng)調查點(diǎn)位273個(gè)，采集到上百條水環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索，并開(kāi)展匯總分析，第一時(shí)間將問(wèn)題轉交給相關(guān)地市生態(tài)環(huán)境局督辦。
經(jīng)過(guò)兩年多的建設，沱江流域水質(zhì)目標精細化管理平臺初步實(shí)現了流域治污“五個(gè)精準”要求的決策落地。下一步，還將繼續對入河排污口監管、生態(tài)補償監督等方面的業(yè)務(wù)功能進(jìn)行完善，努力為“十四五”流域水生態(tài)環(huán)境保護和深入打好污染防治攻堅戰作出貢獻。
