四川?。褐攸c(diǎn)幫扶12個(gè)城市打響臭氧污染防治攻堅戰
閱讀次數： 發(fā)布時(shí)間:2021-06-30 11:46:58
臭氧污染被稱(chēng)作藍天白云下的隱形污染。近年來(lái)，四川省臭氧污染來(lái)得早、來(lái)得猛，有較為明顯的“抬頭”趨勢。今年四川省已發(fā)布3次臭氧污染預警，其中有1次臭氧連片污染，影響到成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)等14市。生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示，臭氧已成我省尤其是成都平原地區夏季大氣環(huán)境的首要污染因子。
A 面臨挑戰
盆地地形復雜，增加臭氧污染治理難度
“正常狀態(tài)下，較低濃度的臭氧是一種無(wú)色無(wú)味的氣體，濃度高時(shí)為淡藍色，具有較濃的特殊臭味，但在日常環(huán)境空氣中，幾乎不會(huì )遇到這種情況。”省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院大氣所所長(cháng)陳軍輝說(shuō)，近年來(lái)，臭氧污染逐漸被大家所熟悉和了解，知道臭氧會(huì )對人體帶來(lái)傷害。
臭氧“亦正亦邪”，陳軍輝解釋?zhuān)诰嗟厍虮砻?5公里至50公里處的臭氧層，能阻止高能量的紫外輻射到達地面，從而起到保護人類(lèi)與生態(tài)環(huán)境的重要作用，因此臭氧層也被譽(yù)為地球的“保護傘”。不過(guò)，近地面的高濃度臭氧具有強氧化性，當達到200微克/立方米以上時(shí)，會(huì )對戶(hù)外人群的健康帶來(lái)不利影響。“正因為如此，對臭氧還有一種形象的說(shuō)法——高空衛士低空污染。”
“臭氧的危害和接觸時(shí)間有關(guān)，當空氣中的臭氧小時(shí)濃度達到300微克/立方米時(shí)，對眼、鼻、喉有刺激的感覺(jué)；臭氧小時(shí)濃度達到3000微克/立方米以上，人體會(huì )出現頭疼及呼吸器官局部麻痹等癥狀。”陳軍輝告訴記者，同時(shí)，高濃度臭氧污染還會(huì )對植物的光合作用、葉片膜保護系統、氣孔反應和新陳代謝等產(chǎn)生影響，使植物的葉片出現“雀斑”等狀況，加速葉片老化，“嚴重的話(huà)，甚至會(huì )影響植物的正常生長(cháng)并導致減產(chǎn)。”
陳軍輝表示，臭氧污染是排放到空氣中的氮氧化物和揮發(fā)性有機物等，在空氣中進(jìn)行復雜的光化學(xué)反應后產(chǎn)生的，形成機理復雜、控制難度大，目前在全球范圍內，臭氧污染也尚未完全解決。比如，洛杉磯進(jìn)行了60多年的臭氧污染治理，如今每年依然有數十天的臭氧污染天氣。
為何近年來(lái)臭氧污染來(lái)勢洶洶？省生態(tài)環(huán)境監測總站專(zhuān)家分析，風(fēng)場(chǎng)、太陽(yáng)輻射、溫度濕度、降水、大氣邊界層、區域擴散能力等氣象條件因素都是形成臭氧污染的重要原因。四川盆地的復雜地形增加了臭氧污染的治理難度，“這與PM2.5的形成有些相似，污染物在盆地內堆積，不易散發(fā)。”
臭氧污染有比較明顯的時(shí)間規律，主要發(fā)生在氣溫較高、光照強烈的4月至9月；濃度在凌晨時(shí)分較低，隨著(zhù)陽(yáng)光的強烈程度逐漸升高，14時(shí)至17時(shí)是一天中臭氧污染最嚴重的時(shí)段。“此時(shí)市民應盡量避免戶(hù)外活動(dòng)，還應減少室內通風(fēng)換氣次數。”省生態(tài)環(huán)境監測總站相關(guān)負責人表示。
如何防護？陳軍輝給出一個(gè)小妙招——一旦室外氣溫超過(guò)30攝氏度時(shí)，就可能有臭氧污染產(chǎn)生。如果臭氧小時(shí)濃度超過(guò)200微克/立方米，就要避免外出或采取相應防護措施，臭氧小時(shí)濃度低于200微克/立方米則可以放心出行。
B 如何應對
更早謀劃，對十二個(gè)重點(diǎn)市進(jìn)行攻堅幫扶
去年夏季，四川省一度出現臭氧連片污染，涉及多個(gè)市（州）。生態(tài)環(huán)境廳成立5個(gè)幫扶指導小組，選擇臭氧污染較重的10個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行幫扶指導，分別為：成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、資陽(yáng)、眉山、樂(lè )山、內江、自貢、宜賓和瀘州。
“幫扶不僅送政策、送方案、送技術(shù)，還到企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)培訓和專(zhuān)項執法。”生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負責人說(shuō)，去年幫扶成效較為明顯——全省臭氧為首要污染物的超標天數較幫扶前減少5.2天，優(yōu)良天數率較幫扶前上升3個(gè)百分點(diǎn)。
今年四川省更早謀劃、更早實(shí)施臭氧污染防治攻堅幫扶，幫扶的重點(diǎn)城市增加了達州和南充兩市，數量達到12個(gè)，并兼顧其他開(kāi)展臭氧污染防治攻堅的市（州）。防治攻堅幫扶舉措更加精準——瞄準涉氮氧化物和揮發(fā)性有機物的重點(diǎn)工業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。
“有異味，好好檢查一下周邊企業(yè)。”近日，省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法總隊執法人員在仁壽視高興盛家私產(chǎn)業(yè)園檢查時(shí)，在一印刷企業(yè)附近聞到明顯的酸臭氣味。該企業(yè)在今年4月下旬改造印刷車(chē)間期間，拆除了熟化室VOCs（揮發(fā)性有機物）廢氣收集設施，同時(shí)印刷車(chē)間未密閉，熟化環(huán)節和印刷環(huán)節有機廢氣均未有效收集處置，隨即執法人員對該企業(yè)的涉嫌違法行為展開(kāi)調查。
四川省積極開(kāi)展臭氧污染防控執法專(zhuān)項行動(dòng)，僅在行動(dòng)第一周就有8家涉氣企業(yè)因涉嫌環(huán)境違法被調查處理。
幫扶期間，執法人員開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)移交當地迅速整改，對大氣環(huán)境問(wèn)題突出、空氣質(zhì)量反彈嚴重的地方適時(shí)開(kāi)展約談和追責，督促指導當地有關(guān)部門(mén)圍繞涉氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放企業(yè)持續開(kāi)展環(huán)保執法檢查、自查整治。
執法專(zhuān)項行動(dòng)中有多種高科技亮相——無(wú)人機、走航監測車(chē)、紅外熱成像儀、手持快速檢測儀等裝備陸續“上崗”。
走航監測車(chē)“威力巨大”。“車(chē)的頂部安裝有檢測雷達，相當于走航車(chē)的耳朵和眼睛；車(chē)內則裝著(zhù)它的大腦，工作人員在車(chē)里通過(guò)電腦，就可以獲取實(shí)時(shí)監測數據，一有數據出現異常，馬上就能把違規企業(yè)抓個(gè)正著(zhù)。”省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法總隊相關(guān)負責人說(shuō)。
“當前，依然有不少地方的臭氧防治思路和技術(shù)能力有明顯欠缺。”生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長(cháng)凌云揚說(shuō)，各幫扶小組抽調了省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、省生態(tài)環(huán)境監測總站等部門(mén)技術(shù)骨干，每到一地就積極宣傳貫徹相關(guān)環(huán)境保護法律、法規、政策和標準，宣講重點(diǎn)行業(yè)污染防治技術(shù)及工藝、執法和環(huán)境監測要點(diǎn)，并開(kāi)展現場(chǎng)技術(shù)培訓，提升各地臭氧污染防治水平。
5月18日，生態(tài)環(huán)境部通報了今年4月全國空氣質(zhì)量排名前20名城市名單，我省共有雅安、遂寧、廣安、資陽(yáng)、南充、內江、綿陽(yáng)7市上榜，臭氧污染防治取得較好成效。
C 應對招數
實(shí)施八大攻堅任務(wù)，重污染發(fā)生有應急預案
今年3月，生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《四川省2021年臭氧污染防控攻堅行動(dòng)方案》，要求各地扎實(shí)開(kāi)展揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，加強臭氧污染天氣應對，減少污染天數，降低污染濃度，確保臭氧年均濃度達標。
我省將以成都平原、川南和川東北地區為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施源頭替代、削減重點(diǎn)源揮發(fā)性有機物排放、加強涉揮發(fā)性有機物園區和企業(yè)集群整治、開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治等8大攻堅任務(wù)，開(kāi)展臭氧污染攻堅，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善。
8大攻堅任務(wù)可謂“干貨”滿(mǎn)滿(mǎn)。比如，揮發(fā)性有機物年排放量大的企業(yè)應納入重點(diǎn)企業(yè)名單開(kāi)展綜合整治，制定“一廠(chǎng)一策”，提升企業(yè)廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率；5-8月，對涉揮發(fā)性有機物的工業(yè)園區和建設項目開(kāi)展專(zhuān)項檢查，實(shí)施集中整治，改造提升一批，優(yōu)化整合一批，淘汰退出一批；強化加油站、儲油庫、油罐車(chē)整治，對發(fā)現問(wèn)題率高、整改不積極的企業(yè)公開(kāi)曝光和約談……
還將加強污染天氣應對——在持續完善臭氧污染天氣應對機制，細化減排清單的同時(shí)，進(jìn)一步加強成都平原、川南和川東北地區的臭氧污染觀(guān)測分析和聯(lián)合會(huì )商，針對臭氧區域性污染過(guò)程，提前發(fā)布區域預警提示，提前采取區域性減排措施，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，避免在白天高溫時(shí)段開(kāi)展道路瀝青鋪裝、噴涂、露天電焊切割等市政工程作業(yè)，鼓勵錯峰加油、加油站夜間卸油，增加灑水降溫增濕頻次等。
當前四川省正在全面開(kāi)展工業(yè)源、揚塵源、移動(dòng)源三大專(zhuān)項整治行動(dòng)。工業(yè)源整治行動(dòng)，將對工業(yè)園區和鋼鐵、水泥等高架源，石化、噴涂等揮發(fā)性有機物排放源開(kāi)展監督檢查，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展超低排放改造和深度治理；揚塵源整治行動(dòng)，將開(kāi)展城市建筑施工揚塵專(zhuān)項整治，針對土石方開(kāi)挖、拆遷等開(kāi)展監督檢查；移動(dòng)源整治行動(dòng)，將以柴油貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械為重點(diǎn)對象，采取人工抽檢、遙感監測和入場(chǎng)檢查等手段，嚴肅查處超標車(chē)輛和違法違規檢測機構。上述三大專(zhuān)項整治行動(dòng)，將持續到9月。
“臭氧污染防治攻堅是一場(chǎng)硬仗、苦仗，不能有絲毫松懈。”生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示，接下來(lái)我省將進(jìn)一步強化分析研判，實(shí)施大氣環(huán)境形勢日分析、日研判、日評估，特別是在污染天氣易發(fā)的敏感時(shí)段，將加密會(huì )商研判，一旦預測可能出現重污染天氣過(guò)程時(shí)，提前啟動(dòng)重污染應急預案，確保更多優(yōu)良天數，不斷增強人民群眾藍天獲得感、幸福感。
