生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會(huì )摘要
閱讀次數： 發(fā)布時(shí)間:2021-06-30 11:39:55
2021年5月26日生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會(huì )發(fā)布會(huì )主題為聚焦2020年中國生態(tài)環(huán)境狀況，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司司長(cháng)柏仇勇中國環(huán)境監測總站首席科學(xué)家、副總工程師李健軍，出席發(fā)布會(huì )生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì )。
劉友賓首先通報生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作進(jìn)展：
1、生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)重點(diǎn)區域夏季臭氧污染防治監督幫扶
生態(tài)環(huán)境部全面啟動(dòng)重點(diǎn)區域大氣監督幫扶工作，深入落實(shí)精準、科學(xué)、依法治污，按照問(wèn)題、時(shí)間、區位、對象、措施“五個(gè)精準”的要求，派出11個(gè)專(zhuān)業(yè)組緊盯鋼鐵、焦化、石化、化工、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項監督，派出28個(gè)常規組開(kāi)展常態(tài)幫扶，同時(shí)旗幟鮮明反對地方政府和企業(yè)動(dòng)輒停產(chǎn)關(guān)閉、先停后治等簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”行為。
2、生態(tài)環(huán)境部擬于今年6月底前啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易
生態(tài)環(huán)境部以部門(mén)規章形式出臺《碳排放權交易管理辦法（試行）》，發(fā)布《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》相關(guān)技術(shù)規范，印發(fā)相關(guān)市場(chǎng)管理規則，并組織開(kāi)展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作，擬于今年6月底前啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易。
柏仇勇介紹2020年全國生態(tài)環(huán)境狀況和近年來(lái)生態(tài)環(huán)境監測工作進(jìn)展：
生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委、自然資源部等11個(gè)部門(mén)，共同編制的《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2020年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》正式發(fā)布，報告顯示：2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)目標任務(wù)均圓滿(mǎn)超額完成，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2020年，全國337個(gè)城市平均優(yōu)良天數比例為87.0%，同比上升5.0個(gè)百分點(diǎn)；細顆粒物（PM2.5）濃度為33微克/立方米，同比下降8.3%。海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩定。經(jīng)初步核算，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2019年下降1.0%，比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”下降18%的目標。
發(fā)布會(huì )上精彩問(wèn)答盤(pán)點(diǎn)：
中央廣播電視總臺記者：通過(guò)2020年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和海洋生態(tài)環(huán)境的狀況可以看到我們國家生態(tài)環(huán)境還存在哪些主要的問(wèn)題，下一步有什么打算？
柏仇勇：“十三五”期間，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年，全國各地環(huán)境“顏值”普遍提升，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。同時(shí)，必須清醒認識到，由于“三個(gè)沒(méi)有根本改變”，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善成效還不穩固，生態(tài)環(huán)保仍然任重道遠。
下一步，生態(tài)環(huán)境監測工作將圍繞深入打好污染防治攻堅戰、提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，為“提氣、降碳、強生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險”提供全面有力支撐，推進(jìn)美麗中國建設取得新的更大成效。
中央紀委國家監委新聞傳播中心記者：近日生態(tài)環(huán)境部通報多起重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測弄虛作假的問(wèn)題，請問(wèn)針對弄虛作假的現象怎樣進(jìn)一步加大懲治力度？
柏仇勇：生態(tài)環(huán)境部對監測數據弄虛作假行為“零容忍”，把依法監測、科學(xué)監測、誠信監測擺在突出位置，會(huì )同有關(guān)部門(mén)一手抓“保真”，一手抓“打假”，確保生態(tài)環(huán)境監測數據全面、準確、客觀(guān)、真實(shí)。日前，生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，在全國集中開(kāi)展排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊監測違法犯罪行為。
大眾日報海報新聞?dòng)浾撸荷鷳B(tài)環(huán)境部2019年9月份出臺的生態(tài)環(huán)境監測的規劃綱要（2020-2035），其中提到，2025年統一的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )基本建成，統一監測評估的工作機制也能基本形成，想問(wèn)一下到目前為止這項工作的進(jìn)展是什么？
柏仇勇：“十三五”期間，我國生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設取得前所未有的顯著(zhù)成效，基本實(shí)現了“全面設點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預警、依法追責”的建設目標，監測數據的“真、準、全”得到有力保障?；緦?shí)現了環(huán)境質(zhì)量-生態(tài)質(zhì)量-污染源要素全覆蓋，陸-海-空-天范圍全覆蓋，全國-區域-城市-區縣不同尺度全覆蓋，通過(guò)定期或實(shí)時(shí)監測，能夠說(shuō)清全國生態(tài)環(huán)境狀況和變化趨勢。從無(wú)到有建立空氣質(zhì)量預測預報體系，提前7-10天預測重污染過(guò)程，中重度污染過(guò)程預測準確率達到90%左右，在重污染天氣“削峰降速”和重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障中發(fā)揮重要作用。地方和企業(yè)約3.3萬(wàn)個(gè)監測站點(diǎn)的數據與國家聯(lián)網(wǎng)共享。各類(lèi)監測數據報告及時(shí)權威發(fā)布，排污單位加強自行監測信息主動(dòng)公開(kāi)，公眾環(huán)境質(zhì)量知情權、參與權和監督權得到有效保障。
第一財經(jīng)記者：有關(guān)環(huán)境監測數據造假生態(tài)環(huán)境部門(mén)的通報，近年來(lái)不僅是排污企業(yè)篡改偽造監測數據，第三方運維公司也有不少數據造假的案例，請問(wèn)對此有哪些制裁措施？
柏仇勇：監測數據質(zhì)量是生態(tài)環(huán)境監測的“生命線(xiàn)”。依法監測、科學(xué)監測、誠信監測，是對各級各類(lèi)生態(tài)環(huán)境監測機構的統一要求，沒(méi)有例外，也決不允許有例外！生態(tài)環(huán)境部始終高度重視生態(tài)環(huán)境監測機構監管工作，強化落實(shí)主體責任，強化全程聯(lián)合監管，強化依法規范監管，強化嚴懲造假行為。下一步將推動(dòng)加快出臺《生態(tài)環(huán)境監測條例》，保持打假高壓態(tài)勢，讓造假者付出難以承受的代價(jià)。
紅星新聞?dòng)浾撸航陙?lái)我國環(huán)境監測點(diǎn)位建設取得了哪些成果，下一步有何考慮，是否有進(jìn)一步加強縣級環(huán)境監測力量的打算？
柏仇勇：環(huán)境監測點(diǎn)位建設將由“規?；瘮U張”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉變，力爭實(shí)現全國“一張網(wǎng)”智慧感知，一體推進(jìn)監測、評價(jià)、監督、預警，全力提升監測信息發(fā)布的及時(shí)性、普惠性、親民性。關(guān)于加強縣級環(huán)境監測力量，垂改以后，縣級環(huán)境監測機構主要職能調整為執法監測，將按照中央改革要求，逐步補齊縣（區）監測人員、技術(shù)裝備、業(yè)務(wù)能力的短板；鼓勵省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定出臺基層監測機構能力建設標準；通過(guò)生態(tài)補償、污染防治等資金渠道支持基層監測能力建設。
中國新聞社記者：中國在實(shí)現“碳達峰”和“碳中和”過(guò)程，環(huán)境監測如何發(fā)揮作用，下一步在中國實(shí)現低碳發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境監測的工作是怎樣的？
柏仇勇：為積極響應碳達峰、碳中和對監測工作提出的新需求，我們會(huì )同中國科學(xué)院等相關(guān)單位，開(kāi)展了碳監測評估體系構建研究。以服務(wù)支撐碳排放核算為基本定位，立足當前、兼顧長(cháng)遠，全面設計、重點(diǎn)推進(jìn)，科研先行、業(yè)務(wù)融合。到2025年，基本建成碳監測評估體系，監測網(wǎng)絡(luò )范圍和監測要素基本覆蓋，碳源匯評估技術(shù)方法基本成熟。當前，正在抓緊研究制定碳監測試點(diǎn)工作方案，準備開(kāi)展排放源監測、重點(diǎn)城市監測、區域監測三項試點(diǎn)。
北京青年報記者：據了解，2021年7月起，我國將全面實(shí)施重型柴油車(chē)國六排放標準，請介紹一下相關(guān)情況？
劉友賓：今年7月1日，重型柴油車(chē)國六排放標準的實(shí)施，標志著(zhù)我國汽車(chē)標準全面進(jìn)入國六時(shí)代，基本實(shí)現與歐美發(fā)達國家接軌。與國五標準相比，重型車(chē)國六標準要求進(jìn)一步加嚴，NOx和顆粒物限值分別減低77%和67%。在降低污染排放的同時(shí)，排放標準的升級，也促進(jìn)了我國排放控制技術(shù)與世界標準接軌升級，助力我國汽車(chē)和相關(guān)零部件行業(yè)對外發(fā)展。
人民網(wǎng)記者：請問(wèn)“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境監測工作的重點(diǎn)將從哪幾個(gè)方面來(lái)提升呢？
柏仇勇：2020年4月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局、氣象局等，深入研究、加快推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境監測規劃編制，目前主要思路已基本成熟，概括起來(lái)，就是“四個(gè)提升”即提升整體性，構建“大監測”格局，提升系統性，建立“全覆蓋”網(wǎng)絡(luò )，提升協(xié)同性，加快“高質(zhì)量”轉型，提升創(chuàng )新性，夯實(shí)“現代化”能力。
每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾撸航陙?lái)生態(tài)環(huán)境部不斷在加大對黃河流域的生態(tài)環(huán)境治理，我想問(wèn)目前黃河流域水質(zhì)斷面的監測情況如何，目前黃河流域主要存在的環(huán)境問(wèn)題是什么，在監測數據上是否有所體現。
柏仇勇：從監測數據看，黃河流域水質(zhì)總體呈逐年好轉趨勢，水質(zhì)狀況從輕度污染改善為良好。2020年，黃河流域I-III類(lèi)斷面比例為84.7%，比2016年提高25.6個(gè)百分點(diǎn)；無(wú)劣V類(lèi)斷面，比2016年下降13.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，黃河干流水質(zhì)為優(yōu)，2018年以來(lái)I—III類(lèi)斷面比例均為100%；黃河主要支流水質(zhì)由輕度污染改善為良好，I—III類(lèi)斷面比例達80.2%，比2016年提高31.2個(gè)百分點(diǎn)，已全面消除劣V類(lèi)斷面。
