生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會(huì )摘要
閱讀次數： 發(fā)布時(shí)間:2021-05-17 15:35:16
2021年4月28日生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會(huì )發(fā)布會(huì )主題為聚焦環(huán)境執法監管。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局局長(cháng)曹立平 出席發(fā)布會(huì )生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì )。
劉友賓首先通報生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作進(jìn)展：
一、第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察已基本完成省級層面和下沉階段督察工作第二輪第三批對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西和云南8個(gè)?。▍^）開(kāi)展督察。截至目前，各督察組已基本完成省級層面和下沉階段督察工作。督察進(jìn)駐以來(lái)，各督察組緊緊圍繞督察重點(diǎn)，堅持系統觀(guān)念，堅持問(wèn)題導向，堅持精準、科學(xué)、依法，切實(shí)發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境保護的引導和倒逼作用。期間，針對重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展了現場(chǎng)勘察和調查取證，并就是否存在“一刀切”方式消極應對督察的情況開(kāi)展檢查。目前，已曝光三批共24個(gè)典型案例。
二、我國淘汰消耗臭氧層物質(zhì)履約工作取得積極進(jìn)展
我國認真履行《保護臭氧層維也納公約》《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》規定的義務(wù)，高度重視消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的監督管理，履約工作取得明顯進(jìn)展。推動(dòng)修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》等，完善政策法規；繼2018年、2019年后，2020年繼續組織開(kāi)展了全國ODS執法專(zhuān)項行動(dòng)，始終保持對違法行為的高壓態(tài)勢；開(kāi)展源頭管控，實(shí)現對四氯化碳（CTC）的國家在線(xiàn)生產(chǎn)監控；制定工業(yè)清洗劑等中的ODS檢測標準方法，加強檢測監測；國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室累計駁回55批出口審批單，防止約1984噸ODS的潛在非法貿易，得到國際機構和進(jìn)口國的高度贊賞。
三、啟動(dòng)2021年美麗河湖、美麗海灣案例征集活動(dòng)
曹立平介紹生態(tài)環(huán)境執法工作進(jìn)展及下一步工作安排：
生態(tài)環(huán)境執法隊伍正式列入國家綜合行政執法序列，具有里程碑式的重大意義。今年，全國生態(tài)環(huán)境執法隊伍都將陸續換上新的制式服裝，這是生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊伍規范化建設邁出的歷史性一步，體現了黨中央、國務(wù)院對生態(tài)環(huán)境執法工作特別的關(guān)心和厚愛(ài)。近期，生態(tài)環(huán)境執法工作的重點(diǎn)任務(wù)就是抓好全國生態(tài)環(huán)境執法會(huì )精神的落實(shí)，做到“五抓五強”。抓嚴格執法，強化嚴的主基調。抓改革落地，強化體制機制。抓執法方式，強化執法效能。抓突出問(wèn)題，強化攻堅任務(wù)。抓基層一線(xiàn)，強化隊伍建設。
發(fā)布會(huì )上精彩問(wèn)答盤(pán)點(diǎn)
人民網(wǎng)記者：在打好藍天碧水凈土保衛戰的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境執法發(fā)揮了哪些作用？取得哪些成效？在努力實(shí)現“碳達峰，碳中和”的背景下，生態(tài)環(huán)境執法又將如何發(fā)力？
曹立平：“十三五”以來(lái)，全國執法隊伍發(fā)揮“主力軍”的作用，充分利用全國一盤(pán)棋、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，采取“一竿子插到底”的方式，積極探索形成了一整套的成熟經(jīng)驗和打法。全面摸清了重點(diǎn)任務(wù)的真實(shí)底數，形成了監督執法“一本賬”，找到影響長(cháng)江、渤海水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“病灶”，實(shí)現了入河入海排污口“一張圖”；有力促進(jìn)了攻堅措施的落實(shí)落地，連續四年走村入戶(hù)，累計核查“煤改電”、“煤改氣”村莊（社區）12萬(wàn)多個(gè)（次）、燃氣公司3356家（次），有力推動(dòng)2000多萬(wàn)戶(hù)散煤替代任務(wù)順利完成，保障群眾清潔采暖、溫暖過(guò)冬。開(kāi)展排污許可證專(zhuān)項排查，檢查企業(yè)10萬(wàn)余家，推動(dòng)排污許可證制度落實(shí)到位；并推動(dòng)解決了一大批突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾撸?/strong>生態(tài)環(huán)境部今年將在哪些方面加強生態(tài)環(huán)境執法的監管，將采取哪些手段和措施來(lái)懲處相關(guān)環(huán)境違法行為？
曹立平：“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境執法持續保持高壓態(tài)勢，全國共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件83.3萬(wàn)件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長(cháng)1.4倍和3.1倍。全國適用新《環(huán)境保護法》配套辦法案件達到14.7萬(wàn)件，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。
今年是“十四五”的開(kāi)局之年，抓好生態(tài)環(huán)境執法工作對于深入打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。我們要按照習近平總書(shū)記的“精準、科學(xué)、依法治污”和方向不變、力度不減的要求，做到“三個(gè)堅持”，“三個(gè)聚焦”，采取五個(gè)方面的措施。
“三個(gè)堅持”就是堅持嚴的主基調，堅持執法為民，堅持問(wèn)題導向。“三個(gè)聚焦”就是聚焦影響群眾環(huán)境權益和環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題，聚焦污染防治攻堅戰的重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦環(huán)境問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)。為將各項要求落到實(shí)處，我們主要采取五項措施：一是優(yōu)化監督幫扶，保障攻堅成效。二是強化司法聯(lián)動(dòng)，嚴懲污染犯罪。三是優(yōu)化執法方式，提高執法效能。四是創(chuàng )新執法手段，提升執法能力。五是深化體制改革，加強隊伍建設。
封面新聞?dòng)浾撸?/strong>今年，整治入河入海排污口被列為政府工作報告中的重點(diǎn)工作，生態(tài)環(huán)境部如何抓好后續工作？除了長(cháng)江、渤海、黃河流域，全國其他的入河入海排污口是否會(huì )繼續納入排查整治？封面新聞?dòng)浾撸航衲?，整治入河入海排污口被列為政府工作報告中的重點(diǎn)工作，生態(tài)環(huán)境部如何抓好后續工作？除了長(cháng)江、渤海、黃河流域，全國其他的入河入海排污口是否會(huì )繼續納入排查整治？
曹立平：生態(tài)環(huán)境部將抓好入河入海排污口排查整治作為水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重要基礎性工作。運用高科技，下足笨功夫，基本摸清了長(cháng)江、渤海和黃河試點(diǎn)地區排污口底數，為精準整治提供了靶向。2021年底前，完成長(cháng)江、渤海和黃河試點(diǎn)地區排污口命名編碼并樹(shù)立標志牌，全面實(shí)施排污口“戶(hù)籍”管理。其他流域、海域也在有序開(kāi)展排污口排查整治工作。比如，江蘇、山東、廣東、貴州、四川等地開(kāi)展了具有地方流域特色的排污口排查整治工作。
中國日報記者：生態(tài)環(huán)境部采取了哪些先進(jìn)的技術(shù)手段助力非現場(chǎng)執法，這方面未來(lái)還有哪些計劃？
曹立平：將非現場(chǎng)監管作為日常執法檢查的重要方式，通過(guò)非現場(chǎng)執法提高違法問(wèn)題的發(fā)現能力，不斷提高執法效能。“十三五”時(shí)期，通過(guò)探索應用新技術(shù)、新手段，非現場(chǎng)執法工作取得了積極進(jìn)展。垃圾焚燒發(fā)電成為首個(gè)實(shí)現在線(xiàn)實(shí)時(shí)管控的行業(yè)，可以對排放情況一天24小時(shí)全面監控，成為探索非現場(chǎng)執法監管的成功實(shí)踐。衛星遙感、無(wú)人機、水下機器人等科技手段在監督執法實(shí)踐中得到普遍應用。把用電數據、視頻監控和關(guān)鍵工況參數等大數據運用到監管執法中，提高了日常監管的精準度和執法效率。
南方都市報記者：此前生態(tài)環(huán)境部通報了全國首例污水處理廠(chǎng)使用COD改善水質(zhì)監測的案例，生態(tài)環(huán)境部如何看待這種造假手段，后續是否會(huì )進(jìn)一步跟進(jìn)處置？
曹立平：近年來(lái)，各地在日常監督執法中，依法查處了一批監測數據造假案件，其中使用“COD去除劑”干擾水質(zhì)監測數據是一個(gè)比較典型的案例，已督促地方環(huán)境部門(mén)依法嚴肅查處，追究了相關(guān)人員的責任，并向全國公開(kāi)通報，要求各地舉一反三，加大類(lèi)似案件查處力度，嚴肅打擊數據造假行為。對于類(lèi)似數據造假問(wèn)題，要發(fā)現一起、查處一起，同時(shí)公開(kāi)通報，發(fā)揮警示作用，形成有力震懾。
