五部門(mén)強力推進(jìn)：全國首個(gè)省級碳中和推廣方案
閱讀次數： 發(fā)布時(shí)間:2021-04-30 14:34:06
近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、體育局、機關(guān)事務(wù)管理局、林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)了《四川省積極有序推廣和規范碳中和方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。據悉，這是全國首份社會(huì )活動(dòng)層面碳中和省級推廣方案。
一、什么叫“碳中和”
我國向世界承諾“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”。這里提的“碳中和”與《方案》所指是同一意思嗎？
二者都有溫室氣體（或二氧化碳）凈零排放的含義，強調減少溫室氣體排放。但前者側重于國家和區域層面，強調特定空間內通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展綠色能源、推廣低碳技術(shù)等實(shí)現降碳增匯；后者聚焦于機構和個(gè)人的社會(huì )活動(dòng)，實(shí)現方式更為靈活，比如植樹(shù)造林、購買(mǎi)碳信用等。
社會(huì )活動(dòng)層面的碳中和指測算個(gè)人或組織在特定時(shí)間內從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放，在強化減排行動(dòng)的基礎上，通過(guò)植樹(shù)造林、購買(mǎi)碳信用等方式，抵消溫室氣體排放的行為。
二、為什么要參加“碳中和”
當前，全球變暖已給人類(lèi)和自然環(huán)境帶來(lái)了廣泛而深刻的影響，任何人、任何組織、任何地區都難以獨善其身，攜手降碳刻不容緩。減少二氧化碳等溫室氣體排放、推動(dòng)本世紀中葉實(shí)現凈零排放是確保實(shí)現《巴黎協(xié)定》提出的1.5℃溫控目標的要求。
應對氣候變化，守護“雪山”，需要每一個(gè)人、每個(gè)機構的參與和推動(dòng)。早在2008年，聯(lián)合國環(huán)境規劃署就啟動(dòng)了“聯(lián)合國氣候中和網(wǎng)絡(luò )計劃”，并獲得了越來(lái)越多企業(yè)、社會(huì )組織的積極響應。我國以體育賽事等大型活動(dòng)為重點(diǎn)，推動(dòng)上海世界博覽會(huì )、金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)峰會(huì )、武漢世界軍人運動(dòng)會(huì )、北京2022年冬奧會(huì )開(kāi)展或啟動(dòng)實(shí)施碳中和，涌現出碳中和園區、景區、年會(huì )、展覽等場(chǎng)景。通過(guò)實(shí)施社會(huì )活動(dòng)碳中和，傳播了綠色低碳理念，拓展了公眾和組織保護氣候的途徑，提高了降碳積極性。
近年來(lái)，四川立足實(shí)際，出臺區域性會(huì )展活動(dòng)碳足跡核算與碳中和實(shí)施指南，開(kāi)發(fā)川西南林業(yè)碳匯、農村沼氣等碳減排項目，推動(dòng)廣元碳匯進(jìn)上海世博會(huì )，通過(guò)植樹(shù)造林實(shí)現第二屆國際城市可持續發(fā)展高層論壇等活動(dòng)碳中和。依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所“點(diǎn)點(diǎn)碳中和”平臺完成四川省林業(yè)碳匯國際研討會(huì )、2019天府金融論壇、2020成都國際環(huán)保博覽會(huì )等50多場(chǎng)（次）活動(dòng)的碳中和或部分抵消。雅安大數據產(chǎn)業(yè)園建成全國首個(gè)碳中和國家綠色數據中心，青城山—都江堰風(fēng)景名勝區成為國內首個(gè)碳中和景區，累計注銷(xiāo)國家和地方核證減排量超過(guò)2000噸，相當于20余萬(wàn)輛轎車(chē)停駛一天。
三、哪些主體可以參加“碳中和”
個(gè)人和機構可通過(guò)線(xiàn)下植樹(shù)造林、修復濕地等方式參加和實(shí)施碳中和，也可通過(guò)線(xiàn)上購買(mǎi)并注銷(xiāo)國家碳排放配額或國家核證自愿減排量（CCER）、地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準備案的區域核證碳減排量（如“碳惠天府”機制下的核證減排量）等碳信用的方式實(shí)現碳中和。
選擇線(xiàn)下碳中和，可選擇在岷山—邛崍山自然保護軸和黃河源、川西、大巴山、烏蒙山、龍泉山五大自然保護屏障建設碳中和（竹）林、草原、濕地項目。
此外，為給碳中和提供特色碳信用，四川將推動(dòng)碳匯扶貧、光伏扶貧、農村沼氣、甲烷回收利用、節能提效改造等領(lǐng)域碳減排項目開(kāi)發(fā)。鼓勵采用來(lái)自貧困地區的碳信用或新建林草碳匯項目產(chǎn)生的減排量。
為方便個(gè)人和機構參與和實(shí)施碳中和，四川將依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所建設集碳中和申請、碳排放核算、碳中和方式選擇、碳排放抵消、碳中和評價(jià)等功能為一體的碳中和公益服務(wù)平臺。
四、“碳中和”也需要誠實(shí)守信
推動(dòng)低碳，四川是認真的。除了探索開(kāi)展企業(yè)綠色影響力星級評價(jià)，還會(huì )逐步將碳中和等低碳發(fā)展行動(dòng)情況納入綠色會(huì )展和綠色生活創(chuàng )建、綠色低碳企業(yè)、低碳試點(diǎn)城市等評價(jià)體系，探索建設碳中和景區、酒店、餐飲、商超，推廣碳中和年會(huì )，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。
同時(shí)，四川建立“負面清單”。對于市場(chǎng)投機、炒作、欺詐等失信行為，將強化社會(huì )監督，構建碳中和信息定期披露機制，探索建立碳中和“綠名單”和違規“黑名單”激勵約束機制，推動(dòng)服務(wù)平臺與“天府信用通”平臺互聯(lián)互通。
