我國將通過(guò)立法和建設全國性市場(chǎng)完善碳排放管理
 

國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長(cháng)孫楨在此間表示，近年來(lái)，我國全面實(shí)施了低碳發(fā)展戰略，應對氣候變化工作已納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。但低碳絕不僅僅是政府的行動(dòng)，更應調動(dòng)市場(chǎng)的力量積極參與。

在15日舉行的第四屆中國天津濱海國際生態(tài)城市論壇上，孫楨說(shuō)，我國正在努力通過(guò)氣候變化立法、建立全國性碳市場(chǎng)，促進(jìn)形成一整套溫室氣體排放管理制度，使低碳制度長(cháng)期可持續，不因經(jīng)濟形勢的起伏而影響其政策的有效性。

“氣候變化是人類(lèi)社會(huì )面臨的嚴重挑戰，國際社會(huì )高度關(guān)注，普通公眾和企業(yè)界也越來(lái)越關(guān)注，要真正做好應對氣候變化工作必須動(dòng)員更多的力量。”孫楨說(shuō)，中國政府已把應對氣候變化工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，先后出臺了國家應對氣候變化工作方案，制定了碳強度下降的目標，提出了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰略。不過(guò)，全面實(shí)施低碳發(fā)展戰略，除了各級政府的大力推動(dòng)，還必須將其變成全社會(huì )的自覺(jué)行動(dòng)，特別是納入到主流的市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中。

孫楨說(shuō)，低碳經(jīng)濟制度的核心是全國性碳市場(chǎng)，以及相關(guān)稅收及價(jià)格政策。2001年以來(lái)，我國陸續開(kāi)展了低碳試點(diǎn)工作，從制定低碳發(fā)展規劃、嘗試碳排放股權交易、探索碳排放的峰值，內容在不斷深化，現在需要及時(shí)地總結經(jīng)驗，結合法律的起草和政策制定推廣到全國。

“經(jīng)濟發(fā)展轉型期間需要低碳發(fā)展，轉型成功后更需要低碳發(fā)展。”孫楨認為，全國性碳市場(chǎng)的建立必須有完善的法律支持，氣候變化立法的主要任務(wù)是建立一整套的溫室氣體排放管理制度，包括總量控制、排放許可、排放交易和數據管理等，保證應對氣候變化和低碳經(jīng)濟的長(cháng)期可持續，不因經(jīng)濟形勢的起伏而影響其政策的有效性。

“對于氣候變化的憂(yōu)慮不能只來(lái)源于遙遠的地方或者北極熊，我們必須關(guān)心自己居住的城市是怎樣受到了氣候變化的不利影響。”孫楨說(shuō)，我國區域發(fā)展很不平衡，但氣候變化政策的設計必須與國家區域發(fā)展總體戰略相銜接，必須建立全國的統一碳市場(chǎng)，讓各方面力量都能參與到應對氣候變化工作中。