黃潤秋在“部長(cháng)通道”上接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“十三五”規劃實(shí)施以來(lái)，我國污染防治攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年底，“十三五”規劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項約束性指標，其中有7項已提前完成目標任務(wù)。“但生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解。”黃潤秋說(shuō)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái)。
全國人大代表、生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋首次亮相兩會(huì )"部長(cháng)通道"，他用“三個(gè)沒(méi)有根本改變”來(lái)形容目前環(huán)境保護的嚴峻形勢：
以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構沒(méi)有得到根本改變，以公路貨運為主的運輸結構沒(méi)有得到根本改變；
環(huán)境污染治理和生態(tài)保護形勢的嚴峻狀況沒(méi)有得到根本改變；
生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢沒(méi)有得到根本改變。
黃潤秋說(shuō)，“十四五”時(shí)期，我國的污染防治仍將堅持“兩手抓”，一方面更加突出精準、科學(xué)、依法治污，打好升級版的污染防治攻堅戰，通過(guò)實(shí)施藍天、碧水、凈土、生態(tài)保護、美麗海灣等重大工程，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；另一方面大力推動(dòng)結構調整和發(fā)展綠色低碳轉型，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式轉型取得更大突破。
談到中央的生態(tài)環(huán)保督察，黃潤秋表示，這是我國所實(shí)施的一項生態(tài)文明領(lǐng)域的重大改革措施。2015年開(kāi)始試點(diǎn)，到2018年，我們已經(jīng)實(shí)現了31個(gè)省市加新疆生產(chǎn)建設兵團的例行督察全覆蓋，對20個(gè)省市開(kāi)展了回頭看以及專(zhuān)項督查。從去年開(kāi)始，這項工作進(jìn)入第二輪，對6個(gè)省市和兩個(gè)央企進(jìn)行了環(huán)保督查。
黃潤秋說(shuō)，中央環(huán)保督察走過(guò)五年，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，成效非常顯著(zhù)。主要體現在三個(gè)方面。
第一，借助中央生態(tài)環(huán)保督察的力量，推動(dòng)了習近平生態(tài)文明思想深入人心，凝聚起了全社會(huì )對生態(tài)環(huán)境保護的廣泛共識。另外，全國上上下下干部群眾對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度、責任意識和過(guò)去相比發(fā)生了根本性的變化，推動(dòng)了“黨政同責、一崗雙責”大環(huán)保體系的構建。
第二，中央環(huán)保督察工作推動(dòng)解決了一大批老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，總共受理了群眾的舉報19.5萬(wàn)件，這個(gè)數量是相當大的，而且這些舉報反映出來(lái)的問(wèn)題，要么在督察期間，要么在督察以后不短的時(shí)間之內，都得到了立行立改，解決了一大批群眾關(guān)心的周邊環(huán)境問(wèn)題.
另外，督察組還向地方總共移交了542個(gè)重大環(huán)境問(wèn)題，要求地方整改，壓實(shí)了地方黨委政府的責任，也充分顯示中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。
第三，中央環(huán)保督察推動(dòng)了地方生態(tài)環(huán)境保護制度的長(cháng)效化?，F在各個(gè)省都建立了自己的環(huán)境督察制度。
“如果用簡(jiǎn)單幾句話(huà)來(lái)概括，我覺(jué)得可以概括成四句話(huà)：第一，老百姓點(diǎn)贊；第二，中央肯定；第三，地方支持；第四，解決問(wèn)題。”黃潤秋說(shuō)，中央生態(tài)環(huán)保督察還要堅定不移地在黨中央的領(lǐng)導下推動(dòng)下去。今年，我們還會(huì )啟動(dòng)第二輪第二批中央環(huán)保督察，主要是圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的一些重大決策部署的落實(shí)情況，圍繞解決老百姓所反映的周?chē)?、身邊的一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及污染防治攻堅戰各項重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況開(kāi)展督察.
生態(tài)環(huán)境部此前披露：惡臭異味及煙粉塵是大氣舉報重點(diǎn)
結合黃潤秋部長(cháng)對中央環(huán)保督察的最新采訪(fǎng)講話(huà)，VOCs前沿（微信ID：vocs99）查閱生態(tài)環(huán)境部于2020年5月13日最新通報的《2019年度全國“12369”環(huán)保舉報情況》獲悉：2019年各類(lèi)舉報中，大氣污染占50.8%，噪聲污染占38.1%，水污染占13.9%，固廢污染占6.8%，其他問(wèn)題占7.0%。2019年全國大氣污染舉報中，反映惡臭異味及煙粉塵的舉報占比較高，分別占大氣舉報的41.0%和33.2%，工業(yè)廢氣舉報占24.4%、油煙舉報占15.3%、機動(dòng)車(chē)移動(dòng)源尾氣舉報占1.2%。
工業(yè)VOCs治理檢查要點(diǎn)
建議涉VOCs排放的各企業(yè)和工廠(chǎng)，尤其是涉異味擾民的突出環(huán)境問(wèn)題要嚴格結合生態(tài)環(huán)境部于2019年6月份發(fā)布的《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）做好工業(yè)廢氣規范和治理工作，參照《附件4：工業(yè)企業(yè)VOCs治理檢查要點(diǎn)》做好自查、整改工作。
一、VOCs物料儲存
1.容器、包裝袋
容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)是否加蓋、封口，保持密閉；盛裝過(guò)VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密閉。容器或包裝袋是否存放于室內，或存放于設置有雨棚、遮陽(yáng)和防滲設施的專(zhuān)用場(chǎng)地。
2.揮發(fā)性有機液體儲罐
儲罐類(lèi)型與儲存物料真實(shí)蒸氣壓、容積等是否匹配，是否存在破損、孔洞、縫隙等問(wèn)題。內浮頂罐的邊緣密封是否采用浸液式、機械式鞋形等高效密封方式。外浮頂罐是否采用雙重密封，且一次密封為浸液式、機械式鞋形等高效密封方式。浮頂罐浮盤(pán)附件開(kāi)口（孔）是否密閉（采樣、計量、例行檢查、維護和其他正?；顒?dòng)除外）。固定頂罐是否配有VOCs處理設施或氣相平衡系統。呼吸閥的定壓是否符合設定要求。固定頂罐的附件開(kāi)口（孔）是否密閉（采樣、計量、例行檢查、維護和其他正?；顒?dòng)除外）。
3.儲庫、料倉
圍護結構是否完整，與周?chē)臻g完全阻隔。門(mén)窗及其他開(kāi)口（孔）部位是否關(guān)閉（人員、車(chē)輛、設備、物料進(jìn)出時(shí)，以及依法設立的排氣筒、通風(fēng)口除外）。
二、VOCs物料轉移和輸送
1.液態(tài)VOCs物料
是否采用管道密閉輸送，或者采用密閉容器或罐車(chē)。
2.粉狀、粒狀VOCs物料
是否采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車(chē)。
3.揮發(fā)性有機液體裝載
汽車(chē)、火車(chē)運輸是否采用底部裝載或頂部浸沒(méi)式裝載方式。是否根據年裝載量和裝載物料真實(shí)蒸氣壓，對VOCs廢氣采取密閉收集處理措施，或連通至氣相平衡系統；有油氣回收裝置的，檢查油氣回收量。
三、工藝過(guò)程VOCs無(wú)組織排放
1.VOCs物料投加和卸放
液態(tài)、粉粒狀VOCs物料的投加過(guò)程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。VOCs物料的卸（出、放）料過(guò)程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
2.化學(xué)反應單
反應設備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理系統。反應設備的進(jìn)料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀(guān)察孔等開(kāi)口（孔）在不操作時(shí)是否密閉。
3.分離精制單
離心、過(guò)濾、干燥過(guò)程是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。其他分離精制過(guò)程排放的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。分離精制后的母液是否密閉收集；母液儲槽（罐）產(chǎn)生的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
4.真空系統
采用干式真空泵的，真空排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。采用液環(huán)（水環(huán)）真空泵、水（水蒸汽）噴射真空泵的，工作介質(zhì)的循環(huán)槽（罐）是否密閉，真空排氣、循環(huán)槽（罐）排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統
5.配料加工與產(chǎn)品包裝過(guò)程
混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工過(guò)程，以及含VOCs產(chǎn)品的包裝（灌裝、分裝）過(guò)程是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
四、含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程
調配、涂裝、印刷、粘結、印染、干燥、清洗等過(guò)程中使用VOCs含量大于等于10%的產(chǎn)品，是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
有機聚合物（合成樹(shù)脂、合成橡膠、合成纖維等）的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型（擠出、注射、壓制、壓延、發(fā)泡、紡絲等）等制品生產(chǎn)過(guò)程，是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
其他過(guò)程
載有VOCs物料的設備及其管道在開(kāi)停工（車(chē)）、檢維修和清洗時(shí)，是否在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝；退料過(guò)程廢氣、清洗及吹掃過(guò)程排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統.
五、VOCs無(wú)組織廢氣收集處理系統
是否與生產(chǎn)工藝設備同步運行。采用外部集氣罩的，距排氣罩開(kāi)口面最遠處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速是否大于等于0.3米/秒（有行業(yè)具體要求的按相應規定執行）。
廢氣收集系統是否負壓運行；處于正壓狀態(tài)的，是否有泄漏。廢氣收集系統的輸送管道是否密閉、無(wú)破損。設備與管線(xiàn)組件泄漏
1.LDAR工作
企業(yè)密封點(diǎn)數量大于等于2000個(gè)的，是否開(kāi)展LDAR工作。
泵、壓縮機、攪拌器、閥門(mén)、法蘭等是否按照規定的頻次進(jìn)行泄漏檢測。發(fā)現可見(jiàn)泄漏現象或超過(guò)泄漏認定濃度的，是否按照規定的時(shí)間進(jìn)行泄漏源修復。
現場(chǎng)隨機抽查，在檢測不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現有2個(gè)以上（不含）不在修復期內的密封點(diǎn)出現可見(jiàn)泄漏現象或超過(guò)泄漏認定濃度的，屬于違法行為。
六、敞開(kāi)液面VOCs逸散
1.廢水集輸系統
是否采用密閉管道輸送；采用溝渠輸送未加蓋密閉的，廢水液面上方VOCs檢測濃度是否超過(guò)標準要求。接入口和排出口是否采取與環(huán)境空氣隔離的措施。
2.廢水儲存、處理設施
廢水儲存和處理設施敞開(kāi)的，液面上方VOCs檢測濃度是否超過(guò)標準要求。采用固定頂蓋的，廢氣是否收集至VOCs廢氣收集處理系統。
3.開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統
是否每6個(gè)月對流經(jīng)換熱器進(jìn)口和出口的循環(huán)冷卻水中的TOC或POC濃度進(jìn)行檢測；發(fā)現泄漏是否及時(shí)修復并記錄。
七、有組織VOCs排放
1.排氣筒
VOCs排放濃度是否穩定達標。車(chē)間或生產(chǎn)設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區域大于等于2千克/小時(shí)的，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規定的除外。是否安裝自動(dòng)監控設施，自動(dòng)監控設施是否正常運行，是否與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
2.廢氣治理設施
冷卻器/冷凝器出口溫度是否符合設計要求。是否存在出口溫度高于冷卻介質(zhì)進(jìn)口溫度的現象。冷凝器溶劑回收量。
3.吸附裝置
吸附劑種類(lèi)及填裝情況。一次性吸附劑更換時(shí)間和更換量。再生型吸附劑再生周期、更換情況。廢吸附劑儲存、處置情況。
4.催化氧化器
催化（床）溫度。電或天然氣消耗量。催化劑更換周期、更換情況。
5.熱氧化爐
燃燒溫度是否符合設計要求。
6.洗滌器/吸收塔
酸堿性控制類(lèi)吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值。藥劑添加周期和添加量。洗滌/吸收液更換周期和更換量。氧化反應類(lèi)吸收塔，檢查氧化還原電位（ORP）值。
7.臺賬
企業(yè)是否按要求記錄臺賬。
