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政策措施

    水污染防治將建立健全流域生態(tài)環(huán)境綜合管理體系

    閱讀次數:     發(fā)布時(shí)間:2019-03-21 16:22:53
          2018年,我國水污染防治工作取得新的積極進(jìn)展:新修訂的水污染防治法正式施行。組建生態(tài)環(huán)境部,打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村,推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護統一監管。印發(fā)實(shí)施長(cháng)江保護修復、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、城市黑臭水體治理、農業(yè)農村污染治理和渤海綜合治理等攻堅戰行動(dòng)計劃(或方案),全面打響水污染防治攻堅戰。
          一是黑臭水體整治取得積極進(jìn)展。到2018年底,36個(gè)重點(diǎn)城市1062個(gè)黑臭水體中,95%消除或基本消除黑臭,實(shí)現攻堅戰年度目標。據不完全統計,36個(gè)重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資累計1140多億元,共建設污水管網(wǎng)近2萬(wàn)公里、污水處理廠(chǎng)(設施)305座,新增日處理能力1415萬(wàn)噸,有效提升了水污染防治水平。36個(gè)重點(diǎn)城市黑臭水體涉及的101個(gè)國控斷面中,Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例同比提高3個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類(lèi)比例下降4.9個(gè)百分點(diǎn),為全國水環(huán)境質(zhì)量改善做出了重要貢獻。需要特別指出的是,社會(huì )公眾和輿論監督在黑臭水體整治工作中發(fā)揮了巨大作用。專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中,共收到3000多條群眾舉報信息,新聞媒體發(fā)表200余篇報道,有效傳導了壓力和動(dòng)力。
          二是持續強化飲用水源環(huán)境監管。開(kāi)展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng),對長(cháng)江經(jīng)濟帶縣級城市、其他省份地級城市水源地進(jìn)行排查,共發(fā)現276個(gè)地市1586個(gè)水源地存在6251個(gè)問(wèn)題,其中6242個(gè)于2018年底前完成整改。有效保障南水北調水質(zhì)安全,截至2018年底,南水北調工程中東線(xiàn)累計調水223.9億立方米。
          三是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區治污設施建設。超過(guò)97%的省級及以上工業(yè)園區建成污水集中處理設施并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置,比2015年《水十條》實(shí)施前提高40多個(gè)百分點(diǎn)。
          四是認真落實(shí)改革舉措。組建流域生態(tài)環(huán)境監督管理機構,深入推進(jìn)入河、入海排污口設置管理改革,探索優(yōu)化水功能區和水環(huán)境控制單元管理。聯(lián)合水利部全面推動(dòng)落實(shí)河(湖)長(cháng)制,壓實(shí)地方各級政府水污染防治責任。2018年,全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn),達到71%;劣Ⅴ類(lèi)降低1.6個(gè)百分點(diǎn),達到6.7%。其中,長(cháng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比提高3個(gè)百分點(diǎn),劣V類(lèi)降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。全國水環(huán)境質(zhì)量持續改善,碧水保衛戰開(kāi)局良好。
          生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人在發(fā)布會(huì )上表示,盡管水污染防治取得積極進(jìn)展,但面臨的不平衡、不協(xié)調問(wèn)題仍然突出,一些地方城鎮和工業(yè)環(huán)境基礎設施欠賬較多,流域水生態(tài)破壞比較普遍,水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險居高不下。一是部分地方環(huán)境基礎設施欠賬較多,污泥污水處理過(guò)程中各類(lèi)不規范現象依然存在。二是流域水生態(tài)破壞比較普遍,河流生態(tài)流量不足。三是部分地區水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險居高不下,農村地區飲用水水源環(huán)境保護管理基礎依然薄弱。
          “水污染防治形勢依然嚴峻,攻堅戰任務(wù)艱巨繁重。”生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波在發(fā)布會(huì )上表示。
          下一步,生態(tài)環(huán)境部將以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以長(cháng)江經(jīng)濟帶和環(huán)渤海區域為重點(diǎn),全面推進(jìn)水污染防治攻堅戰。一是打好城市黑臭水體治理攻堅戰(打黑),力爭通過(guò)兩年努力,消除地級城市建成區90%以上黑臭水體。二是基本消除重點(diǎn)區域劣V類(lèi)國控斷面(消劣),到2020年,長(cháng)江流域和環(huán)渤海入海河流基本消除劣V類(lèi)國控斷面。三是強化污染源整治(治污),開(kāi)展長(cháng)江“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)專(zhuān)項排查整治行動(dòng),實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)園區污水處理設施整治專(zhuān)項行動(dòng),開(kāi)展長(cháng)江入河排污口及渤海地區入海排污口排查整治試點(diǎn)。四是保護飲用水水源(保源),全面開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”(日供水千噸或服務(wù)萬(wàn)人)以上農村飲用水源調查評估,深入推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶鄉鎮級水源地排查整治。五是健全長(cháng)效管理機制(建制),面向“十四五”,建立健全流域生態(tài)環(huán)境綜合管理體系。
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