近日，從河北省環(huán)境保護廳新聞發(fā)布會(huì )傳來(lái)消息，《河北省嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)發(fā)布，針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績(jì)效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施差異化管控措施和監管措施，堅決反對“一刀切”。
《指導意見(jiàn)》明確了四大原則
1、堅持目標需求，質(zhì)量導向，鼓勵采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和污染治理設施，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)向超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端方向轉型發(fā)展；
2、堅持分類(lèi)指導，精準施策，對工業(yè)企業(yè)特別是高能耗、高污染的行業(yè)，實(shí)行分類(lèi)管理、差異化錯峰生產(chǎn)；
3、堅持有保有壓，獎優(yōu)罰劣，對涉及民生領(lǐng)域的管控措施，制定壓非保民工作方案，優(yōu)先確保民生需求、扶貧攻堅、重點(diǎn)項目等工程實(shí)施，對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)和環(huán)境友好的成長(cháng)型中小微企業(yè)，加大扶持力度，對資源環(huán)境效率低、排放總量大、污染嚴重的高能耗、高污染行業(yè)企業(yè)，堅決予以錯峰生產(chǎn)；
4、堅持從嚴從實(shí)，依法監管，倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入，倒逼政府投入足夠人力、物力、精力。
《指導意見(jiàn)》明確，重點(diǎn)管控十大領(lǐng)域和行業(yè)
一，嚴禁民生領(lǐng)域環(huán)境管理“一刀切”。對涉及重大民生、扶貧易地搬遷的建設項目和國家、省重點(diǎn)項目，要開(kāi)通項目審批“綠色通道”。對于具有合法手續、完成揮發(fā)性有機物深度治理，實(shí)現污染物穩定達標排放的餐飲、洗滌等生活服務(wù)業(yè)，不允許采取限制性停工停業(yè)。對于環(huán)境污染突出、嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的，堅決依法予以查處，責令停止排污。
二，嚴禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。
對35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰在氣、電源不能充足保障的情況下，不搞“一刀切”，積極推動(dòng)各種形式清潔替代，確保群眾溫暖過(guò)冬。
三，嚴禁機動(dòng)車(chē)限行“一刀切”。
應由各市人民政府統籌作出決定，采取機動(dòng)車(chē)限行措施，并至少提前1天向社會(huì )公告，除重污染天氣紅色預警期間外，原則上不得采取單雙號限行措施。
四，嚴禁對工業(yè)園區和特色產(chǎn)業(yè)“一刀切”。
對各級政府正式批準設立的工業(yè)園區及其合法企業(yè)，不得簡(jiǎn)單要求停工停產(chǎn)。對其中達
不到環(huán)保要求的工業(yè)園區及企業(yè)，要實(shí)施“一園一策”“一廠(chǎng)一策”，不得不分青紅皂白一律采取停產(chǎn)整治方式。
五，嚴禁環(huán)境準入“一刀切”。
根據環(huán)境改善目標和主體功能區規劃要求，以資源環(huán)境承載力為判定依據，實(shí)施差別化環(huán)境準入政策，合理優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，控制流域、區域開(kāi)發(fā)強度。
六，嚴禁“散亂污”企業(yè)整治“一刀切”。
對手續不全、嚴重污染環(huán)境、不能穩定達標排放、沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè)，要堅決關(guān)停取締。對有整改價(jià)值的企業(yè)，限期整改達標，整改驗收后方可復產(chǎn)。
七，嚴禁建筑施工工程停工“一刀切”。對于依法依規取得施工許可的各類(lèi)建筑工程項目(含取得施工許可的重大基礎設施項目)，在確保污染防治設施與揚塵管控措施到位的情況下，秋冬季可以正常施工。
八，嚴禁錯峰生產(chǎn)“一刀切”。
對鋼鐵、焦化、鑄造、建材等高污染排放行業(yè)，符合現行產(chǎn)業(yè)政策，污染物能夠實(shí)現穩定達標排放且依法獲得排污許可證的，要按照排放績(jì)效評價(jià)，秋冬季采取差異化錯峰生產(chǎn)。對無(wú)證排污、偷排偷放、超標排放的企業(yè)，堅決依法查處嚴懲重罰。
九，嚴禁重污染天氣應急響應“一刀切”。
要嚴格按照重污染天氣預警級別啟動(dòng)重污染天氣響應措施(除國家要求和重大活動(dòng)保障任務(wù)需要外)，提前1 - 2天發(fā)布預警信息。
十，嚴禁督察執法檢查“一刀切”。
嚴禁對督查交辦的問(wèn)題，采取“一停了之”“以停代治”“不聞不問(wèn)”的“障眼法”或“常停久治”等“拖延術(shù)”，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
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