2022年3月30日，生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì )。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(cháng)任勇出席發(fā)布會(huì )，介紹固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì )，通報近期生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了大家關(guān)心的問(wèn)題。
01 生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)工作
一、第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動(dòng)
一、第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動(dòng)
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已全面啟動(dòng)，組建5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組對河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆等5個(gè)?。▍^）和新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展督察進(jìn)駐。
二、北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )空氣質(zhì)量保障任務(wù)順利完成
三、首個(gè)生態(tài)保護監管規劃印發(fā)
生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了《“十四五”生態(tài)保護監管規劃》，這是我國首次制定生態(tài)保護的監管規劃。
《規劃》以建立健全生態(tài)保護監管體系為主線(xiàn)，提升生態(tài)保護監管協(xié)同能力和基礎保障能力，有序推進(jìn)生態(tài)保護監管體系和監管能力現代化，守住自然生態(tài)安全邊界，持續提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，筑牢美麗中國根基。
《規劃》明確了“十四五”生態(tài)保護監管的五項重點(diǎn)任務(wù)，包括深入開(kāi)展重點(diǎn)區域監督性監測、推進(jìn)生態(tài)狀況及生態(tài)保護修復成效評估、完善生態(tài)保護監督執法制度、強化生態(tài)保護監管基礎保障能力建設和提升生態(tài)保護監管協(xié)同能力等。
到2025年，將建立較為完善的生態(tài)保護監管政策制度和法規標準體系，初步建立全國生態(tài)監測監督評估網(wǎng)絡(luò )，對重點(diǎn)區域開(kāi)展常態(tài)化遙感監測，生態(tài)保護修復監督評估制度進(jìn)一步健全，自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)監管能力和生物多樣性保護水平進(jìn)一步提高，“綠盾”自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)范圍全覆蓋，自然保護地不合理開(kāi)發(fā)活動(dòng)基本得到遏制。
02 固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況
固體廢物污染防治，一頭連著(zhù)減污，一頭連著(zhù)降碳，是生態(tài)文明建設的重要內容，也是深入打好污染防治攻堅戰的重要任務(wù)。努力讓城鄉“無(wú)廢”、環(huán)境健康安全是實(shí)現美麗中國建設目標的重要方面。
黨中央、國務(wù)院高度重視固體廢物污染防治和新污染物治理，習近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)會(huì )議研究部署有關(guān)工作并作出重要指示批示?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》明確提出，到2025年，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強。在今年剛剛閉幕的全國人民代表大會(huì )上，李克強總理在政府工作報告中強調，要加強固體廢物和新污染物治理。
2022年是我們全面落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署的關(guān)鍵之年，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作的總體要求是，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議安排部署，把握一個(gè)“總基調”，做到四個(gè)“堅持”?？偦{就是堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，四個(gè)“堅持”即堅持更加突出精準、科學(xué)、依法治污的工作方針，堅持固體廢物污染防治“減量化、資源化、無(wú)害化”的工作原則，堅持打牢基礎、健全體系、嚴守底線(xiàn)、防控風(fēng)險、改革創(chuàng )新的工作思路，堅持突出重點(diǎn)、統籌兼顧、系統推進(jìn)的工作方法。
對于重點(diǎn)工作任務(wù)的安排，可以概括為：抓好兩條主線(xiàn)，守住一個(gè)底線(xiàn)，突出兩個(gè)抓手。在兩個(gè)主線(xiàn)中，一個(gè)就是對從固體廢物，特別是危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移到利用處置強化全鏈條環(huán)境監管。另一個(gè)主線(xiàn)就是對有毒有害化學(xué)物質(zhì)強化全生命周期環(huán)境風(fēng)險管理。守住一條“底線(xiàn)”，就是要嚴守危險廢物、尾礦庫、化學(xué)品、重金屬，就是通常說(shuō)的“一廢一庫一品一重”的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控這條“底線(xiàn)”。突出兩個(gè)抓手，一個(gè)是新污染物治理，一個(gè)是“無(wú)廢城市”建設。這樣，確保全面完成深入打好污染防治攻堅戰意見(jiàn)和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃所確定的有關(guān)工作任務(wù),持續提升固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理體系和治理能力。
工作目標要求可以概括為三句話(huà)：改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、助推綠色低碳循環(huán)發(fā)展、維護健康安全。首先，要有效防控固體廢物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境污染，拓展和延伸深入打好污染防治攻堅戰的廣度和深度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善；其次，充分發(fā)揮固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化在減污降碳協(xié)同增效方面的重要作用，助推綠色低碳循環(huán)發(fā)展；第三，有效防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，切實(shí)維護人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
2022年是我們全面落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署的關(guān)鍵之年，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作的總體要求是，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議安排部署，把握一個(gè)“總基調”，做到四個(gè)“堅持”?？偦{就是堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，四個(gè)“堅持”即堅持更加突出精準、科學(xué)、依法治污的工作方針，堅持固體廢物污染防治“減量化、資源化、無(wú)害化”的工作原則，堅持打牢基礎、健全體系、嚴守底線(xiàn)、防控風(fēng)險、改革創(chuàng )新的工作思路，堅持突出重點(diǎn)、統籌兼顧、系統推進(jìn)的工作方法。
對于重點(diǎn)工作任務(wù)的安排，可以概括為：抓好兩條主線(xiàn)，守住一個(gè)底線(xiàn)，突出兩個(gè)抓手。在兩個(gè)主線(xiàn)中，一個(gè)就是對從固體廢物，特別是危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移到利用處置強化全鏈條環(huán)境監管。另一個(gè)主線(xiàn)就是對有毒有害化學(xué)物質(zhì)強化全生命周期環(huán)境風(fēng)險管理。守住一條“底線(xiàn)”，就是要嚴守危險廢物、尾礦庫、化學(xué)品、重金屬，就是通常說(shuō)的“一廢一庫一品一重”的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控這條“底線(xiàn)”。突出兩個(gè)抓手，一個(gè)是新污染物治理，一個(gè)是“無(wú)廢城市”建設。這樣，確保全面完成深入打好污染防治攻堅戰意見(jiàn)和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃所確定的有關(guān)工作任務(wù),持續提升固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理體系和治理能力。
工作目標要求可以概括為三句話(huà)：改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、助推綠色低碳循環(huán)發(fā)展、維護健康安全。首先，要有效防控固體廢物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境污染，拓展和延伸深入打好污染防治攻堅戰的廣度和深度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善；其次，充分發(fā)揮固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化在減污降碳協(xié)同增效方面的重要作用，助推綠色低碳循環(huán)發(fā)展；第三，有效防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，切實(shí)維護人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
03 相關(guān)問(wèn)答
一、新污染物治理難源于其自身特點(diǎn)
新污染物是具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險，但尚未納入環(huán)境管理或者現有管理措施不足。
國際上廣泛關(guān)注的有排放到環(huán)境中的持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素、微塑料等四大類(lèi)，其種類(lèi)還可能會(huì )持續增加。
新污染物治理難源于其危害比較嚴重、風(fēng)險比較隱蔽、環(huán)境持久性、來(lái)源廣泛性、治理復雜等五個(gè)特點(diǎn)。
二、治理新污染物重在“篩評控”和“禁減治”
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，在有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理方面，推動(dòng)建立法規標準體系、加強源頭準入管理、推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險管控、積極參與全球化學(xué)品履約行動(dòng)，為新污染物治理工作打下了較好的基礎。
目前，生態(tài)環(huán)境部正在會(huì )同13個(gè)部門(mén)研究編制新污染物治理行動(dòng)方案，將通過(guò)對有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估，“篩”、“評”出需要重點(diǎn)管控的新污染物，然后對重點(diǎn)新污染物實(shí)行全過(guò)程管控，包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過(guò)程減排、末端治理。
三、繼續深化鞏固禁止洋垃圾進(jìn)口
工作生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定實(shí)施深化鞏固禁止洋垃圾進(jìn)口工作方案，嚴防洋垃圾走私和變相進(jìn)口洋垃圾，完善禁止洋垃圾進(jìn)口配套監管制度，加強固體廢物出口監管。
四、“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作
順利完成改革任務(wù)，達到預期成效，形成了一批可復制可推廣的模式：在加強環(huán)境監管方面，通過(guò)信息化平臺建設和制度創(chuàng )新，強化風(fēng)險防控能力；
五、持續強化危險廢物環(huán)境監管
近年來(lái)，我國在提升危險廢物監管能力和補齊收集利用處置能力短板、推進(jìn)改革創(chuàng )新和健全制度、強化監管等方面取得積極進(jìn)展。下一步將深入開(kāi)展危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)及其相關(guān)的新部署，繼續在開(kāi)展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展危險廢物規范化環(huán)境管理評估，全面推動(dòng)危險廢物信息化管理能力建設和國家有關(guān)危險廢物監管技術(shù)能力與處置能力建設工程。
六、黃河流域“清廢行動(dòng)”
2021年打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)中，黃河流域9省共辦理危險廢物違法案件1194件，向公安部門(mén)移送案件281件。今年，將在陜西、山西、河南、山東4省繼續開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”。（文章來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）
