按照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕82號）精神，為做好我省第二次全國污染源普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污普）工作，制定本方案。
一、普查目的
摸清各類(lèi)污染源基本情況，了解污染源數量、結構和分布狀況，掌握全省、區域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統計平臺，為準確判斷全省當前環(huán)境形勢，加強全省污染源監管，防控環(huán)境風(fēng)險，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設，補齊全面建成小康社會(huì )的生態(tài)環(huán)境短板，服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據。
二、普查時(shí)點(diǎn)
普查標準時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。
三、普查對象、范圍
普查對象為四川省行政區域內有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
（一）工業(yè)污染源。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調查。
對國家級、省級開(kāi)發(fā)區中的工業(yè)園區（產(chǎn)業(yè)園區），包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、保稅區、出口加工區等進(jìn)行登記調查。
（二）農業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)。
（三）生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統稱(chēng)生活源鍋爐），城市市區、縣城、鎮區的市政入河（湖）排污口，以及城鄉居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。
（四）集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中：生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠(chǎng)以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠(chǎng)和醫療廢物處理（處置）廠(chǎng)。危險廢物處置廠(chǎng)包括危險廢物綜合處理（處置）廠(chǎng)、危險廢物焚燒廠(chǎng)、危險廢物安全填埋場(chǎng)和危險廢物綜合利用廠(chǎng)等；醫療廢物處理（處置）廠(chǎng)包括醫療廢物焚燒廠(chǎng)、醫療廢物高溫蒸煮廠(chǎng)、醫療廢物化學(xué)消毒廠(chǎng)、醫療廢物微波消毒廠(chǎng)等。集中式污水處理單位包括城鎮污水處理廠(chǎng)、工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)和農村集中式污水處理設施。
（五）移動(dòng)源。普查對象為機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機、船舶、鐵路內燃機車(chē)和工程機械、農業(yè)機械等非道路移動(dòng)機械。
四、普查內容
（一）工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設施情況，各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類(lèi)污染防治設施建設、運行情況等。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類(lèi)調查。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施（場(chǎng)所）情況。
稀土等15類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
（二）農業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農藥和地膜使用情況，納入登記調查的畜禽養殖企業(yè)和養殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養殖業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。
廢氣污染物：畜禽養殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。
（四）集中式污染治理設施。單位基本情況，設施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。
（五）移動(dòng)源。各類(lèi)移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。
五、普查技術(shù)路線(xiàn)
（一）工業(yè)污染源。全面入戶(hù)登記調查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設施和排放口信息；基于實(shí)測和綜合分析，分行業(yè)分類(lèi)制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
根據伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶(hù)調查。
工業(yè)園區（產(chǎn)業(yè)園區）管理機構填報園區調查信息。工業(yè)園區（產(chǎn)業(yè)園區）內的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污普表。
（二）農業(yè)污染源。以已有統計數據為基礎，確定抽樣調查對象，開(kāi)展抽樣調查，獲取普查年度農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎數據，根據產(chǎn)排污系數核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
（三）生活污染源。登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據產(chǎn)排污系數核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調查城鄉居民能源使用情況，結合產(chǎn)排污系數核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區域調查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結合物料衡算或產(chǎn)排污系數估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄，結合實(shí)地排查，獲取市政入河（湖）排污口基本信息。對各類(lèi)市政入河（湖）排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開(kāi)展監測，獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河（湖）排污口調查與監測、城鎮污水與雨水收集排放情況、城鎮污水處理廠(chǎng)污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數據，核算城鎮水污染物排放量。利用已有統計數據及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息，根據產(chǎn)排污系數核算農村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。
（四）集中式污染治理設施。根據調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監測數據和產(chǎn)排污系數，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
（五）移動(dòng)源。利用相關(guān)部門(mén)提供的數據信息，結合典型地區抽樣調查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結合分區分類(lèi)排污系數核算移動(dòng)源污染物排放量。
機動(dòng)車(chē)：通過(guò)機動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數據和交通流量數據，結合典型城市、典型路段抽樣觀(guān)測調查和燃油銷(xiāo)售數據，更新完善機動(dòng)車(chē)排污系數，核算機動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。
非道路移動(dòng)源：通過(guò)相關(guān)部門(mén)間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數據，根據排污系數核算污染物排放量。利用入戶(hù)調查數據補充、完善非道路移動(dòng)源數據。
六、普查組織與實(shí)施
（一）基本原則
政府統一領(lǐng)導，部門(mén)分工協(xié)作，省、市（州）、縣（市、區）分級負責，各方共同參與。
（二）普查組織
四川省第二次全國污普領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省污普辦）負責日常工作，組織制訂污普工作技術(shù)方案，檢查督促市（州）、縣（市、區）工作落實(shí)情況等。
市（州）污普領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導和組織本行政區域內的污普工作，加強對縣（市、區）工作的檢查、指導。
縣（市、區）污普領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調、落實(shí)本行政區域內的污普工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì )應當積極參與并認真做好本區域的污普工作。
重點(diǎn)排污單位應依法依規自行開(kāi)展監測，如實(shí)填報普查年度監測結果。各類(lèi)污普調查對象和填報單位應當指定專(zhuān)人負責本單位污普表填報工作。
重點(diǎn)調查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應當設立污普機構，負責本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污普表的填報工作。其他各類(lèi)法人單位應當指定相關(guān)人員負責本單位污普表的填報。各有關(guān)單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
各級污普工作機構可聘請普查員、普查指導員和專(zhuān)家、技術(shù)人員參與普查工作，也可委托第三方機構參與普查工作。普查員和普查指導員需通過(guò)培訓持證上崗。
（三）普查實(shí)施
分階段實(shí)施前期準備、清查建庫、普查試點(diǎn)、全面普查、總結發(fā)布等方面工作。2017年做好前期準備、成立普查機構、建立健全普查協(xié)作機制、制定普查實(shí)施方案、落實(shí)普查經(jīng)費、制定普查制度規范，開(kāi)展宣傳培訓等工作，2018年開(kāi)展清查建庫、組織普查試點(diǎn)、開(kāi)展入戶(hù)調查、啟動(dòng)數據審核與匯總、開(kāi)展質(zhì)量核查等工作，2019年完成數據審核與匯總、污染源檔案建立、普查成果發(fā)布,開(kāi)展總結驗收與表彰活動(dòng)等工作。
1.前期準備：成立普查工作機構，落實(shí)部門(mén)分工，建立部門(mén)協(xié)作配合工作體系。建立健全清查、核查和質(zhì)量管理等普查工作制度。制訂普查實(shí)施方案，落實(shí)普查經(jīng)費，啟動(dòng)普查信息系統建設以及其他技術(shù)準備工作，開(kāi)展普查宣傳培訓。
2.清查建庫：開(kāi)展污染源普查調查單位名錄庫篩選，劃分普查小區，開(kāi)展普查清查，建立普查基本單位名錄庫。排查、建立市政入河（湖）排污口名錄、生活源鍋爐清單，開(kāi)展各類(lèi)市政入河（湖）排污口水質(zhì)監測，逐級開(kāi)展清查質(zhì)量核查。
3.普查試點(diǎn)：按照市（州）、縣（市、區）自愿原則，綜合考慮污染源分布特征、地區代表性等因素，確定1—3個(gè)縣（市、區）作為全省試點(diǎn)地區，開(kāi)展普查試點(diǎn)。
4.全面普查：開(kāi)展清查和生活源鍋爐調查結果匯總與分析。開(kāi)展普查入戶(hù)調查、數據審核與數據匯總、質(zhì)量核查，編制質(zhì)量核查與評估報告，建立污染源檔案。加強跟蹤督辦和工作指導，嚴厲懲處普查違法行為。
（四）部門(mén)分工。
環(huán)境保護廳：負責牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全省污普工作，負責擬定全省污普方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規范，組織普查工作試點(diǎn)和培訓，對普查數據進(jìn)行匯總、分析和結果發(fā)布，組織普查工作的驗收。負責工業(yè)污普工作；負責生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，及城市居民能源使用情況普查；負責危險廢物處置廠(chǎng)（場(chǎng)）情況的普查；負責工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)、危險廢物處置廠(chǎng)和醫療廢物處理（處置）廠(chǎng)的普查。
省外宣辦（省政府新聞辦）：負責組織污普的新聞宣傳工作，組織相關(guān)部門(mén)籌辦新聞發(fā)布會(huì )，組織有關(guān)宣傳活動(dòng)。
省發(fā)展改革委：負責配合做好污普及成果的分析、應用工作。提供普查年度車(chē)用汽油、車(chē)用柴油、普通柴油消耗數據。
省經(jīng)濟和信息化委：負責配合做好工業(yè)污普及工業(yè)污普成果的分析、應用工作，督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污普調查對象的填報單位指定專(zhuān)人負責本單位污普工作，按照國家相關(guān)規定和要求開(kāi)展監測工作，如實(shí)填報普查年度監測結果。
公安廳：負責提供全省機動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數據、城市道路交通流量數據，配合做好機動(dòng)車(chē)污普相關(guān)工作。
財政廳：負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監督經(jīng)費使用情況。
國土資源廳：負責配合做好污普及成果的分析、應用工作。
住房城鄉建設廳：負責指導督促市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設部門(mén)（城市排水、城市管理）部門(mén)做好城鎮生活污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）、農村集中式生活污水處理廠(chǎng)（站）情況普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程機械等保有量和燃油消耗量抽樣調查，配合做好移動(dòng)源（工程機械）普查及成果分析、應用工作。
交通運輸廳：負責提供營(yíng)運船舶注冊登記數據、船舶自動(dòng)識別系統數據和國（?。┑缆饭酚^(guān)測斷面平均交通量，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應用工作。
水利廳：負責提供有關(guān)入河（湖）排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果；指導督促市（州）、縣（市、區）水利部門(mén)配合做好入河（湖）排污口及其對應污染源的調查工作。
農業(yè)廳：負責農業(yè)污普工作。包括組織開(kāi)展種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調查；配合做好污普相關(guān)成果的分析、應用工作；提供農業(yè)機械和漁船與污染核算相關(guān)的數據。
省國稅局：負責提供納稅單位登記基本信息，配合做好污普相關(guān)成果的分析、應用工作。
省地稅局：負責提供納稅單位登記基本信息，配合做好污普相關(guān)成果的分析、應用工作。
省工商局：負責提供企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等單位注冊登記信息。
省質(zhì)監局：負責提供法人單位及其他組織機構、個(gè)體工商戶(hù)統一社會(huì )信用代碼（或組織機構代碼）信息，以及承壓鍋爐使用登記信息。
省統計局：負責提供全省基本單位名錄庫相關(guān)行業(yè)名錄信息和相關(guān)統計數據，參與普查方案設計；指導污普的質(zhì)量管理和監督；參與指導污普數據質(zhì)量評估、分析工作。
省測繪地理信息局：負責利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數據，配合做好普查名錄庫建庫和相關(guān)普查成果分析、應用工作。
民航西南地區管理局：按照國務(wù)院的要求負責提供四川境內移動(dòng)源相關(guān)資料，配合做好相關(guān)工作。
成都鐵路監督管理局：按照國務(wù)院的要求負責提供四川境內移動(dòng)源相關(guān)資料，配合做好相關(guān)工作。
七、普查經(jīng)費
本次普查工作經(jīng)費由中央財政和地方財政分擔。省級財政負擔部分，由財政廳按部門(mén)預算管理要求，列入相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預算。市（州）、縣（市、區）財政負擔部分，由同級財政根據工作需要統籌安排。
省級財政安排經(jīng)費主要用于：編制污染源普查涉及的監測、調查、質(zhì)量管理等相關(guān)規范和技術(shù)方案；印制普查表格，開(kāi)展軟件及信息系統建設，購置數據采集及其他設備，宣傳、培訓與指導，國家和省重點(diǎn)監控企業(yè)入戶(hù)調查與現場(chǎng)監測，普查試點(diǎn)，普查人員經(jīng)費補助，辦公場(chǎng)所及運行經(jīng)費保障，普查質(zhì)量核查與評估，全省數據匯總、加工，建檔、檢查驗收、總結、表彰等。對開(kāi)展普查試點(diǎn)工作的地區和貧困地區予以補助。
市（州）、縣（市、區）財政安排經(jīng)費主要用于：污染源普查實(shí)施總體方案制定，組織動(dòng)員、宣傳、培訓，入戶(hù)調查與現場(chǎng)監測，普查人員經(jīng)費補助，辦公場(chǎng)所及運行經(jīng)費保障，聘請普查員、普查指導員，普查質(zhì)量核查與評估，購置數據采集及其他設備，普查表印制、普查資料建檔，數據錄入、校核、加工，檢查驗收、總結、表彰等。
各級污普領(lǐng)導小組辦公室根據普查方案確定年度工作計劃，領(lǐng)導小組成員單位據此編制年度經(jīng)費預算，經(jīng)同級財政部門(mén)審核后，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預算，分年度按時(shí)撥付。
八、普查質(zhì)量管理與保證
省污普辦統一領(lǐng)導普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過(guò)程、全員的質(zhì)量管理制度并負責監督實(shí)施。各級普查機構認真執行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。
建立健全普查責任體系，明確主體責任、監督責任和相關(guān)責任。建立普查數據質(zhì)量溯源和責任追究制度，依法開(kāi)展普查數據核查和質(zhì)量評估，嚴厲懲處普查違法行為。市（州）、縣（市、區）污普領(lǐng)導小組辦公室對本行政區域的普查數據質(zhì)量管理負責。普查員、普查指導員和普查對象對普查數據質(zhì)量負責。
按照依法普查原則，任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。因玩忽職守造成普查資料丟失或普查數據泄密者，依法、依紀嚴肅處理。
九、培訓與宣傳
堅持統一培訓與分級培訓相結合的原則，省污普辦負責省、市（州）、縣（市、區）污染源普查工作機構技術(shù)骨干、普查培訓師資的培訓，省污普領(lǐng)導小組成員單位負責組織本系統普查培訓，市（州）、縣（市、區）污普領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本行政區域普查工作機構技術(shù)骨干、普查培訓師資和普查員、普查指導員等的培訓。
各級污普領(lǐng)導小組按照國務(wù)院和省政府要求，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng )造良好氛圍。
按照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕82號）精神，為做好我省第二次全國污染源普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污普）工作，制定本方案。
一、普查目的
摸清各類(lèi)污染源基本情況，了解污染源數量、結構和分布狀況，掌握全省、區域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統計平臺，為準確判斷全省當前環(huán)境形勢，加強全省污染源監管，防控環(huán)境風(fēng)險，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設，補齊全面建成小康社會(huì )的生態(tài)環(huán)境短板，服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據。
二、普查時(shí)點(diǎn)
普查標準時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。
三、普查對象、范圍
普查對象為四川省行政區域內有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
（一）工業(yè)污染源。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調查。
對國家級、省級開(kāi)發(fā)區中的工業(yè)園區（產(chǎn)業(yè)園區），包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、保稅區、出口加工區等進(jìn)行登記調查。
（二）農業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)。
（三）生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統稱(chēng)生活源鍋爐），城市市區、縣城、鎮區的市政入河（湖）排污口，以及城鄉居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。
（四）集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中：生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠(chǎng)以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠(chǎng)和醫療廢物處理（處置）廠(chǎng)。危險廢物處置廠(chǎng)包括危險廢物綜合處理（處置）廠(chǎng)、危險廢物焚燒廠(chǎng)、危險廢物安全填埋場(chǎng)和危險廢物綜合利用廠(chǎng)等；醫療廢物處理（處置）廠(chǎng)包括醫療廢物焚燒廠(chǎng)、醫療廢物高溫蒸煮廠(chǎng)、醫療廢物化學(xué)消毒廠(chǎng)、醫療廢物微波消毒廠(chǎng)等。集中式污水處理單位包括城鎮污水處理廠(chǎng)、工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)和農村集中式污水處理設施。
（五）移動(dòng)源。普查對象為機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機、船舶、鐵路內燃機車(chē)和工程機械、農業(yè)機械等非道路移動(dòng)機械。
四、普查內容
（一）工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設施情況，各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類(lèi)污染防治設施建設、運行情況等。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類(lèi)調查。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施（場(chǎng)所）情況。
稀土等15類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
（二）農業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農藥和地膜使用情況，納入登記調查的畜禽養殖企業(yè)和養殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養殖業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。
廢氣污染物：畜禽養殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。
（四）集中式污染治理設施。單位基本情況，設施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。
（五）移動(dòng)源。各類(lèi)移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。
五、普查技術(shù)路線(xiàn)
（一）工業(yè)污染源。全面入戶(hù)登記調查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設施和排放口信息；基于實(shí)測和綜合分析，分行業(yè)分類(lèi)制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
根據伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶(hù)調查。
工業(yè)園區（產(chǎn)業(yè)園區）管理機構填報園區調查信息。工業(yè)園區（產(chǎn)業(yè)園區）內的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污普表。
（二）農業(yè)污染源。以已有統計數據為基礎，確定抽樣調查對象，開(kāi)展抽樣調查，獲取普查年度農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎數據，根據產(chǎn)排污系數核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
（三）生活污染源。登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據產(chǎn)排污系數核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調查城鄉居民能源使用情況，結合產(chǎn)排污系數核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區域調查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結合物料衡算或產(chǎn)排污系數估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄，結合實(shí)地排查，獲取市政入河（湖）排污口基本信息。對各類(lèi)市政入河（湖）排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開(kāi)展監測，獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河（湖）排污口調查與監測、城鎮污水與雨水收集排放情況、城鎮污水處理廠(chǎng)污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數據，核算城鎮水污染物排放量。利用已有統計數據及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息，根據產(chǎn)排污系數核算農村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。
（四）集中式污染治理設施。根據調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監測數據和產(chǎn)排污系數，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
（五）移動(dòng)源。利用相關(guān)部門(mén)提供的數據信息，結合典型地區抽樣調查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結合分區分類(lèi)排污系數核算移動(dòng)源污染物排放量。
機動(dòng)車(chē)：通過(guò)機動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數據和交通流量數據，結合典型城市、典型路段抽樣觀(guān)測調查和燃油銷(xiāo)售數據，更新完善機動(dòng)車(chē)排污系數，核算機動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。
非道路移動(dòng)源：通過(guò)相關(guān)部門(mén)間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數據，根據排污系數核算污染物排放量。利用入戶(hù)調查數據補充、完善非道路移動(dòng)源數據。
六、普查組織與實(shí)施
（一）基本原則
政府統一領(lǐng)導，部門(mén)分工協(xié)作，省、市（州）、縣（市、區）分級負責，各方共同參與。
（二）普查組織
四川省第二次全國污普領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省污普辦）負責日常工作，組織制訂污普工作技術(shù)方案，檢查督促市（州）、縣（市、區）工作落實(shí)情況等。
市（州）污普領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導和組織本行政區域內的污普工作，加強對縣（市、區）工作的檢查、指導。
縣（市、區）污普領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調、落實(shí)本行政區域內的污普工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì )應當積極參與并認真做好本區域的污普工作。
重點(diǎn)排污單位應依法依規自行開(kāi)展監測，如實(shí)填報普查年度監測結果。各類(lèi)污普調查對象和填報單位應當指定專(zhuān)人負責本單位污普表填報工作。
重點(diǎn)調查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應當設立污普機構，負責本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污普表的填報工作。其他各類(lèi)法人單位應當指定相關(guān)人員負責本單位污普表的填報。各有關(guān)單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
各級污普工作機構可聘請普查員、普查指導員和專(zhuān)家、技術(shù)人員參與普查工作，也可委托第三方機構參與普查工作。普查員和普查指導員需通過(guò)培訓持證上崗。
（三）普查實(shí)施
分階段實(shí)施前期準備、清查建庫、普查試點(diǎn)、全面普查、總結發(fā)布等方面工作。2017年做好前期準備、成立普查機構、建立健全普查協(xié)作機制、制定普查實(shí)施方案、落實(shí)普查經(jīng)費、制定普查制度規范，開(kāi)展宣傳培訓等工作，2018年開(kāi)展清查建庫、組織普查試點(diǎn)、開(kāi)展入戶(hù)調查、啟動(dòng)數據審核與匯總、開(kāi)展質(zhì)量核查等工作，2019年完成數據審核與匯總、污染源檔案建立、普查成果發(fā)布,開(kāi)展總結驗收與表彰活動(dòng)等工作。
1.前期準備：成立普查工作機構，落實(shí)部門(mén)分工，建立部門(mén)協(xié)作配合工作體系。建立健全清查、核查和質(zhì)量管理等普查工作制度。制訂普查實(shí)施方案，落實(shí)普查經(jīng)費，啟動(dòng)普查信息系統建設以及其他技術(shù)準備工作，開(kāi)展普查宣傳培訓。
2.清查建庫：開(kāi)展污染源普查調查單位名錄庫篩選，劃分普查小區，開(kāi)展普查清查，建立普查基本單位名錄庫。排查、建立市政入河（湖）排污口名錄、生活源鍋爐清單，開(kāi)展各類(lèi)市政入河（湖）排污口水質(zhì)監測，逐級開(kāi)展清查質(zhì)量核查。
3.普查試點(diǎn)：按照市（州）、縣（市、區）自愿原則，綜合考慮污染源分布特征、地區代表性等因素，確定1—3個(gè)縣（市、區）作為全省試點(diǎn)地區，開(kāi)展普查試點(diǎn)。
4.全面普查：開(kāi)展清查和生活源鍋爐調查結果匯總與分析。開(kāi)展普查入戶(hù)調查、數據審核與數據匯總、質(zhì)量核查，編制質(zhì)量核查與評估報告，建立污染源檔案。加強跟蹤督辦和工作指導，嚴厲懲處普查違法行為。
（四）部門(mén)分工。
環(huán)境保護廳：負責牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全省污普工作，負責擬定全省污普方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規范，組織普查工作試點(diǎn)和培訓，對普查數據進(jìn)行匯總、分析和結果發(fā)布，組織普查工作的驗收。負責工業(yè)污普工作；負責生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，及城市居民能源使用情況普查；負責危險廢物處置廠(chǎng)（場(chǎng)）情況的普查；負責工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)、危險廢物處置廠(chǎng)和醫療廢物處理（處置）廠(chǎng)的普查。
省外宣辦（省政府新聞辦）：負責組織污普的新聞宣傳工作，組織相關(guān)部門(mén)籌辦新聞發(fā)布會(huì )，組織有關(guān)宣傳活動(dòng)。
省發(fā)展改革委：負責配合做好污普及成果的分析、應用工作。提供普查年度車(chē)用汽油、車(chē)用柴油、普通柴油消耗數據。
省經(jīng)濟和信息化委：負責配合做好工業(yè)污普及工業(yè)污普成果的分析、應用工作，督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污普調查對象的填報單位指定專(zhuān)人負責本單位污普工作，按照國家相關(guān)規定和要求開(kāi)展監測工作，如實(shí)填報普查年度監測結果。
公安廳：負責提供全省機動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數據、城市道路交通流量數據，配合做好機動(dòng)車(chē)污普相關(guān)工作。
財政廳：負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監督經(jīng)費使用情況。
國土資源廳：負責配合做好污普及成果的分析、應用工作。
住房城鄉建設廳：負責指導督促市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設部門(mén)（城市排水、城市管理）部門(mén)做好城鎮生活污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）、農村集中式生活污水處理廠(chǎng)（站）情況普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程機械等保有量和燃油消耗量抽樣調查，配合做好移動(dòng)源（工程機械）普查及成果分析、應用工作。
交通運輸廳：負責提供營(yíng)運船舶注冊登記數據、船舶自動(dòng)識別系統數據和國（?。┑缆饭酚^(guān)測斷面平均交通量，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應用工作。
水利廳：負責提供有關(guān)入河（湖）排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果；指導督促市（州）、縣（市、區）水利部門(mén)配合做好入河（湖）排污口及其對應污染源的調查工作。
農業(yè)廳：負責農業(yè)污普工作。包括組織開(kāi)展種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調查；配合做好污普相關(guān)成果的分析、應用工作；提供農業(yè)機械和漁船與污染核算相關(guān)的數據。
省國稅局：負責提供納稅單位登記基本信息，配合做好污普相關(guān)成果的分析、應用工作。
省地稅局：負責提供納稅單位登記基本信息，配合做好污普相關(guān)成果的分析、應用工作。
省工商局：負責提供企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等單位注冊登記信息。
省質(zhì)監局：負責提供法人單位及其他組織機構、個(gè)體工商戶(hù)統一社會(huì )信用代碼（或組織機構代碼）信息，以及承壓鍋爐使用登記信息。
省統計局：負責提供全省基本單位名錄庫相關(guān)行業(yè)名錄信息和相關(guān)統計數據，參與普查方案設計；指導污普的質(zhì)量管理和監督；參與指導污普數據質(zhì)量評估、分析工作。
省測繪地理信息局：負責利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數據，配合做好普查名錄庫建庫和相關(guān)普查成果分析、應用工作。
民航西南地區管理局：按照國務(wù)院的要求負責提供四川境內移動(dòng)源相關(guān)資料，配合做好相關(guān)工作。
成都鐵路監督管理局：按照國務(wù)院的要求負責提供四川境內移動(dòng)源相關(guān)資料，配合做好相關(guān)工作。
七、普查經(jīng)費
本次普查工作經(jīng)費由中央財政和地方財政分擔。省級財政負擔部分，由財政廳按部門(mén)預算管理要求，列入相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預算。市（州）、縣（市、區）財政負擔部分，由同級財政根據工作需要統籌安排。
省級財政安排經(jīng)費主要用于：編制污染源普查涉及的監測、調查、質(zhì)量管理等相關(guān)規范和技術(shù)方案；印制普查表格，開(kāi)展軟件及信息系統建設，購置數據采集及其他設備，宣傳、培訓與指導，國家和省重點(diǎn)監控企業(yè)入戶(hù)調查與現場(chǎng)監測，普查試點(diǎn)，普查人員經(jīng)費補助，辦公場(chǎng)所及運行經(jīng)費保障，普查質(zhì)量核查與評估，全省數據匯總、加工，建檔、檢查驗收、總結、表彰等。對開(kāi)展普查試點(diǎn)工作的地區和貧困地區予以補助。
市（州）、縣（市、區）財政安排經(jīng)費主要用于：污染源普查實(shí)施總體方案制定，組織動(dòng)員、宣傳、培訓，入戶(hù)調查與現場(chǎng)監測，普查人員經(jīng)費補助，辦公場(chǎng)所及運行經(jīng)費保障，聘請普查員、普查指導員，普查質(zhì)量核查與評估，購置數據采集及其他設備，普查表印制、普查資料建檔，數據錄入、校核、加工，檢查驗收、總結、表彰等。
各級污普領(lǐng)導小組辦公室根據普查方案確定年度工作計劃，領(lǐng)導小組成員單位據此編制年度經(jīng)費預算，經(jīng)同級財政部門(mén)審核后，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預算，分年度按時(shí)撥付。
八、普查質(zhì)量管理與保證
省污普辦統一領(lǐng)導普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過(guò)程、全員的質(zhì)量管理制度并負責監督實(shí)施。各級普查機構認真執行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。
建立健全普查責任體系，明確主體責任、監督責任和相關(guān)責任。建立普查數據質(zhì)量溯源和責任追究制度，依法開(kāi)展普查數據核查和質(zhì)量評估，嚴厲懲處普查違法行為。市（州）、縣（市、區）污普領(lǐng)導小組辦公室對本行政區域的普查數據質(zhì)量管理負責。普查員、普查指導員和普查對象對普查數據質(zhì)量負責。
按照依法普查原則，任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。因玩忽職守造成普查資料丟失或普查數據泄密者，依法、依紀嚴肅處理。
九、培訓與宣傳
堅持統一培訓與分級培訓相結合的原則，省污普辦負責省、市（州）、縣（市、區）污染源普查工作機構技術(shù)骨干、普查培訓師資的培訓，省污普領(lǐng)導小組成員單位負責組織本系統普查培訓，市（州）、縣（市、區）污普領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本行政區域普查工作機構技術(shù)骨干、普查培訓師資和普查員、普查指導員等的培訓。
各級污普領(lǐng)導小組按照國務(wù)院和省政府要求，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng )造良好氛圍。
