環(huán)保部印發(fā)造紙排污許可證管理通知
要求6月底前完成申請與核發(fā)
2017年1月5日，環(huán)境保護部落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)要求，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可管理工作的通知》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，為首批啟動(dòng)火電、造紙行業(yè)排污許可證管理明確了工作任務(wù)和具體安排。
《通知》明確了火電、造紙行業(yè)的具體發(fā)證范圍，要求在2017年6月30日前，完成全國火電和造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)，試點(diǎn)北京市、保定市、廊坊市的鋼鐵、水泥高架源排污許可證申請與核發(fā)。從2017年7月1日起，上述行業(yè)企業(yè)應持證排污，建立自行監測、信息公開(kāi)、記錄臺賬及定期報告制度。
《通知》指出，各級環(huán)保部門(mén)要充分做好實(shí)施準備，明確職責分工，嚴格落實(shí)責任;要確定具體申請程序，按照《排污許可證管理暫行規定》和行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范，指導企業(yè)申報排污許可證，并規范審查與核發(fā);要落實(shí)排污許可證以及排放口的全國唯一編碼，在火電、造紙行業(yè)做好信息化管理試點(diǎn);要加強培訓宣傳，做好全過(guò)程信息公開(kāi)，有效引導的社會(huì )監督。
《通知》提出，對已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，各級環(huán)保部門(mén)要將對企業(yè)廢水、廢氣排放環(huán)境監督管理要求集成到排污許可證上，要在首批發(fā)放排污許可證的行業(yè)企業(yè)上，落實(shí) “一證式”環(huán)境監管要求。要強化對持證企業(yè)的環(huán)境監管，對無(wú)證排污行為將開(kāi)展集中的監督執
法檢查。
《通知》要求，首批開(kāi)展排污許可管理的行業(yè)企業(yè)，應當在規定時(shí)限內按照規范申請排污許可證并持證排污，落實(shí)污染物排放控制措施和環(huán)境管理要求，開(kāi)展自行監測，建立完整的環(huán)境管理臺賬，定期報告并公布許可證執行情況，建立從過(guò)程到結果的完整環(huán)境守法鏈條。
《通知》相關(guān)技術(shù)附件明確了企業(yè)申報排污許可證的基本信息填報要求和許可事項申請與核發(fā)規范，規范了企業(yè)自行監測、臺賬記錄及執行報告要求，提供了達標可行技術(shù)指南和固定污染源排污許可證的編碼規則，將為各地順利開(kāi)展火電、造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作提供技術(shù)支撐。
2017年1月5日，環(huán)境保護部落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)要求，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可管理工作的通知》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，為首批啟動(dòng)火電、造紙行業(yè)排污許可證管理明確了工作任務(wù)和具體安排。
《通知》明確了火電、造紙行業(yè)的具體發(fā)證范圍，要求在2017年6月30日前，完成全國火電和造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)，試點(diǎn)北京市、保定市、廊坊市的鋼鐵、水泥高架源排污許可證申請與核發(fā)。從2017年7月1日起，上述行業(yè)企業(yè)應持證排污，建立自行監測、信息公開(kāi)、記錄臺賬及定期報告制度。
《通知》指出，各級環(huán)保部門(mén)要充分做好實(shí)施準備，明確職責分工，嚴格落實(shí)責任;要確定具體申請程序，按照《排污許可證管理暫行規定》和行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范，指導企業(yè)申報排污許可證，并規范審查與核發(fā);要落實(shí)排污許可證以及排放口的全國唯一編碼，在火電、造紙行業(yè)做好信息化管理試點(diǎn);要加強培訓宣傳，做好全過(guò)程信息公開(kāi)，有效引導的社會(huì )監督。
《通知》提出，對已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，各級環(huán)保部門(mén)要將對企業(yè)廢水、廢氣排放環(huán)境監督管理要求集成到排污許可證上，要在首批發(fā)放排污許可證的行業(yè)企業(yè)上，落實(shí) “一證式”環(huán)境監管要求。要強化對持證企業(yè)的環(huán)境監管，對無(wú)證排污行為將開(kāi)展集中的監督執法檢查。
《通知》要求，首批開(kāi)展排污許可管理的行業(yè)企業(yè)，應當在規定時(shí)限內按照規范申請排污許可證并持證排污，落實(shí)污染物排放控制措施和環(huán)境管理要求，開(kāi)展自行監測，建立完整的環(huán)境管理臺賬，定期報告并公布許可證執行情況，建立從過(guò)程到結果的完整環(huán)境守法鏈條。
《通知》相關(guān)技術(shù)附件明確了企業(yè)申報排污許可證的基本信息填報要求和許可事項申請與核發(fā)規范，規范了企業(yè)自行監測、臺賬記錄及執行報告要求，提供了達標可行技術(shù)指南和固定污染源排污許可證的編碼規則，將為各地順利開(kāi)展火電、造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作提供技術(shù)支撐。
