《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護規劃》出臺
造紙、包裝印刷路在何方
國務(wù)院發(fā)布的“十三五”規劃綱要剛剛出臺，與前幾個(gè)五年規劃以降低污染物排放量為主要目標不同，“十三五”規劃綱要首次提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標，并強調綠色發(fā)展理念，制定了改善空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量的指標，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度。
顯然，未來(lái)五年，政府將污染治理提高到了一個(gè)新的高度，這將會(huì )對中國的造紙、包裝印刷企業(yè)造成怎樣的影響呢?
“十三五”生態(tài)綱要目標及機遇
生態(tài)綱要第一次擬定了一個(gè)明確的目標：到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生物多樣性下降勢頭得到基本控制，生態(tài)系統穩定性明顯增強，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會(huì )目標相適應。
根據綱要，綠色低碳的包裝設計、包裝材料將會(huì )受到政府的大力支持。
首先，政府將促進(jìn)綠色制造和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)供給。從設計、原料、生產(chǎn)、采購、物流、回收等全流程強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。支持企業(yè)推行綠色設計，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，完善綠色包裝標準體系，推動(dòng)包裝減量化、無(wú)害化和材料回收利用。建設綠色工廠(chǎng)，發(fā)展綠色工業(yè)園區，打造綠色供應鏈，開(kāi)展綠色評價(jià)和綠色制造工藝推廣行動(dòng)，全面推進(jìn)綠色制造體系建設。
同時(shí)，增強綠色供給能力，整合環(huán)保、節能、節水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品認證，建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)，加快有機食品基地建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加有機產(chǎn)品供給。到
對造紙、包裝、印刷行業(yè)的影響
綱要對各地域的環(huán)境治理提出了明確的要求，或將對造紙、包裝印刷企業(yè)帶來(lái)重大影響。具體如下：
淮河流域大幅降低造紙、化肥、釀造等行業(yè)污染物排放強度，有效控制氨氮污染，持續改善洪河、渦河、潁河、惠濟河、包河等支流水質(zhì)，切實(shí)防控突發(fā)污染事件。
松花江流域持續改善阿什河、伊通河等支流水質(zhì)，重點(diǎn)解決石化、釀造、制藥、造紙等行業(yè)污染問(wèn)題，加大水生態(tài)保護力度，進(jìn)一步增加野生魚(yú)類(lèi)種群數量，加快恢復濕地生態(tài)系統。
遼河流域大幅降低石化、造紙、化工、農副食品加工等行業(yè)污染物排放強度，持續改善渾河、太子河、條子河、招蘇臺河等支流水質(zhì)，顯著(zhù)恢復水生態(tài)系統，全面恢復濕地生態(tài)系統。
控制重點(diǎn)地區重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放。全面加強石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物控制。細顆粒物和臭氧污染嚴重省份實(shí)施行業(yè)揮發(fā)性有機污染物總量控制，制定揮發(fā)性有機污染物總量控制目標和實(shí)施方案。強化揮發(fā)性有機物與氮氧化物的協(xié)同減排，建立固定源、移動(dòng)源、面源排放清單，對芳香烴、烯烴、炔烴、醛類(lèi)、酮類(lèi)等揮發(fā)性有機物實(shí)施重點(diǎn)減排。
印刷行業(yè)全面開(kāi)展低揮發(fā)性有機物含量原輔料替代，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、珠三角地區，以及成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關(guān)中、長(cháng)株潭等城市群全面加強揮發(fā)性有機物排放控制。
值得特別指出的是，中央政府已經(jīng)將生態(tài)文明建設上升為國家戰略。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設。習近平總書(shū)記多次強調，“綠水青山就是金山銀山”，“要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策”，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。李克強總理多次指出，要加大環(huán)境綜合治理力度，提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏(yíng)之路。
《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護規劃》出臺
造紙、包裝印刷路在何方
國務(wù)院發(fā)布的“十三五”規劃綱要剛剛出臺，與前幾個(gè)五年規劃以降低污染物排放量為主要目標不同，“十三五”規劃綱要首次提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標，并強調綠色發(fā)展理念，制定了改善空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量的指標，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度。
顯然，未來(lái)五年，政府將污染治理提高到了一個(gè)新的高度，這將會(huì )對中國的造紙、包裝印刷企業(yè)造成怎樣的影響呢?
“十三五”生態(tài)綱要目標及機遇
生態(tài)綱要第一次擬定了一個(gè)明確的目標：到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生物多樣性下降勢頭得到基本控制，生態(tài)系統穩定性明顯增強，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會(huì )目標相適應。
根據綱要，綠色低碳的包裝設計、包裝材料將會(huì )受到政府的大力支持。
首先，政府將促進(jìn)綠色制造和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)供給。從設計、原料、生產(chǎn)、采購、物流、回收等全流程強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。支持企業(yè)推行綠色設計，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，完善綠色包裝標準體系，推動(dòng)包裝減量化、無(wú)害化和材料回收利用。建設綠色工廠(chǎng)，發(fā)展綠色工業(yè)園區，打造綠色供應鏈，開(kāi)展綠色評價(jià)和綠色制造工藝推廣行動(dòng)，全面推進(jìn)綠色制造體系建設。
同時(shí)，增強綠色供給能力，整合環(huán)保、節能、節水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品認證，建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)，加快有機食品基地建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加有機產(chǎn)品供給。到
對造紙、包裝、印刷行業(yè)的影響
綱要對各地域的環(huán)境治理提出了明確的要求，或將對造紙、包裝印刷企業(yè)帶來(lái)重大影響。具體如下：
淮河流域大幅降低造紙、化肥、釀造等行業(yè)污染物排放強度，有效控制氨氮污染，持續改善洪河、渦河、潁河、惠濟河、包河等支流水質(zhì)，切實(shí)防控突發(fā)污染事件。
松花江流域持續改善阿什河、伊通河等支流水質(zhì)，重點(diǎn)解決石化、釀造、制藥、造紙等行業(yè)污染問(wèn)題，加大水生態(tài)保護力度，進(jìn)一步增加野生魚(yú)類(lèi)種群數量，加快恢復濕地生態(tài)系統。
遼河流域大幅降低石化、造紙、化工、農副食品加工等行業(yè)污染物排放強度，持續改善渾河、太子河、條子河、招蘇臺河等支流水質(zhì)，顯著(zhù)恢復水生態(tài)系統，全面恢復濕地生態(tài)系統。
控制重點(diǎn)地區重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放。全面加強石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物控制。細顆粒物和臭氧污染嚴重省份實(shí)施行業(yè)揮發(fā)性有機污染物總量控制，制定揮發(fā)性有機污染物總量控制目標和實(shí)施方案。強化揮發(fā)性有機物與氮氧化物的協(xié)同減排，建立固定源、移動(dòng)源、面源排放清單，對芳香烴、烯烴、炔烴、醛類(lèi)、酮類(lèi)等揮發(fā)性有機物實(shí)施重點(diǎn)減排。
印刷行業(yè)全面開(kāi)展低揮發(fā)性有機物含量原輔料替代，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、珠三角地區，以及成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關(guān)中、長(cháng)株潭等城市群全面加強揮發(fā)性有機物排放控制。
值得特別指出的是，中央政府已經(jīng)將生態(tài)文明建設上升為國家戰略。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設。習近平總書(shū)記多次強調，“綠水青山就是金山銀山”，“要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策”，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。李克強總理多次指出，要加大環(huán)境綜合治理力度，提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏(yíng)之路。
