造紙企業(yè)要關(guān)注《環(huán)評法》修改通過(guò)審議
全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議于2016年7月2日通過(guò)，現予公布。
《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》對《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國航道法》所作的修改，自公布之日起施行;對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。
中華人民共和國主席 習近平
2016年7月2日
對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》作出修改
(一)第十四條增加一款，作為第一款：“審查小組提出修改意見(jiàn)的，專(zhuān)項規劃的編制機關(guān)應當根據環(huán)境影響報告書(shū)結論和審查意見(jiàn)對規劃草案進(jìn)行修改完善，并對環(huán)境影響報告書(shū)結論和審查意見(jiàn)的采納情況作出說(shuō)明;不采納的，應當說(shuō)明理由。”
(二)刪去第十七條第二款。(原內容為涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。)
(三)將第十八條第三款修改為：“已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規劃包含具體建設項目的，規劃的環(huán)境影響評價(jià)結論應當作為建設項目環(huán)境影響評價(jià)的重要依據，建設項目環(huán)境影響評價(jià)的內容應當根據規劃的環(huán)境影響評價(jià)審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化。”(原內容為已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規劃所包含的具體建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)內容建設單位可以簡(jiǎn)化。)
“海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書(shū)的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定辦理。
“審批部門(mén)應當自收到環(huán)境影響報告書(shū)之日起六十日內，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設單位。
“國家對環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。
“審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表以及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。”(原內容為建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件，由建設單位按照國務(wù)院的規定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批;建設項目有行業(yè)主管部門(mén)的，其環(huán)境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預審后，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。
海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書(shū)的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定辦理。
審批部門(mén)應當自收到環(huán)境影響報告書(shū)之日起六十日內，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設單位。)
(五)將第二十五條修改為：“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開(kāi)工建設。”(原內容為建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)法律規定的審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門(mén)不得批準其建設，建設單位不得開(kāi)工建設。)
(六)將第二十九條修改為：“規劃編制機關(guān)違反本法規定，未組織環(huán)境影響評價(jià)，或者組織環(huán)境影響評價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴重失實(shí)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分。”(原內容為規劃編制機關(guān)違反本法規定，組織環(huán)境影響評價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴重失實(shí)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分。)
(七)將第三十一條修改為：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
“建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設單位擅自開(kāi)工建設的，依照前款的規定處罰、處分。
“建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。
“海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定處罰。”(原內容為建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設，限期補辦手續;逾期不補辦手續的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設單位擅自開(kāi)工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
海洋工程建設項目的建設單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定處罰。)
(八)刪去第三十二條。(原內容為建設項目依法應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)而未評價(jià)，或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)依法批準，審批部門(mén)擅自批準該項目建設的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。)
(九)第三十四條改為第三十三條，修改為：“負責審核、審批、備案建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門(mén)在審批、備案中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令退還;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。”(原內容為負責預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門(mén)在審批中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令退還;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。)
造紙企業(yè)要關(guān)注《環(huán)評法》修改通過(guò)審議
全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議于2016年7月2日通過(guò)，現予公布。
《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》對《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國航道法》所作的修改，自公布之日起施行;對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。
中華人民共和國主席 習近平
2016年7月2日
對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》作出修改
(一)第十四條增加一款，作為第一款：“審查小組提出修改意見(jiàn)的，專(zhuān)項規劃的編制機關(guān)應當根據環(huán)境影響報告書(shū)結論和審查意見(jiàn)對規劃草案進(jìn)行修改完善，并對環(huán)境影響報告書(shū)結論和審查意見(jiàn)的采納情況作出說(shuō)明;不采納的，應當說(shuō)明理由。”
(二)刪去第十七條第二款。(原內容為涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。)
(三)將第十八條第三款修改為：“已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規劃包含具體建設項目的，規劃的環(huán)境影響評價(jià)結論應當作為建設項目環(huán)境影響評價(jià)的重要依據，建設項目環(huán)境影響評價(jià)的內容應當根據規劃的環(huán)境影響評價(jià)審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化。”(原內容為已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規劃所包含的具體建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)內容建設單位可以簡(jiǎn)化。)
“海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書(shū)的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定辦理。
“審批部門(mén)應當自收到環(huán)境影響報告書(shū)之日起六十日內，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設單位。
“國家對環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。
“審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表以及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。”(原內容為建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件，由建設單位按照國務(wù)院的規定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批;建設項目有行業(yè)主管部門(mén)的，其環(huán)境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預審后，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。
海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書(shū)的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定辦理。
審批部門(mén)應當自收到環(huán)境影響報告書(shū)之日起六十日內，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設單位。)
(五)將第二十五條修改為：“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開(kāi)工建設。”(原內容為建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)法律規定的審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門(mén)不得批準其建設，建設單位不得開(kāi)工建設。)
(六)將第二十九條修改為：“規劃編制機關(guān)違反本法規定，未組織環(huán)境影響評價(jià)，或者組織環(huán)境影響評價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴重失實(shí)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分。”(原內容為規劃編制機關(guān)違反本法規定，組織環(huán)境影響評價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴重失實(shí)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分。)
(七)將第三十一條修改為：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
“建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設單位擅自開(kāi)工建設的，依照前款的規定處罰、處分。
“建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。
“海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定處罰。”(原內容為建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設，限期補辦手續;逾期不補辦手續的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設單位擅自開(kāi)工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
海洋工程建設項目的建設單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定處罰。)
(八)刪去第三十二條。(原內容為建設項目依法應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)而未評價(jià)，或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)依法批準，審批部門(mén)擅自批準該項目建設的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。)
(九)第三十四條改為第三十三條，修改為：“負責審核、審批、備案建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門(mén)在審批、備案中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令退還;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。”(原內容為負責預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門(mén)在審批中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令退還;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。)
