（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)綠色高起點(diǎn)發(fā)展，前瞻布局綠色低碳領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育綠色化數字化服務(wù)化融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，建立健全支撐制造業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)、政策、標準、標桿培育體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、制造流程數字化、產(chǎn)品供給綠色化全方位轉型，構建綠色增長(cháng)新引擎，鍛造綠色競爭新優(yōu)勢，擦亮新型工業(yè)化生態(tài)底色。
（二）主要目標
到2030年，制造業(yè)綠色低碳轉型成效顯著(zhù)，傳統產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展層級整體躍升，產(chǎn)業(yè)結構和布局明顯優(yōu)化，綠色低碳能源利用比例顯著(zhù)提高，資源綜合利用水平穩步提升，污染物和碳排放強度明顯下降，碳排放總量實(shí)現達峰，新興產(chǎn)業(yè)綠色增長(cháng)引擎作用更加突出，規模質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著(zhù)提高，綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現，綠色發(fā)展基礎能力大幅提升，綠色低碳競爭力進(jìn)一步增強，綠色發(fā)展成為推進(jìn)新型工業(yè)化的堅實(shí)基礎。
到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內生動(dòng)力顯著(zhù)增強，碳排放達峰后穩中有降，碳中和能力穩步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。
（三）推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構
加快傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、用能結構、原料結構優(yōu)化調整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競爭力。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品向高端、智能、綠色、融合方向升級換代，推動(dòng)形成品種更加豐富、品質(zhì)更加穩定、品牌更具影響力的供給體系。到2030年，主要再生資源循環(huán)利用量達到5.1億噸，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到62%，電解鋁使用可再生能源比例達到30%以上，短流程煉鋼比例達到20%以上，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)實(shí)現規?；瘧?。
（四）加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造
定期更新發(fā)布制造業(yè)綠色低碳技術(shù)導向目錄，遴選推廣成熟度高、經(jīng)濟性好、綠色成效顯著(zhù)的關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)、園區、重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)施新一輪綠色低碳技術(shù)改造升級。支持大型企業(yè)圍繞產(chǎn)品設計、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期綠色低碳轉型需求，實(shí)施全流程系統化改造升級。支持行業(yè)協(xié)會(huì )制定重點(diǎn)行業(yè)改造升級計劃，鼓勵地方開(kāi)展環(huán)?？?jì)效創(chuàng )A行動(dòng)，提升行業(yè)環(huán)保治理水平。
（五）引導區域綠色低碳優(yōu)化布局
堅持全國一盤(pán)棋，綜合考慮區域產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、環(huán)境承載力等因素，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)形成集群化、差異化的綠色低碳轉型新格局。推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同提升，重點(diǎn)發(fā)展鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林漿紙一體化、以化固碳等產(chǎn)業(yè)耦合模式，以及冶金和建材等行業(yè)協(xié)同處置生活垃圾、向城鎮居民供熱等產(chǎn)城融合模式，鼓勵有條件的地區加強資源耦合和循環(huán)利用，加快建設“無(wú)廢企業(yè)”“無(wú)廢園區”“無(wú)廢城市”。
（六）加快補齊新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳短板弱項
聚焦制約新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸環(huán)節，加快補齊短板弱項，著(zhù)力解決新興產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的后顧之憂(yōu)。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，引導數據中心擴大綠色能源利用比例，推動(dòng)低功耗芯片等技術(shù)產(chǎn)品應用，探索構建市場(chǎng)導向的綠色低碳算力應用體系。
（七）著(zhù)力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)長(cháng)板優(yōu)勢
立足經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型帶來(lái)的巨大市場(chǎng)空間，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車(chē)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng )制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，努力提升
全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。
（八）前瞻布局綠色低碳領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)
聚焦“雙碳”目標下能源革命和產(chǎn)業(yè)變革需求，謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來(lái)能源和未來(lái)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮生物制造選擇性強、生產(chǎn)效率高、廢棄物少等環(huán)境友好優(yōu)勢，聚焦輕工發(fā)酵、醫藥、化工、農業(yè)與食品等領(lǐng)域，建立生物制造核心菌種與關(guān)鍵酶創(chuàng )制技術(shù)體系。聚焦CCUS技術(shù)全生命周期能效提升和成本降低，開(kāi)展CCUS與工業(yè)流程耦合、二氧化碳生物轉化利用等技術(shù)研發(fā)及示范。
（九）推動(dòng)數字化和綠色化深度融合
發(fā)揮數字技術(shù)在提高資源效率、環(huán)境效益、管理效能等方面的賦能作用，加速生產(chǎn)方式數字化綠色化協(xié)同轉型。深化產(chǎn)品研發(fā)設計環(huán)節數字化綠色化協(xié)同應用，分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎數據庫，開(kāi)發(fā)全生命周期評價(jià)、數字孿生系統等工具。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)制造全流程拓展“新一代信息技術(shù)+綠色低碳”典型應用場(chǎng)景，提高全要素生產(chǎn)率。發(fā)揮區塊鏈、大數據、云計算等技術(shù)優(yōu)勢，建立回收利用環(huán)節溯源系統，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝，支持開(kāi)發(fā)綠色低碳領(lǐng)域的專(zhuān)用軟件、大數據模型、工業(yè)APP等。
（十）推動(dòng)綠色制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合
緊跟現代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合的變革趨勢，在綠色低碳領(lǐng)域深入推行服務(wù)型制造，構建優(yōu)質(zhì)高效的綠色制造服務(wù)體系。引導大型企業(yè)利用自身在產(chǎn)品綠色設計、綠色供應鏈管理、履行生產(chǎn)者責任延伸制度等方面的經(jīng)驗，為上下游企業(yè)提供綠色提升服務(wù)。鼓勵綠色低碳裝備制造企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉變。
（十一）推動(dòng)綠色消費需求和綠色產(chǎn)品供給深度融合
緊緊圍繞能源生產(chǎn)、交通運輸、城鄉建設等全社會(huì )各領(lǐng)域綠色消費需求，加大綠色產(chǎn)品供給，培育供需深度融合新模式，實(shí)現供需兩側協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型。全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，運用無(wú)害化、集約化、減量化、低碳化、循環(huán)化等綠色屬性突出的產(chǎn)品設計理念和方法，構建工業(yè)領(lǐng)域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。
（十二）構建綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體系
以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為導向，一體化 部署綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、轉化應用、主體培育等，引導各類(lèi)創(chuàng )新要素向綠
色低碳領(lǐng)域集聚，實(shí)現創(chuàng )新效能轉化為產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，培育綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。建設一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心，開(kāi)展綠色低碳關(guān)鍵計量技術(shù)、設備研發(fā)。布局建設綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng )新中心、試驗驗證平臺和中試平臺，加快推進(jìn)科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。健全技術(shù)應用推廣機制，組織制定供需對接指南，開(kāi)展技術(shù)交流活動(dòng)。以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為導向，一體化 部署綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、轉化應用、主體培育等，引導各類(lèi)創(chuàng )新要素向綠
（十三）完善綠色化發(fā)展政策體系
以精準、協(xié)同、可持續為導向，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格等政策，創(chuàng )新政策實(shí)施方式，逐步建立促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展的長(cháng)效機制。健全全國碳排放權交易市場(chǎng)配套制度，研究有序擴大行業(yè)覆蓋范圍，協(xié)調推進(jìn)碳排放權交易、用能權交易、綠電綠證交易等市場(chǎng)建設。
（十四）健全綠色低碳標準體系
標準頂層設計和規范性管理，推動(dòng)各級各類(lèi)標準銜接配套，加強標準貫徹實(shí)施和應用評估。發(fā)揮各有關(guān)標準化技術(shù)組織作用，按照需求導向、先進(jìn)適用、急用先行的原則，加快制定碳排放基礎通用、核算與報告、低碳技術(shù)與裝備等國家標準、行業(yè)標準和團體標準，到2030年完成500項以上碳達峰急需標準制修訂。
（十五）優(yōu)化綠色低碳標桿培育體系
發(fā)揮綠色低碳標桿的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，構建綠色制造“綜合標桿”和細分領(lǐng)域“單項標桿”相銜接的標桿培育體系，打造制造業(yè)綠色化發(fā)展領(lǐng)軍力量。到2030年，各級綠色工廠(chǎng)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)40%。鼓勵綠色工廠(chǎng)進(jìn)一步深挖節能降碳潛力，創(chuàng )建“零碳”工廠(chǎng)。深入開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)培育，不斷探索綠色低碳路徑和解決方案。持續遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”、水效“領(lǐng)跑者”、再生資源規范條件企業(yè)、環(huán)保裝備規范條件企業(yè)、工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)園區等，從工業(yè)全過(guò)程深挖能源資源節約潛力。
（十六）加強統籌協(xié)調
強化部門(mén)間協(xié)同合作，推動(dòng)形成工作合力，協(xié)調解決重大問(wèn)題。加大對地方綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)改造升級、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰等重點(diǎn)工作指導評估，鼓勵結合實(shí)際創(chuàng )新支持政策，合理設置政策過(guò)渡期。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)智庫、第三方機構積極發(fā)揮橋梁。紐帶作用，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)推廣，助力重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng) 域綠色低碳發(fā)展。
（十七）深化國際合作強化部門(mén)間協(xié)同合作，推動(dòng)形成工作合力，協(xié)調解決重大問(wèn)題。加大對地方綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)改造升級、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰等重點(diǎn)工作指導評估，鼓勵結合實(shí)際創(chuàng )新支持政策，合理設置政策過(guò)渡期。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)智庫、第三方機構積極發(fā)揮橋梁。紐帶作用，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)推廣，助力重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng) 域綠色低碳發(fā)展。
利用現有雙多邊機制，加強綠色發(fā)展戰略、規劃、政策、標準和合格評定交流對接。深化與各國在綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色裝備、綠色服務(wù)以及產(chǎn)品碳足跡管理等方面的交流與合作，推動(dòng)我國新能源、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保等技術(shù)裝備有序走出去，鼓勵國內有條件的地方建設中外合作綠色工業(yè)園區，為全球綠色發(fā)展作出中國貢獻。
（十八）加強人才培養
支持高校和科研院所增設綠色低碳領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)業(yè)，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展人才“訂單式”培養。依托制造業(yè)人才支持計劃、卓越工程師薪火計劃和各類(lèi)高層次人才計劃，引進(jìn)和培育綠色低碳領(lǐng)域海內外高水平人才。支持地方面向綠色低碳領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)技能培訓。
（十九）做好宣傳引導
組織開(kāi)展全國生態(tài)日、環(huán)境日、節能宣傳周、低碳日、中國水周等活動(dòng)，加強各類(lèi)媒體、公益組織輿論引導，加大對制造業(yè)綠色化發(fā)展相關(guān)政策法規、先進(jìn)技術(shù)、典型案例的宣介力度，推廣一批可借鑒、可復制的先進(jìn)經(jīng)驗和舉措。(文章來(lái)源：央視新聞)
