一、抓緊專(zhuān)項資金預算執行
(一)抓緊細化預算安排。中央財政將專(zhuān)項資金切塊下達到相關(guān)省份，地方負責細化落實(shí)到具體項目。各地資金使用方案應經(jīng)省級政府批準。2015年專(zhuān)項資金細化安排方案還未上報的，最遲于2015年8月30日前上報財政部、環(huán)境保護部。對重點(diǎn)大氣污染防治項目，應由省直接安排，對點(diǎn)多面廣的項目可由市縣安排，防止簡(jiǎn)單將資金層層切塊到市縣。
(二)建立預算執行通報制度。各省級財政、環(huán)保部門(mén)要按季度報告專(zhuān)項資金預算執行情況，詳細說(shuō)明資金分配使用情況，資金撥付至項目單位以及滯留在各級財政部門(mén)的情況及原因(報表格式見(jiàn)附件1)。財政部、環(huán)境保護部將適時(shí)通報各地預算執行情況，對預算執行進(jìn)度較慢的提出整改要求。
(三)對重點(diǎn)項目資金實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。各省級財政、環(huán)保部門(mén)要對專(zhuān)項資金支持的重點(diǎn)項目實(shí)施動(dòng)態(tài)監管、追蹤問(wèn)效，按季度報告項目進(jìn)展情況，詳細說(shuō)明項目資金到位、項目進(jìn)展和成效等情況(報表格式見(jiàn)附件2)。
二、強化大氣治理重點(diǎn)任務(wù)資金政策保障
(一)資金安排向重點(diǎn)治理任務(wù)傾斜。大氣污染治理任務(wù)重、資金需求量大，各地應按照輕重緩急安排專(zhuān)項資金，優(yōu)先保障國家確定的重點(diǎn)治理任務(wù)，同時(shí)因地制宜保障好省級政府確定的重點(diǎn)工作。按照國務(wù)院統一部署，2015年專(zhuān)項資金安排應向燃煤鍋爐改造、散煤替代等重點(diǎn)工作傾斜，真正把資金用在刀刃上。
(二)圍繞重點(diǎn)任務(wù)加強統籌協(xié)調。注重頂層設計，加強省內各地區的協(xié)作對接，形成區域間聯(lián)防聯(lián)控，防止進(jìn)度不平衡形成大氣污染治理的“洼地”，影響整體效果。各級財政、環(huán)保部門(mén)要與同級發(fā)改、工信、交通、能源等部門(mén)加強協(xié)調配合，強化對重點(diǎn)工作任務(wù)的行業(yè)指導與系統推進(jìn)，確保重點(diǎn)任務(wù)盡快落實(shí)。
(一)指導完善專(zhuān)項資金使用管理方式。財政部、環(huán)境保護部將及時(shí)總結、推廣專(zhuān)項資金管理使用好的做法及經(jīng)驗。地方應不斷探索完善資金管理使用方式，要合理劃清政府與市場(chǎng)的邊界，對可以通過(guò)市場(chǎng)解決的大氣污染治理項目，要積極引入社會(huì )資金;對政府承擔一定支出責任的項目，要區分財政支持的層次性，采取先建后補、以獎代補、財政貼息等方式，放大資金使用效果。
(二)加強專(zhuān)項資金管理使用績(jì)效考核。環(huán)境保護部、財政部將綜合各地專(zhuān)項資金使用、大氣污染治理工作量、污染減排量、環(huán)境空氣質(zhì)量改善狀況等因素，對專(zhuān)項資金使用開(kāi)展績(jì)效考核，資金清算與考核結果掛鉤，對成績(jì)突出的給予獎勵，對治理效果不好的扣減專(zhuān)項資金，真正實(shí)現獎優(yōu)罰劣。
