四川是竹資源大省，竹林總面積位居全國第一位。為持續推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量建設竹林風(fēng)景線(xiàn)，近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省竹產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的通知，為加快建設竹經(jīng)濟強省提出方案。
根據《方案》，四川計劃用3年時(shí)間，新認定省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地80個(gè)、省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區5個(gè)、省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣3個(gè)。到2025年，四川省現代竹產(chǎn)業(yè)基地面積達到1200萬(wàn)畝，竹漿總產(chǎn)能達到250萬(wàn)噸，竹筍加工能力突破120萬(wàn)噸，實(shí)現竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1200億元。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神認真落實(shí)省委十二屆二次、三次全會(huì )決策部署牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)以綠色創(chuàng )新為導向積極響應“以竹代塑” 倡議扎實(shí) 推進(jìn)竹漿造紙、竹筍加工和竹文旅資源開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快建設竹經(jīng)濟強省全面助力鄉村振興.
（二）建設目標
2023—2025年新認定省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地80個(gè)、省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區５個(gè)、省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣３個(gè)到2025年現代竹產(chǎn)業(yè)體系基本建成優(yōu)質(zhì)新型竹產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強竹產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升全省現代竹產(chǎn)業(yè)基地面積達到1200萬(wàn)畝竹漿總產(chǎn)能達到250萬(wàn)噸竹筍加工能力突破120萬(wàn)噸實(shí)現竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1200億元竹產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力保持全國前列.
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提升竹林基地質(zhì)效
(一)提升竹林基地質(zhì)效
１、加快竹林資源集約培育。
堅持低改為主、新造為輔原則以筍用竹林、漿用竹林為重點(diǎn)采取定向培育、品種更換、密度調整、打篼壘土、施肥防蟲(chóng)等措施改造低產(chǎn)低效竹林和新增優(yōu)質(zhì)筍用竹林2023—2025年改造低產(chǎn)低效竹林120萬(wàn)畝培育筍用竹林 85萬(wàn)畝(其中低改筍用竹林55萬(wàn)畝、新造筍用竹林30萬(wàn)畝)到2025 年全省竹林穩定在1800萬(wàn)畝以上(其中筍用竹林500萬(wàn)畝以上) 年產(chǎn)鮮筍200萬(wàn)噸以上。
2、統籌推進(jìn)竹區道路建設
以竹產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)縣和重點(diǎn)產(chǎn)竹鄉(鎮) 、村(社區)為主銜接“十四五”交通運輸規劃省級項目庫結合撤并建制村暢通工程、鄉村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路建設、森林草原防滅火專(zhuān)用道路建設項目等加快竹產(chǎn)業(yè)園區、竹初加工場(chǎng)( 點(diǎn)) 及 竹林基地的連接路和“斷頭路” 建設引導經(jīng)營(yíng)者在竹林基地內修建生產(chǎn)作業(yè)便道努力形成外連內暢、互聯(lián)互通的路網(wǎng)2023— 2025年修建或改造竹區道路3000公里以上(其中竹區公路1000公里、生產(chǎn)作業(yè)道2000公里以上）。
2、推動(dòng)生產(chǎn)裝備提檔升級
加強新型竹蔸( 筍) 挖掘、伐剪、單軌履帶運輸、自動(dòng)破竹、竹材切片等機械裝備的應用鼓勵高校、科研院所和重點(diǎn)龍頭企業(yè)加強竹區生產(chǎn)采集、運輸和初加工農業(yè)機械裝備的研究和推廣到2025年竹材竹筍采運和就地初加工的機械化率提高15個(gè)百分點(diǎn)。
3、提升專(zhuān)業(yè)化采運水平
以重點(diǎn)產(chǎn)竹鄉(鎮)為主支持建立竹林撫育、竹材竹筍采運專(zhuān)業(yè)隊、專(zhuān)業(yè)合作社? 加強竹材竹筍采伐采挖技術(shù)與規程、采運機具操作技能、森林防滅火等培訓提高竹資源科學(xué)采運水平和效率維護林區生產(chǎn)安全到2025年全省竹材竹筍采運專(zhuān)業(yè)隊、專(zhuān)業(yè)合作社達到150個(gè).
(二)提升拳頭產(chǎn)品加工能力
５、穩步擴大竹漿紙(纖維)
產(chǎn)能?chē)栏衤鋵?shí)生態(tài)環(huán)境分區管控要求結合全省竹資源分布情況統籌規劃并合理布局竹漿加工業(yè)增強竹漿紙(纖維) 全鏈條加工能力提高產(chǎn)品附加值推進(jìn) 現有竹漿造紙企業(yè)達產(chǎn)積極支持和推動(dòng)在建、已批、簽約的竹漿造紙技改或新建項目盡早建成投產(chǎn)加快形成長(cháng)江、岷江、渠江竹漿紙產(chǎn)業(yè)集群2023—2025 年新增竹漿產(chǎn)能60萬(wàn)噸以上到2025年全省竹漿總產(chǎn)能達到250萬(wàn)噸。
6、全面提升竹筍加工能力
以川東北白夾竹、巴山木竹、壽竹、斑竹等中小徑竹筍川中麻竹、雷竹、刺黑竹等有機竹筍和川南方竹、苦竹、筇竹、楠竹(冬筍) 、綿竹、黃竹等特色優(yōu)勢竹筍產(chǎn)區為重點(diǎn)大力支持現有竹筍加工企業(yè)應用現代技術(shù)和裝備技改擴能支持冷鏈物流設施建設鼓勵引進(jìn)有實(shí)力、有品牌、有市場(chǎng)的竹筍加工龍頭企業(yè)2023—2025年培育或引進(jìn)億元竹筍加工企業(yè)5家以上累計新增竹筍加工能力48萬(wàn)噸到2025 年全省竹筍加工能力突破120萬(wàn)噸.
以竹產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)縣和重點(diǎn)產(chǎn)竹鄉(鎮) 、村(社區)為主銜接“十四五”交通運輸規劃省級項目庫結合撤并建制村暢通工程、鄉村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路建設、森林草原防滅火專(zhuān)用道路建設項目等加快竹產(chǎn)業(yè)園區、竹初加工場(chǎng)( 點(diǎn)) 及 竹林基地的連接路和“斷頭路” 建設引導經(jīng)營(yíng)者在竹林基地內修建生產(chǎn)作業(yè)便道努力形成外連內暢、互聯(lián)互通的路網(wǎng)2023— 2025年修建或改造竹區道路3000公里以上(其中竹區公路1000公里、生產(chǎn)作業(yè)道2000公里以上）。
2、推動(dòng)生產(chǎn)裝備提檔升級
加強新型竹蔸( 筍) 挖掘、伐剪、單軌履帶運輸、自動(dòng)破竹、竹材切片等機械裝備的應用鼓勵高校、科研院所和重點(diǎn)龍頭企業(yè)加強竹區生產(chǎn)采集、運輸和初加工農業(yè)機械裝備的研究和推廣到2025年竹材竹筍采運和就地初加工的機械化率提高15個(gè)百分點(diǎn)。
3、提升專(zhuān)業(yè)化采運水平
以重點(diǎn)產(chǎn)竹鄉(鎮)為主支持建立竹林撫育、竹材竹筍采運專(zhuān)業(yè)隊、專(zhuān)業(yè)合作社? 加強竹材竹筍采伐采挖技術(shù)與規程、采運機具操作技能、森林防滅火等培訓提高竹資源科學(xué)采運水平和效率維護林區生產(chǎn)安全到2025年全省竹材竹筍采運專(zhuān)業(yè)隊、專(zhuān)業(yè)合作社達到150個(gè).
(二)提升拳頭產(chǎn)品加工能力
５、穩步擴大竹漿紙(纖維)
產(chǎn)能?chē)栏衤鋵?shí)生態(tài)環(huán)境分區管控要求結合全省竹資源分布情況統籌規劃并合理布局竹漿加工業(yè)增強竹漿紙(纖維) 全鏈條加工能力提高產(chǎn)品附加值推進(jìn) 現有竹漿造紙企業(yè)達產(chǎn)積極支持和推動(dòng)在建、已批、簽約的竹漿造紙技改或新建項目盡早建成投產(chǎn)加快形成長(cháng)江、岷江、渠江竹漿紙產(chǎn)業(yè)集群2023—2025 年新增竹漿產(chǎn)能60萬(wàn)噸以上到2025年全省竹漿總產(chǎn)能達到250萬(wàn)噸。
6、全面提升竹筍加工能力
以川東北白夾竹、巴山木竹、壽竹、斑竹等中小徑竹筍川中麻竹、雷竹、刺黑竹等有機竹筍和川南方竹、苦竹、筇竹、楠竹(冬筍) 、綿竹、黃竹等特色優(yōu)勢竹筍產(chǎn)區為重點(diǎn)大力支持現有竹筍加工企業(yè)應用現代技術(shù)和裝備技改擴能支持冷鏈物流設施建設鼓勵引進(jìn)有實(shí)力、有品牌、有市場(chǎng)的竹筍加工龍頭企業(yè)2023—2025年培育或引進(jìn)億元竹筍加工企業(yè)5家以上累計新增竹筍加工能力48萬(wàn)噸到2025 年全省竹筍加工能力突破120萬(wàn)噸.
(三)推進(jìn)竹文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴面
７、高水平建設竹林風(fēng)景線(xiàn)。
結合竹產(chǎn)業(yè)基地、竹產(chǎn)業(yè)園區或竹旅游景點(diǎn)等建設提升一批翠竹長(cháng)廊、竹林大道深化翠竹長(cháng)廊、竹林大道與竹林康養、竹林體驗、竹文化教育、竹文創(chuàng )博覽等有機結合將其打造成景觀(guān)優(yōu)美、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的文旅融合線(xiàn)、生態(tài)富民線(xiàn)推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)園區景區化改造打造竹旅融合發(fā)展示范區 .
8、高標準推進(jìn)竹景區建設。
建設提升一批竹林景區、竹公園、竹博覽館、竹文化博物館、竹康養和自然教育基地及特色竹林盤(pán)豐富景區旅游產(chǎn)品提升旅游服務(wù)質(zhì)量爭創(chuàng )一批 ３Ａ 級及以上竹林景區。
9、高質(zhì)量打造特色旅游線(xiàn)路
結合竹林景區、景點(diǎn)等竹景觀(guān)和各地歷史文化景觀(guān)打造提升以“蜀南竹海”為主的川南竹旅游環(huán)線(xiàn)、青神竹編博物館為主的川西竹旅游環(huán)線(xiàn)、廣安華鎣山為主的川東竹旅游環(huán)線(xiàn)、竹林盤(pán)為特色的成都平原竹旅游環(huán)線(xiàn)以及大熊貓入口社區以竹為主題的“大熊貓＋竹旅游”竹研學(xué)特色線(xiàn)路等。
(四)推進(jìn)品牌和市場(chǎng)體系建設
10、實(shí)施品牌戰略
指導符合條件的經(jīng)營(yíng)主體依法開(kāi)展地理標志商標注冊工作將相關(guān)品牌納入重點(diǎn)商標品牌海內外監測預警系統 大力發(fā)展“三品一標”竹筍產(chǎn)品加快培育四川竹漿紙、宜賓竹筍等區域特色品牌或區域公用品牌積極引導新型經(jīng)營(yíng)主體特別是龍頭企業(yè)強化自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用意識加大竹產(chǎn)業(yè)商標專(zhuān)用權保護力度強化與國際竹藤組織、中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )對接積極打造川竹國際化知名品牌。
11、多措并舉建設竹產(chǎn)品流通體系
培育扶持一批省級竹產(chǎn)業(yè)電商平臺構建線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)體系拓寬川竹產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道提高川竹產(chǎn)品市場(chǎng)份額辦好宜賓、眉山國際竹產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )等展銷(xiāo)活動(dòng)組織企業(yè)積極參與“川行天下” 國際市場(chǎng)拓展、中國(四川) 國際熊貓消費節、川貨電商節等活動(dòng)。
12、培育多種形式的新型經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體
因地制宜加快發(fā)展一批以竹林定向培育、竹下生態(tài)種養、竹產(chǎn)品初加工或專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、竹產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)為特色的家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、新型農村集體經(jīng)濟組織或職業(yè)經(jīng)理人支持地方結合竹資源稟賦和市場(chǎng)需求精準引進(jìn)打造一批重點(diǎn)頭部企業(yè)培育認定一批國家級和省級專(zhuān)精特新企業(yè)、綠色工廠(chǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持符合條件的企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)認定引導新型竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加快形成生產(chǎn)合作、銷(xiāo)售合作、信用合作的新型經(jīng)營(yíng)體系支持新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)托管服務(wù)全面提升竹產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化水平到2025年全省涉竹企業(yè)達到2000家其中國家級和省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過(guò) 40家.
７、高水平建設竹林風(fēng)景線(xiàn)。
結合竹產(chǎn)業(yè)基地、竹產(chǎn)業(yè)園區或竹旅游景點(diǎn)等建設提升一批翠竹長(cháng)廊、竹林大道深化翠竹長(cháng)廊、竹林大道與竹林康養、竹林體驗、竹文化教育、竹文創(chuàng )博覽等有機結合將其打造成景觀(guān)優(yōu)美、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的文旅融合線(xiàn)、生態(tài)富民線(xiàn)推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)園區景區化改造打造竹旅融合發(fā)展示范區 .
8、高標準推進(jìn)竹景區建設。
建設提升一批竹林景區、竹公園、竹博覽館、竹文化博物館、竹康養和自然教育基地及特色竹林盤(pán)豐富景區旅游產(chǎn)品提升旅游服務(wù)質(zhì)量爭創(chuàng )一批 ３Ａ 級及以上竹林景區。
9、高質(zhì)量打造特色旅游線(xiàn)路
結合竹林景區、景點(diǎn)等竹景觀(guān)和各地歷史文化景觀(guān)打造提升以“蜀南竹海”為主的川南竹旅游環(huán)線(xiàn)、青神竹編博物館為主的川西竹旅游環(huán)線(xiàn)、廣安華鎣山為主的川東竹旅游環(huán)線(xiàn)、竹林盤(pán)為特色的成都平原竹旅游環(huán)線(xiàn)以及大熊貓入口社區以竹為主題的“大熊貓＋竹旅游”竹研學(xué)特色線(xiàn)路等。
(四)推進(jìn)品牌和市場(chǎng)體系建設
10、實(shí)施品牌戰略
指導符合條件的經(jīng)營(yíng)主體依法開(kāi)展地理標志商標注冊工作將相關(guān)品牌納入重點(diǎn)商標品牌海內外監測預警系統 大力發(fā)展“三品一標”竹筍產(chǎn)品加快培育四川竹漿紙、宜賓竹筍等區域特色品牌或區域公用品牌積極引導新型經(jīng)營(yíng)主體特別是龍頭企業(yè)強化自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用意識加大竹產(chǎn)業(yè)商標專(zhuān)用權保護力度強化與國際竹藤組織、中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )對接積極打造川竹國際化知名品牌。
11、多措并舉建設竹產(chǎn)品流通體系
培育扶持一批省級竹產(chǎn)業(yè)電商平臺構建線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)體系拓寬川竹產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道提高川竹產(chǎn)品市場(chǎng)份額辦好宜賓、眉山國際竹產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )等展銷(xiāo)活動(dòng)組織企業(yè)積極參與“川行天下” 國際市場(chǎng)拓展、中國(四川) 國際熊貓消費節、川貨電商節等活動(dòng)。
12、培育多種形式的新型經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體
因地制宜加快發(fā)展一批以竹林定向培育、竹下生態(tài)種養、竹產(chǎn)品初加工或專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、竹產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)為特色的家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、新型農村集體經(jīng)濟組織或職業(yè)經(jīng)理人支持地方結合竹資源稟賦和市場(chǎng)需求精準引進(jìn)打造一批重點(diǎn)頭部企業(yè)培育認定一批國家級和省級專(zhuān)精特新企業(yè)、綠色工廠(chǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持符合條件的企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)認定引導新型竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加快形成生產(chǎn)合作、銷(xiāo)售合作、信用合作的新型經(jīng)營(yíng)體系支持新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)托管服務(wù)全面提升竹產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化水平到2025年全省涉竹企業(yè)達到2000家其中國家級和省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過(guò) 40家.
(五)強化科技支撐
13、加強竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)
支持科研單位、重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展竹林提質(zhì)增效、竹漿紙綠色制造、竹筍加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新支持竹筍及衍生產(chǎn)品、“以竹代塑” 產(chǎn)品研發(fā)加大技術(shù)創(chuàng )新、項目申報、平臺建設等支持力度支持符合條件的單位申報國家、省科技計劃項目建立竹類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng )新研發(fā)平臺鼓勵四川省竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟、成渝竹產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新中心等創(chuàng )新團隊提升研發(fā)推廣能力。
14、加快科技示范推廣
大力支持標準化示范、成果轉移轉 化、科技推廣等項目對符合條件的竹產(chǎn)業(yè)科技推廣示范項目給予財政補助支持科研院所、高校、企業(yè)建立院士專(zhuān)家工作站、科技成果轉化孵化基地、“ 雙創(chuàng )” 中心等平臺搭建轉化服務(wù)載體支持開(kāi)展科技下鄉萬(wàn)里行、“１＋Ｎ” 科技服務(wù)團、科技特派員、科技培訓等科技服務(wù)活動(dòng)結合竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育經(jīng)營(yíng)能手、竹編匠人提升科技示范推廣的人才支撐能力2023—2025年選派各類(lèi)科技人員下鄉服務(wù)竹產(chǎn)業(yè)100人次以上培養竹工匠手藝人、鄉村竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才 1000名以上培訓竹農5000名以上。
(六)突出示范帶動(dòng)
15、高標準開(kāi)展示范建設
按照因地制宜、集中連片、設施完善、優(yōu)質(zhì)高效的原則加快建設一批現代竹產(chǎn)業(yè)基地按照鞏固提升、穩步推進(jìn)的思路培育打造一批主導產(chǎn)業(yè)突出、一二三產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)方式綠色、品牌影響力大、輻射帶動(dòng)有力的現代竹產(chǎn)業(yè)園區圍繞竹林美、竹業(yè)興、竹農富的要求加快建設一批要素集聚、 三產(chǎn)融 合、 機 制 完 善、 創(chuàng ) 新 力 強 的 省 級 竹 產(chǎn) 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 縣2023—2025 年新認定省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地80個(gè)、省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區5個(gè)、省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣3個(gè)對前一輪已經(jīng)認定的竹產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行提檔晉級認定省級四星級現代竹產(chǎn)業(yè)園區3個(gè)、省級五星級現代竹產(chǎn)業(yè)園區2個(gè)。
(七)加強政策引領(lǐng)
16、落實(shí)財政獎補政策
按照“先建后補” 原則省級財政對 新認定的省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地一次性獎勵200萬(wàn)元省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區一次性獎勵1000萬(wàn)元省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣一次性獎勵2000萬(wàn)元由省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區晉級為四星級或五星級的分別一次性獎勵500萬(wàn)元或 1000萬(wàn)元將符合條件的竹筍、竹材精深加工生產(chǎn)線(xiàn)改( 擴) 建納入有關(guān)省重點(diǎn)項目計劃對納入“十四五”交通運輸規劃省級項目庫、符合支持條件的竹區公路項目按照政策給予資金補助。
17、落實(shí)用地能耗政策13、加強竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)
支持科研單位、重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展竹林提質(zhì)增效、竹漿紙綠色制造、竹筍加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新支持竹筍及衍生產(chǎn)品、“以竹代塑” 產(chǎn)品研發(fā)加大技術(shù)創(chuàng )新、項目申報、平臺建設等支持力度支持符合條件的單位申報國家、省科技計劃項目建立竹類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng )新研發(fā)平臺鼓勵四川省竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟、成渝竹產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新中心等創(chuàng )新團隊提升研發(fā)推廣能力。
14、加快科技示范推廣
大力支持標準化示范、成果轉移轉 化、科技推廣等項目對符合條件的竹產(chǎn)業(yè)科技推廣示范項目給予財政補助支持科研院所、高校、企業(yè)建立院士專(zhuān)家工作站、科技成果轉化孵化基地、“ 雙創(chuàng )” 中心等平臺搭建轉化服務(wù)載體支持開(kāi)展科技下鄉萬(wàn)里行、“１＋Ｎ” 科技服務(wù)團、科技特派員、科技培訓等科技服務(wù)活動(dòng)結合竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育經(jīng)營(yíng)能手、竹編匠人提升科技示范推廣的人才支撐能力2023—2025年選派各類(lèi)科技人員下鄉服務(wù)竹產(chǎn)業(yè)100人次以上培養竹工匠手藝人、鄉村竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才 1000名以上培訓竹農5000名以上。
(六)突出示范帶動(dòng)
15、高標準開(kāi)展示范建設
按照因地制宜、集中連片、設施完善、優(yōu)質(zhì)高效的原則加快建設一批現代竹產(chǎn)業(yè)基地按照鞏固提升、穩步推進(jìn)的思路培育打造一批主導產(chǎn)業(yè)突出、一二三產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)方式綠色、品牌影響力大、輻射帶動(dòng)有力的現代竹產(chǎn)業(yè)園區圍繞竹林美、竹業(yè)興、竹農富的要求加快建設一批要素集聚、 三產(chǎn)融 合、 機 制 完 善、 創(chuàng ) 新 力 強 的 省 級 竹 產(chǎn) 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 縣2023—2025 年新認定省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地80個(gè)、省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區5個(gè)、省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣3個(gè)對前一輪已經(jīng)認定的竹產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行提檔晉級認定省級四星級現代竹產(chǎn)業(yè)園區3個(gè)、省級五星級現代竹產(chǎn)業(yè)園區2個(gè)。
(七)加強政策引領(lǐng)
16、落實(shí)財政獎補政策
按照“先建后補” 原則省級財政對 新認定的省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地一次性獎勵200萬(wàn)元省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區一次性獎勵1000萬(wàn)元省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣一次性獎勵2000萬(wàn)元由省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區晉級為四星級或五星級的分別一次性獎勵500萬(wàn)元或 1000萬(wàn)元將符合條件的竹筍、竹材精深加工生產(chǎn)線(xiàn)改( 擴) 建納入有關(guān)省重點(diǎn)項目計劃對納入“十四五”交通運輸規劃省級項目庫、符合支持條件的竹區公路項目按照政策給予資金補助。
在林地上修筑集材道、運材道、防火巡護道、森林步道以及其他直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施符合國家有關(guān)部門(mén)規定標準的按森林法相關(guān)規定由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準不需要辦理建設用地審批手續超出標準需要占用林地的應當依法辦理建設用地審批手續對竹漿造紙、竹筍加工、竹產(chǎn)業(yè)園區建設等重點(diǎn)項目所需的符合要求的能耗指標納入全省統籌所需的土地利用計劃指標由各地通過(guò)盤(pán)活存量土地所產(chǎn)生計劃指標予以保障地方計劃指標確有不足的年底視全省計劃指標結余情況在全省范圍內調劑支持。
18、落實(shí)減稅降費政策
對符合«西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄 (2020— 年本) 的相關(guān)竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)所得稅優(yōu)惠政策對運輸新鮮竹筍的車(chē)輛享受鮮活農產(chǎn)品“ 綠色通道” 政策在整車(chē)合法裝載的情況下免收車(chē)輛通行費積極爭取把竹產(chǎn)品種植、采運和初加工機具納入國家農機購置補貼范圍。
19、加大金融支持力度
指導督促各地管好用好鄉村振興農 業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金引導金融機構對竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款對符合中央財政林業(yè)貼息條件的項目給予貸款貼息支持各地符合條件的竹產(chǎn)業(yè)基礎設施項目申報使用地方政府專(zhuān)項債券支持符合條件的竹林基地建設納入國家儲備林項目。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
進(jìn)一步健全省領(lǐng)導聯(lián)系指導竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)機制充分發(fā)揮推進(jìn)機制成員單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調、政策幫扶和工作指導等作用共同研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題強化督促檢查、定期通報、考核激勵等措施確保各項目標任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成宜竹區地方各級政府要高度重視建立協(xié)調推動(dòng)機制協(xié)同推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）加強統籌實(shí)施
各有關(guān)市(州) 、縣(市、區) 政府要正確處理生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合進(jìn)一步細化落實(shí)建設任務(wù)科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)結構強化項目組織實(shí)施嚴禁占用基本農田或搞“突擊式”種竹造林。
（三）加強宣傳引導
充分利用各類(lèi)媒體平臺加強“ 以竹代塑”宣傳倡導綠色生活聚焦竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節探索發(fā)展模式宣傳典型經(jīng)驗展現建設成效進(jìn)一步推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
政 策 解 讀
一、制定背景
自2018年2月習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)就竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示以來(lái)，四川省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，省委省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設美麗鄉村竹林風(fēng)景線(xiàn)的意見(jiàn)》中的任務(wù)全面完成。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展及四川工作系列重要指示精神，認真落實(shí)省委十二屆二次、三次全會(huì )決策部署，按照省政府常務(wù)會(huì )和竹產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題會(huì )議有關(guān)要求，持續推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和竹林風(fēng)景線(xiàn)高質(zhì)量建設，制定了《四川省竹產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》。
二、主要內容
《四川省竹產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和附件等四個(gè)部分。
總體要求部分，提出了全省竹產(chǎn)業(yè)三年建設目標。2023—2025年，新認定省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地80個(gè)、省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區5個(gè)、省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣3個(gè)；到2025年，全省現代竹產(chǎn)業(yè)基地面積達到1200萬(wàn)畝，竹漿總產(chǎn)能達到250萬(wàn)噸，竹筍加工能力突破120萬(wàn)噸，實(shí)現竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1200億元，竹產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力保持全國前列。
重點(diǎn)任務(wù)部分，結合我省實(shí)際，著(zhù)重在提升竹林基地質(zhì)效、提升拳頭產(chǎn)品加工能力、推進(jìn)竹文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴面、推進(jìn)品牌和市場(chǎng)體系建設、強化科技支撐、突出示范帶動(dòng)、加強政策引領(lǐng)七個(gè)方面持續發(fā)力，提出了加快竹林資源集約培育、統籌推進(jìn)竹區道路建設、穩步擴大竹漿紙（纖維）產(chǎn)能、全面提升竹筍加工能力、高水平建設竹林風(fēng)景線(xiàn)、實(shí)施品牌戰略、加強竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)、高標準開(kāi)展示范建設等19項具體任務(wù)。
保障措施部分，通過(guò)加強組織領(lǐng)導、加強統籌實(shí)施、加強宣傳引導確保各項任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)各項工作順利實(shí)施，如期完成建設目標。
附件部分，以表格形式細化責任分工，明確29項重點(diǎn)任務(wù)的牽頭單位和協(xié)同完成單位。
三、其他說(shuō)明
為確保省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地、園區和高質(zhì)量發(fā)展縣的建設質(zhì)量，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，我省將另行制定省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地、省級現代竹產(chǎn)業(yè)園區和省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣認定管理辦法。相關(guān)單位和經(jīng)營(yíng)主體按正式發(fā)布的認定管理辦法開(kāi)展相關(guān)申報工作。（文章來(lái)源：四川省人民政府）
