王軍稱(chēng)，依法治稅是適應經(jīng)濟新常態(tài)的迫切需要。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，稅收工作呈現新的階段性特征：一是稅收增速總體放緩，稅制結構存在的順周期調節問(wèn)題凸顯。二是稅源結構深刻變化，一方面跨地區、跨國經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團不斷涌現，稅源的復雜性、隱蔽性和流動(dòng)性越來(lái)越強;另一方面隨著(zhù)涉及個(gè)人的直接稅改革推進(jìn)，將增加數量龐大的自然人納稅人，對依法管理和納稅服務(wù)提出了新要求。
“只有堅持用法治思維和法治方式調整稅收關(guān)系、規范稅收秩序、化解稅收矛盾，才能妥善應對稅收工作的新情況、新問(wèn)題、新挑戰，為經(jīng)濟在新常態(tài)下健康發(fā)展提供稅收法治保障。”王軍表示。
他同時(shí)稱(chēng)，推進(jìn)依法治稅，首先要落實(shí)稅收法定原則，用法律來(lái)科學(xué)界定國家與納稅人等方面的利益關(guān)系。在現行的18個(gè)稅種中，只有《個(gè)人所得稅法》《企業(yè)所得稅法》《車(chē)船稅法》三部法律和《稅收征管法》由全國人大制定，其他都是國務(wù)院制定的條例或暫行條例，稅收法律層級不高。應按照“加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法”的要求，加快稅收法律的制定和修改，提升稅法層級和效力，建立健全符合我國國情、適應國際發(fā)展趨勢、與國家治理體系和治理能力現代化相匹配的科學(xué)完備的稅收法律制度體系。
“當前，應處理好法律規范穩定性與稅收制度動(dòng)態(tài)性、法律調整復雜性與稅收調節靈活性、法治建設統一性與政策需求多樣性等矛盾，把握好深化稅制改革與完善稅收立法的關(guān)系，區分輕重緩急，積極穩妥推進(jìn)。”王軍指出。
一是加快修訂《稅收征管法》。主要是建立納稅人識別號制度、進(jìn)一步規范稅收征管基本程序、明確自然人稅收征管和服務(wù)制度安排、建立涉稅信息共享制度、完善納稅人權益保護體系等。二是推動(dòng)環(huán)境保護稅等新稅種立法。三是提升現有稅法層級。結合稅制改革進(jìn)程，主動(dòng)配合，將成熟穩定的單行稅種法規上升為法律，完善稅收基本法律規范。四是提高稅收制度建設質(zhì)量。進(jìn)一步規范稅務(wù)部門(mén)規章和規范性文件的制定管理行為，強化合法性、合理性以及世貿規則合規性審查，建立程序化、規范化的稅收政策動(dòng)態(tài)調整機制等。
