《廢紙分類(lèi)等級規范》根據廢紙的來(lái)源和用途，將廢紙劃分為八類(lèi)25個(gè)品級：廢紙箱、廢報紙、廢書(shū)刊雜志、廢牛皮紙、廢卡紙、廢銅版紙、廢頁(yè)子紙、特種廢紙，并按照廢紙質(zhì)量、不合格廢紙含量、禁物含量、水分含量的不同對每一類(lèi)廢紙進(jìn)行2-4個(gè)等級的劃分，依據目前市場(chǎng)實(shí)際交易習慣為基礎制定，同時(shí)高于交易標準，可操作性強。標號制符合國際通用準則，利于電子交易。
我國造紙行業(yè)的廢紙原料需求由國內國外兩個(gè)市場(chǎng)共同支撐，而美國廢紙、歐洲廢紙、日本廢紙都有明確的分類(lèi)和質(zhì)量標準，相比之下國內廢紙分類(lèi)不一，叫法各異，定價(jià)混亂，質(zhì)檢標準千差萬(wàn)別，不僅為交易雙方帶來(lái)過(guò)高的交易成本，同時(shí)也嚴重阻礙了廢紙在全國市場(chǎng)內的流通，造成廢紙價(jià)格南北差異大，東西差異大，不能有效調節市場(chǎng)需求。同時(shí)由于廢紙分類(lèi)定價(jià)體系沒(méi)有標準，造紙企業(yè)更愿選擇進(jìn)口廢紙作為原料，使國內產(chǎn)生的大量廢紙沒(méi)有得到充分回收利用，影響了我國廢紙資源的回收利用效率和行業(yè)的健康發(fā)展。
新公布的《廢紙分類(lèi)等級規范》將使廢紙加工和交易有標準可依，能有效解決目前行業(yè)存在的突出問(wèn)題，適用于廢紙回收、分揀、加工、銷(xiāo)售、質(zhì)檢、循環(huán)利用各個(gè)環(huán)節，可用于指導回收、交易、質(zhì)檢、再利用，是提高廢紙回收利用效率、提升廢紙質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展的必要條件，也為下一步建立廢紙分揀打包行業(yè)準入制度提供了產(chǎn)品規范。
《廢紙分類(lèi)等級規范》由中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )起草，山東世紀陽(yáng)光紙業(yè)集團有限公司、玖龍紙業(yè)有限公司、中國再生資源開(kāi)發(fā)有限公司、天津物產(chǎn)化輕旭陽(yáng)國際貿易有限公司、常熟百納再生資源有限公司、廣東新供銷(xiāo)天保再生資源發(fā)展有限公司等廢紙回收利用企業(yè)參與了起草工作。
之前筆者曾在《進(jìn)口廢紙受熱捧 國產(chǎn)廢紙遭冷漠》一文中提到，當前，造紙行業(yè)除木漿，就屬廢紙這一造紙原料使用最為廣泛了。一方面廢紙是可再生資源，廢紙的回收利用一直是各國所倡導的節約環(huán)保型增長(cháng)方式；另一方面是由于木材生長(cháng)周期長(cháng)，用木漿造紙成本高，會(huì )影響到產(chǎn)品競爭力。我國造紙龍頭企業(yè)玖龍、理文都是把廢紙當做造紙原料來(lái)進(jìn)行加工生產(chǎn)的。
對國內紙企而言，廢紙的來(lái)源包括進(jìn)口和本土回收。國外技術(shù)相對成熟，廢紙回收率高，而國內的廢舊物資回收體系還不完善，廢紙質(zhì)量差，加之2011年國家取消了回收廢紙資源增值稅退稅優(yōu)惠政策，廢紙收購環(huán)節比較多，導致國產(chǎn)廢紙價(jià)格與進(jìn)口廢紙價(jià)格持平甚至還高。
此次《廢紙分類(lèi)等級規范》的實(shí)施，對很多紙企而言無(wú)疑是一個(gè)利好消息，它將激發(fā)更多的企業(yè)參與，促進(jìn)國內廢紙回收體系建設，提高廢紙回收率，相信未來(lái)的國產(chǎn)廢紙一定可以大有作為。
