近日，在解讀《行動(dòng)方案》時(shí)，國家發(fā)展和改革委員會(huì )資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)呂文斌認為我國將把節能減排作為向環(huán)境污染和低效浪費宣戰的有力武器，通過(guò)加強節能減排行政問(wèn)責等手段，用“鐵規”和“鐵腕”推進(jìn)節能減排，確保實(shí)現“十二五”節能減排約束性指標。
數據顯示，“十二五”前3年(2011-2013年)我國節能減排取得進(jìn)展和成效，但要實(shí)現“十二五”節能減排降碳約束性目標，在思想認識、工作進(jìn)度、政策機制、基礎能力等方面還有不小差距，“形勢依然嚴峻，任務(wù)十分艱巨”。為此，《行動(dòng)方案》提出了今明兩年節能減排降碳的具體目標：?jiǎn)挝?span lang="EN-US">GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jì)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。為完成氮氧化物減排目標，我國將通過(guò)實(shí)施燃煤電廠(chǎng)和水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)脫硝改造、加強運行監管等減排260萬(wàn)噸;實(shí)施煤改氣、淘汰落后產(chǎn)能、淘汰黃標車(chē)、油品升級等減排140萬(wàn)噸。
呂文斌表示，我國將從調整優(yōu)化結構、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加強和改善管理等方面挖掘潛力，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位節能減排，加大污染特別是大氣和水污染治理力度。在談到完成難度較大的節能指標時(shí)，他說(shuō)，按今明兩年我國GDP年均增長(cháng)7.5%測算，今后兩年需節能3.2億噸標準煤。為此，將通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、遏制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能、發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)等結構調整措施，節能1.69億噸標準煤;通過(guò)實(shí)施節能技術(shù)改造、推廣節能技術(shù)產(chǎn)品等措施，節約1.47億噸標準煤;通過(guò)推廣能源管理體系節能2000萬(wàn)噸標準煤。
呂文斌認為，一些地方對節能減排工作認識不到位。中央提出不要簡(jiǎn)單以GDP論英雄，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益。但一些地方對傳統發(fā)展路徑的依賴(lài)尤為明顯，有的認為節能減排是對經(jīng)濟發(fā)展“做減法”，對淘汰落后產(chǎn)能決心不大，有的甚至還在上一些高消耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩項目。同時(shí)呂文斌表示，我國大部分環(huán)境污染和生態(tài)破壞是對資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放使用造成的。只有大力推進(jìn)節能減排才能以較少的資源投入、污染排放和環(huán)境損害支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設美麗中國，實(shí)現可持續發(fā)展。
