修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》

自2015年1月1日起施行

 
《中華人民共和國環(huán)境保護法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議于2014年4月24日修訂通過(guò)，國家主席習近平簽署第9號主席令，予以公布。修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新《環(huán)境保護法》”)自2015年1月1日起施行。
新《環(huán)境保護法》首次將生態(tài)保護紅線(xiàn)寫(xiě)入法律，還從法律層面加大懲罰力度，明確提出對違法排污企業(yè)實(shí)行按日連續計罰，罰款將上不封頂。
新《環(huán)境保護法》具有3個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是對現實(shí)的針對性。新《環(huán)境保護法》針對環(huán)保領(lǐng)域存在，的行政執法不到位、政府責任不落實(shí)、企業(yè)違法成本低等突出問(wèn)題，制定了多項措施，體現了源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲的要求。二是對未來(lái)的前瞻性。新《環(huán)境保護法》立足于實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)和兩個(gè)“一百年”奮斗目標，按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì )關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的部署，從破解我國發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸制約出發(fā)，提出了新的理念和指導原則，規定了新的制度和管理措施，具有很強的前瞻性和長(cháng)遠指導性。三是權利義務(wù)的均衡性。新《環(huán)境保護法》既規定了公民個(gè)人、企業(yè)單位、社會(huì )組織、各級政府、環(huán)保部門(mén)等各方主體的基本職責、權利和義務(wù)，也規定了相應的保障、制約和處罰措施，推進(jìn)各方主體積極參與，各盡其職、各負其責。
新《環(huán)境保護法》還在理念、制度、保障措施等方面都有重大突破和創(chuàng )新。在創(chuàng )新理念方面，將“推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展”列入立法目的，提出了促進(jìn)人與自然和諧的理念和保護優(yōu)先的基本原則，明確要求經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。在完善制度方面，要求建立資源環(huán)境承載能力監測預警機制，實(shí)行環(huán)保目標責任制和考核評價(jià)制度，制定經(jīng)濟政策充分考慮對環(huán)境的影口向，建立跨區聯(lián)合防治協(xié)調機制，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，建立環(huán)境與健康風(fēng)險評估制度，實(shí)行總量控制和排污許可管理制度，建立環(huán)境污染公共監測預警機制。注重運用市場(chǎng)手段和經(jīng)濟政策，明確提出了財政、稅收、價(jià)格、生態(tài)補償、環(huán)境保護稅、環(huán)境污染責任保險、重污染企業(yè)退出激勵機制，以及作為綠色信貸基礎的企業(yè)環(huán)保誠信制度。在多元共治方面，不僅強化了政府的環(huán)境責任，還新增專(zhuān)章規定信息公開(kāi)和公眾參與，賦予公民環(huán)境知情權、參與權和監督權，并明確了提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì )組織范圍，規定了財政、教育、農業(yè)、公安、監察機關(guān)、任免機關(guān)、人民法院等有關(guān)部門(mén)和機關(guān)的環(huán)保職責。在強化執法方面，首次明確了“環(huán)境監察機構”的法律地位，授予環(huán)保部門(mén)許多新的監管權力。