環(huán)保部發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步加強造紙和印染行業(yè)
總量減排核查核算工作的通知”
2013年11月27日，環(huán)境保護部發(fā)布環(huán)辦【2013】110號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強造紙和印染行業(yè)總量減排核查核算工作的通知》。
各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心：
為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)E201Ⅱ 26號)及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排“十二五”規劃的通知》(國發(fā)匚2012〕40號)要求，提高造紙和印染行業(yè)污染防治水平9切實(shí)加強對造紙和印染企業(yè)污水處理設施運行過(guò)程的監管，確保實(shí)現“十二五”主要污染物總量減排目標，現就有關(guān)要求通知如下：
一、各地要加強造紙、印染行業(yè)建設項目環(huán)境管理，落實(shí)主要污染物排放總量控制要求，把污染物排放總量指標和特征污染物達標排放作為環(huán)評審批和排污許可證管理的前置條件，新建、改建、擴建的造紙和印染項目均需有明確的總量指標及來(lái)源。
二、各地要督促造紙、印染企業(yè)建設廢水深度處理設施，實(shí)施工藝技術(shù)改造，穩定達標排放。堿法化學(xué)制漿企業(yè)要建設堿回收裝置，銨法制漿企業(yè)要建設木質(zhì)素回收裝置，化學(xué)制漿企業(yè)均要實(shí)施無(wú)元素氯或無(wú)氯漂白工藝。印染企業(yè)要實(shí)行生產(chǎn)排水清濁分流、分質(zhì)處理、分質(zhì)回用;水重復利用率達到35%以上;采用絲光工藝的要配置堿液自動(dòng)控制和淡堿回收裝置;采用減堿量工藝的要實(shí)施對苯二甲酸回收利用。
三、造紙、印染企業(yè)應切實(shí)加強污水處理設施的運行、維護和管理”確保污水處理設施正常運行”嚴禁無(wú)故停運。污水處理設施因改造、更新或維修需暫停運行的，需按有關(guān)規定提前報當地環(huán)保部門(mén)各案。污水處理設施遇事故停運、自動(dòng)監控系統或運行管理監控平臺發(fā)生故障不能正常監測、采集、傳輸、保存數據的，應在事故發(fā)生24小時(shí)內向當地環(huán)保部門(mén)報告按規范做好手工監測并按時(shí)向環(huán)保部門(mén)報送監測數據。
五、2014年6月底前，漿(紙)生產(chǎn)規模在10萬(wàn)噸/年及以上的制漿造紙企業(yè)、印染布
生產(chǎn)規模在2億米/年及以上的印染企業(yè)、以造紙印染廢水為主的集中式工業(yè)廢水處理設施必須安裝運行管理監控平臺;2014年底前，納入國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單的制漿造紙企業(yè)、印染企業(yè)必須安裝運行管理監控平臺;2015年底前，其余制漿造紙企業(yè)、印染企業(yè)應安裝運行管理監控平臺。廢水排入集中式工業(yè)廢水處理設施的企業(yè)可暫不安裝運行管理監控平臺。運行管理監控平臺需實(shí)時(shí)監控污水處理設施進(jìn)出水水量、水質(zhì)、鼓風(fēng)量、曝氣池溶解氧和污泥濃度、污泥產(chǎn)生量、藥劑消耗量等數據，并能隨機調閱核查期內上述運行指標歷史數據及其趨勢曲線(xiàn)相關(guān)數據至少保存一年以上，作為核算主要污染物排放量的重要依據。
六、各地要嚴格按照《“十二五”主要污染物總量減排監測辦法》(環(huán)發(fā)α013〕14號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控能力建設項目實(shí)施工作的通知》(環(huán)發(fā)匚2008〕25號)的要求，推動(dòng)造紙、印染企業(yè)做好自行監測工作，督促?lài)抑攸c(diǎn)監控企業(yè)在2013年底前完成自動(dòng)監控設各的安裝和驗收，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行。以特征污染物為重點(diǎn)9切實(shí)加強監督性監測”同時(shí)做好自動(dòng)監測數據有效性審核工作。
七、各環(huán)保督查中心要按照《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》(環(huán)發(fā)Ez010148號)的要求,加強造紙、印染企業(yè)污水處理設施日常運行情況的督促檢查,運行情況納入主要污染物排放量核算核定。
八、各級環(huán)保部門(mén)要把造紙、印染企業(yè)作為核查監管、污染源建檔和信息公開(kāi)的重點(diǎn)，加強執法檢查,及時(shí)記錄及公布造紙、印染企業(yè)污染排放、環(huán)境監測、運行狀況等相關(guān)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴肅查處生產(chǎn)運行記錄、在線(xiàn)監測、治污設施運行管理監控平臺、減排臺賬中的弄虛作假行為。
