中小企業(yè)是建設現代化經(jīng)濟體系、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。拖欠中小企業(yè)款項，破壞營(yíng)商環(huán)境，影響經(jīng)濟社會(huì )穩定大局，必須完善法規制度，依法予以治理。
為貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，充分發(fā)揮四川省“拖欠中小企業(yè)款項投訴服務(wù)平臺”作用，由經(jīng)濟和信息化廳牽頭，會(huì )同省發(fā)展改革委、財政廳等部門(mén)起草了《四川省保障中小企業(yè)款項支付投訴辦理實(shí)施細則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則（暫行）》），進(jìn)一步明確投訴受理范圍，規范投訴辦理流程，強化監督管理措施，為有效保護我省中小企業(yè)合法權益提供政策支撐。
誰(shuí)適用于《實(shí)施細則（暫行）》？
中小企業(yè)就全省機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕或遲延支付貨物、工程、服務(wù)款項提起投訴及其辦理，適用本細則。
怎樣投訴才會(huì )被受理？
四川省“拖欠中小企業(yè)款項投訴服務(wù)平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投訴平臺”）受理有關(guān)投訴，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“12345”）將協(xié)同做好投訴指引工作。
投訴人根據本細則提出投訴的，應當通過(guò)受理部門(mén)公布的投訴渠道，按照一事一訴的原則進(jìn)行。
投訴人對投訴的真實(shí)性負責。投訴人在投訴時(shí)需將債權（債務(wù)）人信息、相關(guān)合同、涉及金額、延遲付款時(shí)間等信息錄入“投訴平臺”。
★投訴人應按以下要求提交投訴材料
1.投訴人名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照掃描件（復印件）、企業(yè)規模類(lèi)型、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)、通訊地址。
誰(shuí)適用于《實(shí)施細則（暫行）》？
中小企業(yè)就全省機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕或遲延支付貨物、工程、服務(wù)款項提起投訴及其辦理，適用本細則。
怎樣投訴才會(huì )被受理？
四川省“拖欠中小企業(yè)款項投訴服務(wù)平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投訴平臺”）受理有關(guān)投訴，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“12345”）將協(xié)同做好投訴指引工作。
投訴人根據本細則提出投訴的，應當通過(guò)受理部門(mén)公布的投訴渠道，按照一事一訴的原則進(jìn)行。
投訴人對投訴的真實(shí)性負責。投訴人在投訴時(shí)需將債權（債務(wù)）人信息、相關(guān)合同、涉及金額、延遲付款時(shí)間等信息錄入“投訴平臺”。
★投訴人應按以下要求提交投訴材料
1.投訴人名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照掃描件（復印件）、企業(yè)規模類(lèi)型、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)、通訊地址。
2.被投訴人名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、單位類(lèi)型（機關(guān)、事業(yè)單位或大型企業(yè)）、法定代表人（責任人）、企業(yè)規模類(lèi)型、住所地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。
4.投訴事項未被人民法院、仲裁機構、其他行政管理部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )調解機構受理或處理的承諾。
投訴材料應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章。
★注意！有下列情形之一，不予受理
1投訴人不屬于中小企業(yè)的。
2.未按要求提供相關(guān)投訴材料且補充材料后仍不符合要求的。
3.投訴不屬于受理范圍或者管轄范圍的。
4.非因機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)向中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)而發(fā)生欠款的。
5.人民法院、仲裁機構、其他行政管理部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )調解機構已經(jīng)受理或者處理的。
6.辦理部門(mén)已經(jīng)形成處理結果，且投訴人未提出新的事實(shí)或理由的。
7.法律、行政法規、部門(mén)規章規定不予受理的其他情形。
受理部門(mén)收到投訴后，受理部門(mén)應當按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，自正式受理之日起10個(gè)工作日內，將投訴材料轉交給辦理部門(mén)處理。
對于符合要求的投訴，應當予以受理，并通過(guò)“投訴平臺”等途徑告知投訴人。投訴不予受理的，告知投訴人并說(shuō)明理由。
《實(shí)施細則（暫行）》加強監督管理
《實(shí)施細則（暫行）》將保障中小企業(yè)款項支付工作納入全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)范疇。建立督查制度，對及時(shí)支付中小企業(yè)款項工作進(jìn)行監督檢查。對工作執行不力的，依規依紀依法追責問(wèn)責。
按照違約拖欠賬款單位的類(lèi)別，有針對性提出切實(shí)可行、精準適用、力度大的懲戒措施。針對機關(guān)、事業(yè)單位，從“三公”經(jīng)費、公務(wù)出行標準、津補貼標準、辦公用房管理等方面提出限制措施；針對大型企業(yè)，在政策申報、示范表彰、百強企業(yè)評選等方面提出限制措施；對違法主體形成有力震懾。
總之，《實(shí)施細則（暫行）》在認真落實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求的同時(shí)，充分結合四川實(shí)際，創(chuàng )新性建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，注重發(fā)揮社會(huì )服務(wù)力量，積極探索跨區域聯(lián)動(dòng)機制，強化違約拖欠的懲戒力度，切實(shí)提升可操作性。
《實(shí)施細則（暫行）》自2022年6月20日起施行，有效期2年。（文章來(lái)源：四川省經(jīng)濟和信息化廳）
