中央經(jīng)濟工作會(huì )議2012年12月15—16日在北京舉行。會(huì )議提出，2013年要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)，總的原則是尊重規律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。
會(huì )議指出，當前我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰，不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和產(chǎn)能相對過(guò)剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強憂(yōu)患意識，深入分析問(wèn)題背后的原因，采取有效舉措加以解決。
會(huì )議提出，要加強對各個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預測，制訂有針對性的調整和化解方案。要著(zhù)力增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng )新，加強產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新。要合理安排生產(chǎn)力布局，對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、規模經(jīng)濟效益顯著(zhù)的重大項目，必須堅持全國一盤(pán)棋，統籌規劃，科學(xué)布局。
2012年我國共下達19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。其中，煉鐵1000萬(wàn)t、煉鋼780萬(wàn)t、水泥(熟料及磨機)2．19億t、平板玻璃4700萬(wàn)重量箱、造紙970萬(wàn)t、印染28億m、鉛蓄電池2000kVAh時(shí)。與2011年相比，2012年淘汰落后產(chǎn)能新增鉛蓄電池行業(yè)，焦炭、鐵合金、銅)臺煉、鉛)臺煉、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染12個(gè)行業(yè)任務(wù)有所增加。
在化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的過(guò)程中，一些重點(diǎn)行業(yè)正在悄然升級，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不斷提高。
首先，優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展跨地區、跨所有制的兼并重組以及重點(diǎn)區域內的企業(yè)兼并重組，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。據了解，下一步，國家還將為兼并重組制定出臺更多的財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策。
其次，國家扶持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵開(kāi)發(fā)高附加值新品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，推廣節能降耗、減排治污的新技術(shù)、新工藝，發(fā)展綜合利用，改善生產(chǎn)裝備水平，用信息化技術(shù)提升生產(chǎn)控制和經(jīng)營(yíng)水平，提高了相關(guān)企業(yè)核心競爭力。
此外，相關(guān)部門(mén)以法律和經(jīng)濟手段，嚴格按照規模、能耗、物耗、環(huán)保、質(zhì)量等技術(shù)標準和規范要求，運用關(guān)停、更新、改造、搬遷等方式，逐省落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出了市場(chǎng)空間。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，實(shí)現尊重經(jīng)濟規律、有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整?；猱a(chǎn)能過(guò)剩矛盾，優(yōu)化結構、淘汰落后和提升水平，無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整的重要一環(huán)。
