紙制品加工貿易禁止類(lèi)商品調整 利好進(jìn)口紙及紙制品加工再出口
閱讀次數： 發(fā)布時(shí)間:2021-06-29 15:17:26
近日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2021年第12號公告，對紙制品加工貿易禁止類(lèi)商品進(jìn)行了調整。
自2021年6月15日起，加工貿易企業(yè)進(jìn)口紙制品（稅目4801-4816）加工出口紙制品（稅目4801-4816）不再列入加工貿易禁止類(lèi)商品目錄。
商務(wù)部 海關(guān)總署2020年第54號公告對加工貿易禁止類(lèi)商品目錄進(jìn)行了調整。
為鼓勵企業(yè)延長(cháng)加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈，限制簡(jiǎn)單加工，從2020年12月1日起，對“進(jìn)口4801-4816加工出口4801-4816紙及其制品”納入加工貿易禁止類(lèi)商品目錄管理。
政策實(shí)施以來(lái)，引起國內造紙行業(yè)廣泛關(guān)注，反響較大。商務(wù)部和海關(guān)總署對此進(jìn)行了多次深入調研，了解到受新冠肺炎疫情影響，目前紙制品加工企業(yè)面臨一定困難，急需政策層面給予支持，同時(shí)，部分紙制品深加工企業(yè)生產(chǎn)工藝先進(jìn)、符合環(huán)保要求，具有較高技術(shù)含量，并非簡(jiǎn)單裁切。
為支持加工貿易發(fā)展，穩定加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，特調整恢復涉及4801-4816紙制品的加工貿易。
政策問(wèn)答
問(wèn)：2020年第54號公告發(fā)布前辦理的相關(guān)紙制品加工貿易手賬冊是否可以繼續使用？
答：如果符合稅目4801-4816加工貿易進(jìn)出口規定，自新公告實(shí)施之日起，原未執行完的手冊、賬冊可以繼續使用，并可按規定辦理變更、延期、核銷(xiāo)等相關(guān)手續，無(wú)需重新備案新的手賬冊。
問(wèn)：公告中“進(jìn)口紙制品（稅目4801-4816）加工出口紙制品（稅目8401-4816）不再列入加工貿易禁止類(lèi)商品目錄”的進(jìn)口紙制品（稅目4801-4816）是否包含深加工結轉轉入？
答：如果是深加工結轉轉入的紙制品（稅目4801-4816），應根據原產(chǎn)地規則判定屬于進(jìn)口料件，或符合“使用進(jìn)口紙漿（4701-4706）或使用進(jìn)口木片（4401）生產(chǎn)的紙漿（4701-4706）加工出口的紙制品（4801-4816）”的規定。
問(wèn)：是否可以通過(guò)海關(guān)特殊監管區域辦理加工貿易進(jìn)出口。
答：加工貿易制成品可以出口至海關(guān)特殊監管區域。如果是從海關(guān)特殊監管區域以加工貿易方式進(jìn)口紙制品（稅目4801-4816），應根據原產(chǎn)地規則判定屬于進(jìn)口料件，或符合“使用進(jìn)口紙漿（4701-4706）或使用進(jìn)口木片（4401）生產(chǎn)的紙漿（4701-4706）加工出口的紙制品（4801-4816）”的規定。
問(wèn)：在商務(wù)部、海關(guān)總署2021年第12號公告公布之前到期，目前尚未完成核銷(xiāo)結案的手冊，如果剩余料件已經(jīng)辦理補稅手續，但余料還未移作他用，可否備案新的手冊，重新辦理退稅和余料結轉手續？
答：根據商務(wù)部、海關(guān)總署2021年第12號公告及海關(guān)加工貿易監管的相關(guān)規定，原已到期手冊應按規定辦結相關(guān)核銷(xiāo)手續，如果符合條件企業(yè)可以從2021年6月15日起備案新的加工貿易手冊開(kāi)展加工貿易業(yè)務(wù)。
從海關(guān)的政策調整和解讀來(lái)看，是在支持加工貿易企業(yè)進(jìn)口紙制品（稅目4801-4816），通過(guò)裁切等簡(jiǎn)單加工后再出口紙制品（稅目4801-4816），并予以退稅，這對加工貿易企業(yè)從國外進(jìn)口原紙和紙制品是很大的利好政策，有利于穩定國內紙張的價(jià)格。
