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政策措施

    四川省出臺十一條金融措施支持疫情防控

    閱讀次數:     發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 08:26:12

           從四川省地方金融監督管理局官網(wǎng)獲悉,中國人民銀行成都分行、四川省地方金融監督管理局、中國銀保監會(huì )四川監管局、中國證監會(huì )四川監管局、國家外匯管理局四川省分局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強金融服務(wù)支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),提出了加快疫情防控資金撥付、保障基礎金融服務(wù)、便利疫情防控跨境收支、加大專(zhuān)項融資支持力度等11項具體措施。

          《通知》要求,人民銀行各級國庫和商業(yè)銀行代理支庫要加強疫情防控財政專(zhuān)項資金撥付保障,開(kāi)通資金撥付綠色通道,調配人員隨時(shí)待命,做到隨到隨辦。針對疫情防控開(kāi)通金融服務(wù)綠色通道,為政府機構、相關(guān)企事業(yè)單位提供緊急取現等應急服務(wù),必要時(shí)上門(mén)服務(wù)。對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

    《通知》全文如下:

    中國人民銀行成都分行

    四川省地方金融監督管理局

    中國銀保監會(huì )四川監管局

    中國證監會(huì )四川監管局

    國家外匯管理局四川省分局

    關(guān)于加強金融服務(wù)

    支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的通知

    成銀發(fā)〔2020〕17號

    人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、四川各市州中心支行,各市州地方金融監管局、銀保監分局,國家外匯管理局四川各市州中心支局,各銀行機構、證券期貨經(jīng)營(yíng)機構、保險機構、地方金融組織、金融行業(yè)協(xié)會(huì ):

          為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,支持做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,按照《中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,切實(shí)加強黨的領(lǐng)導、為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情I級響應措施的通知》等文件精神,以及人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家外匯管理局等部委安排部署,現將有關(guān)事項通知如下:

          一、加快疫情防控資金撥付

          人民銀行各級國庫和商業(yè)銀行代理支庫要加強疫情防控財政專(zhuān)項資金撥付保障,開(kāi)通資金撥付綠色通道,調配人員隨時(shí)待命,做到隨到隨辦。各銀行機構、支付機構要確保資金匯路暢通、系統安全運行,全力保障疫情防控資金調撥,提高緊急取現、資金劃轉、賬務(wù)處理等工作效率;對涉及疫情防控款項的支付業(yè)務(wù),不得晚于T+1日進(jìn)行結算,鼓勵實(shí)行T+0、D+0結算。

          二、保障基礎金融服務(wù)

          各金融機構要合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)業(yè)時(shí)間,對受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調整營(yíng)業(yè)時(shí)間的,要主動(dòng)做好解釋說(shuō)明,并提供替代解決方案,確?;A金融服務(wù)不中斷。針對疫情防控開(kāi)通金融服務(wù)綠色通道,為政府機構、相關(guān)企事業(yè)單位提供緊急取現等應急服務(wù),必要時(shí)上門(mén)服務(wù)。做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及服務(wù)設施的清潔消毒,鼓勵客戶(hù)線(xiàn)上辦理業(yè)務(wù),利用自助機具等分流客戶(hù)。

          三、確?,F金供應安全可靠

          人民銀行各發(fā)行庫對銀行機構的取現需求,銀行機構對企事業(yè)單位疫情防控物資采購的大額現金需求,應特事特辦及時(shí)滿(mǎn)足。銀行機構應盡量通過(guò)中央銀行會(huì )計核算數據集中系統(ACS)辦理取現等業(yè)務(wù),按照“原封新券為主、嚴格收支兩條線(xiàn)、分類(lèi)處置、加強消毒防護”的要求做好現金供應,對從農貿市場(chǎng)、公交企業(yè)等回籠的現金區別裝袋并作特殊標識,對從醫院、疑似感染人員隔離單位等回籠的現金,按要求處理后單獨存放,確保流通人民幣安全、衛生、整潔。

          四、便利疫情防控跨境收支

          對地方政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結算,各相關(guān)銀行機構應簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,提高辦理效率。對企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結匯支付和跨境人民幣支付,無(wú)需事前、逐筆提交單證材料,事后對資金使用真實(shí)性進(jìn)行抽查。對境外匯入用于疫情防控的外匯或人民幣捐贈資金,可通過(guò)受贈單位經(jīng)常項目外匯結算賬戶(hù)或人民幣結算賬戶(hù)辦理,無(wú)需單獨開(kāi)立專(zhuān)戶(hù);若受贈單位未開(kāi)立外匯結算賬戶(hù),銀行可直接為其結匯并入賬。對涉及疫情防控的個(gè)人外匯業(yè)務(wù),可作特殊應急處理,事后補充相關(guān)證明材料。對與疫情防控有關(guān)的其他特殊資本項目外匯業(yè)務(wù),可先行辦理,并向當地外匯管理部門(mén)報備。

          五、加大專(zhuān)項融資支持力度

          各金融機構要主動(dòng)加強與疫情防控有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、物流零售、醫療機構等的對接,積極滿(mǎn)足衛生防疫、醫藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關(guān)、必要生活物資供應等方面的合理融資需求,單列信貸規模、簡(jiǎn)化審批流程、提供優(yōu)惠利率(費率)、合理安排融資期限。鼓勵銀行機構通過(guò)調整區域融資政策、內部資金轉移定價(jià)、績(jì)效考核辦法等措施,向疫情防控一線(xiàn)的相關(guān)單位和工作者提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)。企業(yè)借用疫情防控相關(guān)外債額度不受限額限制。

          六、做好受影響企業(yè)和個(gè)人金融服務(wù)

          對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。支持受影響企業(yè)利用保險、期貨市場(chǎng)等對沖風(fēng)險。鼓勵銀行機構通過(guò)適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式,支持相關(guān)企業(yè)戰勝疫情災害。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群,要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整還款安排,合理延后還款期限。做好逾期等不良信息報送前的核實(shí)與告知工作,對因疫情防控出現征信不良記錄而提出異議和投訴的,要及時(shí)核實(shí),妥善處理。

          七、運用貨幣政策工具加強引導

          人民銀行各分支機構要綜合運用信貸政策支持再貸款、再貼現、常備借貸便利等貨幣政策工具,增強疫情防控的金融供給能力。優(yōu)先滿(mǎn)足法人金融機構支持疫情防控的再貸款、再貼現需求,優(yōu)先辦理藥品、防護用品、醫療設備等生產(chǎn)企業(yè)簽發(fā)、收受票據的再貼現。加快推進(jìn)LPR改革,引導社會(huì )融資成本下行,尤其要降低疫情防控企業(yè)和民生領(lǐng)域企業(yè)融資成本。

          八、提高承保理賠服務(wù)水平

          積極排查客戶(hù)承保及出險情況,適當擴展責任范圍,對感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶(hù)開(kāi)通綠色通道,簡(jiǎn)化理賠流程,提高理賠服務(wù)時(shí)效,及時(shí)足額賠付,確保應賠盡賠快賠。對符合承保條件的客戶(hù),不得以任何方式拒保。鼓勵保險機構向疫情防控一線(xiàn)的相關(guān)單位和人員提供更加優(yōu)惠全面的保險服務(wù)。

          九、保持資本市場(chǎng)平穩有序運行

          引導上市(掛牌)公司依法依規披露疫情相關(guān)信息,保持投資者溝通渠道暢通,保障投資者知情權,防范借機炒作、曲解政策等行為。積極引導投資者理性、客觀(guān)分析疫情影響,秉持長(cháng)期投資、價(jià)值投資理念,依法合規開(kāi)展投資活動(dòng)。推進(jìn)受疫情影響企業(yè)上市培育工作,協(xié)助受疫情影響較重的上市申報企業(yè)做好信息披露。各地方交易場(chǎng)所對受疫情影響造成交易中止或合約無(wú)法履行的交易,要引導交易雙方妥善協(xié)商處置,避免盲目取消交易或按違約處理。免除或減免在四板市場(chǎng)掛牌的衛生健康服務(wù)類(lèi)企業(yè)掛牌融資手續費。

          十、發(fā)揮地方金融組織補充作用

          各地方金融組織要主動(dòng)作為,積極補位,圍繞衛生防疫、醫藥產(chǎn)品制造及采購等疫情防控產(chǎn)業(yè)鏈提供相關(guān)金融服務(wù)。小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當行要優(yōu)化服務(wù)流程,拓寬抵押擔保物范圍,降低息費水平。融資擔保公司、信用增進(jìn)公司要強化增信分險功能,探索開(kāi)展投擔業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),為疫情防控相關(guān)行業(yè)提供投資、增信、分險等多元化服務(wù)。

          十一、維護區域金融安全平穩運行

          加強金融市場(chǎng)運行監測,關(guān)注區域金融運行動(dòng)態(tài)情況,開(kāi)展分析評估,做好流動(dòng)性管理。加強金融市場(chǎng)聯(lián)合監管,維護市場(chǎng)秩序,杜絕借疫情渲染炒作金融產(chǎn)品等行為,配合公安等部門(mén)嚴厲打擊利用疫情防控實(shí)施電信詐騙等行為。結合疫情防控應急管理要求,完善相關(guān)預案,妥善處置突發(fā)事件。加強網(wǎng)絡(luò )、機房的日常巡查和維護監控,確保業(yè)務(wù)系統安全穩定運行。

          各單位要加強自身疫情防控工作,關(guān)心關(guān)愛(ài)基層網(wǎng)點(diǎn)和一線(xiàn)員工工作生活,取消聚集人員的活動(dòng),減少內部現場(chǎng)會(huì )議,降低交叉感染概率,保障員工安全。

          打贏(yíng)疫情防控阻擊戰是當前的重大政治任務(wù),各單位要高度重視,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái),按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求,認真落實(shí)好金融支持各項安排部署,工作開(kāi)展情況及時(shí)向人民銀行成都分行、省地方金融監督管理局、四川銀保監局、四川證監局、國家外匯管理局四川省分局報告。

          請人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、四川各市州中心支行牽頭將本通知轉發(fā)至轄內相關(guān)機構。

    中國人民銀行成都分行 四川省地方金融監督管理局

    中國銀保監會(huì )四川監管局 中國證監會(huì )四川監管局

    國家外匯管理局四川省分局

    2020年1月31日

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