2019年6月27日,生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青介紹說(shuō),待中央批準后,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察將于近期啟動(dòng),計劃用3年的時(shí)間進(jìn)行全覆蓋督察,并于2022年對一些重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行督察回頭看。
根據部署,從2019年開(kāi)始,2020年、2021年,利用三年的時(shí)間對所有的被督察對象進(jìn)行新一輪督察。再利用2022年一年的時(shí)間,對一些地方和部門(mén)開(kāi)展“回頭看”。
與首輪中央生態(tài)環(huán)保督察不同,“環(huán)保欽差”再出發(fā)之前,幾大重要部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》,對督察工作進(jìn)行規范。翟青解釋說(shuō),這部黨內法規的出臺,將為依法推動(dòng)督察向縱深發(fā)展奠定法制基礎。
比如,在首輪中央環(huán)保督察及“回頭看”的過(guò)程中,曾出現了一些地方采取“一刀切”應對督察的情況。翟青說(shuō),有的地方為了數據好看,甚至連老百姓蒸饅頭的鍋爐都不讓用,這種做法是對中央政令的高級黑。將禁止“一刀切”寫(xiě)入《規定》,就是為了強調,中央生態(tài)環(huán)保督察要杜絕形式主義。
翟青解釋說(shuō),中央生態(tài)環(huán)保督察既要查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的違法違規問(wèn)題,又要查決策者、監管者的違法違規問(wèn)題,包括不作為、慢作為、亂作為,特別是以督察整改為名,進(jìn)行“一刀切”的形式主義、官僚主義,還要堅決查處以追責代替整改、問(wèn)責的“一刀切”。
在翟青看來(lái),首輪中央生態(tài)環(huán)保督察不僅推動(dòng)地方解決了一批突出的環(huán)境問(wèn)題,也促進(jìn)地方轉型高質(zhì)量發(fā)展。比如,督察倒逼新疆進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)布局,明確禁止“高污染、高能耗、高排放”的項目進(jìn)疆。
在一些地區,中央生態(tài)環(huán)保督察還解決了“劣幣驅逐良幣”的問(wèn)題,翟青介紹說(shuō),通過(guò)對一些污染重、能耗高、排放多、技術(shù)水平低的“散亂污”企業(yè)的整治,有效規范了市場(chǎng)秩序,創(chuàng )造了公平的市場(chǎng)環(huán)境,從更深層次激發(fā)了生產(chǎn)要素的活力,使合法合規企業(yè)的生產(chǎn)效益逐步提升。