近日，工信部發(fā)布了《關(guān)于加強質(zhì)量品牌建設 支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），面向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)?！秾?shí)施意見(jiàn)》強調，要加強標準引領(lǐng)，推動(dòng)質(zhì)量分級與產(chǎn)品標準、計量測試、檢測、認證技術(shù)有效銜接。在重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)完善產(chǎn)品質(zhì)量分級分類(lèi)團體標準制度，建立重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分級發(fā)布機制。推動(dòng)發(fā)布政府優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購目錄，培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體，加強制造業(yè)質(zhì)量品牌建設是提高供給質(zhì)量、滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要途徑，是實(shí)現我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢的堅實(shí)基礎。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年發(fā)展，目前我國已建立起門(mén)類(lèi)較為齊全的制造業(yè)體系，總體規模位居世界前列，但是制造業(yè)質(zhì)量水平和品牌影響力仍然滯后于規模的增長(cháng)，供給體系結構還不適應國際中高端產(chǎn)業(yè)競爭需求。
在2018年進(jìn)行的《實(shí)施意見(jiàn)》起草前期調研活動(dòng)中，企業(yè)和專(zhuān)家普遍認為，質(zhì)量違約成本低，企業(yè)質(zhì)量主體責任意識有所淡化、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)環(huán)境尚不完善是當前制約制造業(yè)質(zhì)量提升的主要瓶頸。
為打破制約制造業(yè)質(zhì)量提升瓶頸，增強質(zhì)量提升動(dòng)力，《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，要加強標準引領(lǐng)。發(fā)揮先進(jìn)標準對產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量整體提升。健全工業(yè)產(chǎn)品及重點(diǎn)消費品質(zhì)量安全標準，加強認證工作，確保質(zhì)量安全。優(yōu)化推薦性標準供給，引領(lǐng)質(zhì)量梯次化發(fā)展。鼓勵社會(huì )團體制定滿(mǎn)足多層次市場(chǎng)需求和創(chuàng )新需求的團體標準，推進(jìn)先進(jìn)團體標準應用示范。提高上下游產(chǎn)業(yè)標準協(xié)同性和配套性，推動(dòng)建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的標準群。支持地方開(kāi)展標準領(lǐng)航產(chǎn)品認定工作，支持行業(yè)和企業(yè)參與國際標準化工作，加大國際標準和國外先進(jìn)標準跟蹤、評估和轉化力度，與國際產(chǎn)業(yè)中高端對標，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
針對企業(yè)專(zhuān)家普遍反映的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)環(huán)境尚不完善問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》明確要求，要優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。推動(dòng)質(zhì)量分級與產(chǎn)品標準、計量測試、檢測、認證技術(shù)有效銜接。在重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)完善產(chǎn)品質(zhì)量分級分類(lèi)團體標準制度，建立重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分級發(fā)布機制。鼓勵有條件的行業(yè)建立全流程質(zhì)量能力與產(chǎn)品大數據相結合的動(dòng)態(tài)質(zhì)量分級評價(jià)體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展質(zhì)量分級評估，加大宣傳力度，引導科學(xué)消費。推動(dòng)建立質(zhì)量分級評估市場(chǎng)化采信機制，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量保險機制。加大產(chǎn)業(yè)政策和政府采購的引導作用，推動(dòng)發(fā)布政府優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購目錄， 培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境。
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量標桿、質(zhì)量對比、品牌培育等活動(dòng)，營(yíng)造良好的質(zhì)量品牌發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用，在加強標準引領(lǐng)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、樹(shù)立品牌形象、引導資源投入等方面創(chuàng )新工作模式，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升動(dòng)力。
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