關(guān)于就《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本， 征求意見(jiàn)稿）
公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，加快建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》的要求和部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》由鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)三個(gè)類(lèi)別組成。鼓勵類(lèi)主要是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿(mǎn)足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類(lèi)主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類(lèi)主要是不符合有關(guān)法律法規規定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。需要說(shuō)明的是，對不屬于鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)，且符合國家有關(guān)法律、法規和政策規定的，為允許類(lèi)。允許類(lèi)不列入目錄。
本次修訂的導向是，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉村振興；順應新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合；運用市場(chǎng)化、法治化手段，大力破除無(wú)效供給。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2019年4月8日至2019年5月7日，有關(guān)單位和社會(huì )各界人士可以登陸國家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，進(jìn)入“《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目，填寫(xiě)意見(jiàn)反饋表，提出意見(jiàn)建議。
感謝您的參與和支持！
國家發(fā)展改革委
2019年4月8日
以下是《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》中制漿造紙相關(guān)條目的節選：
國家發(fā)展改革委
2019年4月8日
產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄
（2019年本，征求意見(jiàn)稿）
第一類(lèi) 鼓勵類(lèi)（2019年本，征求意見(jiàn)稿）
十九、輕工
1、單條化學(xué)木漿30萬(wàn)噸/年及以上、化學(xué)機械木漿10萬(wàn)噸/年及以上、化學(xué)竹漿10萬(wàn)噸/年及以上的林紙一體化生產(chǎn)線(xiàn)及相應配套的紙及紙板生產(chǎn)線(xiàn)（新聞紙、銅版紙除外）建設；采用清潔生產(chǎn)工藝、以非木纖維為原料、單條10萬(wàn)噸/年及以上的紙漿生產(chǎn)線(xiàn)建設
2、先進(jìn)制漿、造紙設備開(kāi)發(fā)與制造
3、無(wú)元素氯（ECF）和全無(wú)氯（TCF）化學(xué)紙漿漂白工藝開(kāi)發(fā)及應用
第二類(lèi) 限制類(lèi)
一、農林業(yè)
14、缺水地區、國家生態(tài)脆弱區紙漿原料林基地建設
十二、輕工
19、新建單條化學(xué)木漿30萬(wàn)噸/年以下、化學(xué)機械木漿10萬(wàn)噸/年以下、化學(xué)竹漿10萬(wàn)噸/年以下的生產(chǎn)線(xiàn)
第三類(lèi) 淘汰類(lèi)
一、落后生產(chǎn)工藝裝備
（一）農林業(yè)
6、嚴重缺水地區建設灌溉型造紙原料林基地
（十二）輕工
8、石灰法地池制漿設備（宣紙除外）
9、5.1萬(wàn)噸/年以下的化學(xué)木漿生產(chǎn)線(xiàn)
10、單條3.4萬(wàn)噸/年以下的非木漿生產(chǎn)線(xiàn)
11、單條1萬(wàn)噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線(xiàn)
12、幅寬在1.76米及以下并且車(chē)速為120米/分以下的文化紙生產(chǎn)線(xiàn)
13、幅寬在2米及以下并且車(chē)速為80米/分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線(xiàn)
30、元素氯漂白制漿工藝
