《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》發(fā)布后，環(huán)保部印發(fā)了《排污許可證管理暫行規定》(環(huán)水體〔2016〕186號)和《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》，明確“現有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照本名錄的規定，在實(shí)施時(shí)限內申請排污許可證”。希望能明確以下幾點(diǎn)：
1、現有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的明確界限，是否特指新環(huán)保法實(shí)施以后的企業(yè)。
2、現有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者目前地方現有核發(fā)排污許可證已到期，《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》明確的期限為2020年，這段時(shí)間業(yè)主未辦理
排污許可證，是否屬無(wú)證排污行為?
3、現有排污單位未辦理地方核發(fā)的排污許可證或辦理但過(guò)期，可否直接領(lǐng)取《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》發(fā)布后的排污許可證?
回復：
一、關(guān)于現有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的明確界限，是否特指新環(huán)保法實(shí)施以后的企業(yè)。
《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《管理名錄》)第三條規定的現有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位)，是指排放水污染物和大氣污染物、依法應實(shí)施排污許可制管理的固定污染源,并非特指“新環(huán)保法實(shí)施以后的企業(yè)”。
二、關(guān)于現有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者目前地方現有核發(fā)排污許可證已經(jīng)到期，《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》明確的期限為2020年，這段時(shí)間業(yè)主未辦理排污許可證，是否屬無(wú)證排污行為。
按照《排污許可管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)要求，納入《管理名錄》范圍的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在名錄規定的時(shí)限內申請并取得排污許可證。依據環(huán)境質(zhì)量改善要求，部分地區決定提前對部分行業(yè)實(shí)施排污許可管理的，該地區省級環(huán)境保護主管部門(mén)應當報環(huán)境保護部備案后實(shí)施，并應向社會(huì )公告。對于《管理辦法》實(shí)施前依據地方性法規核發(fā)的排污許可證，尚在有效期內的，原核發(fā)環(huán)保部門(mén)應當在全國排污許可證管理信息平臺填報數據，獲取排污許可證編碼;已經(jīng)到期的，排污單位應當按照《管理辦法》申請排污許可證。
三、關(guān)于現有排污單位未辦理地方核發(fā)的排污許可證或辦理但過(guò)期，可否直接領(lǐng)取《控制污染物排污許可制實(shí)施方案》發(fā)布后排污許可證。
在《管理名錄》范圍內的排污單位應按規定時(shí)限申請并取得排污許可證，不在《管理名錄》范圍內的，暫不需要申請排污許可證。
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