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行業(yè)動(dòng)態(tài)
政策措施

    你家紙廠(chǎng)還有多少指標？碳排放影響將納入環(huán)評

    閱讀次數：     發(fā)布時(shí)間:2021-08-26 15:05:26
    日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應嚴格審查高耗能、高排放建設項目，將碳排放影響評價(jià)納入環(huán)評體系。“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類(lèi)別統計。
     

    加強生態(tài)環(huán)境分區管控和規劃約束

     
    強化規劃環(huán)評效力。
    各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應嚴格審查涉高耗能、高排放（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高”）行業(yè)的有關(guān)綜合性規劃和工業(yè)、能源等專(zhuān)項規劃環(huán)評，特別對為上馬“兩高”項目而修編的規劃，在環(huán)評審查中應嚴格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展規模，優(yōu)化規劃布局、產(chǎn)業(yè)結構與實(shí)施時(shí)序。
    以“兩高”行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的園區規劃環(huán)評應增加碳排放情況與減排潛力分析，推動(dòng)園區綠色低碳發(fā)展。
     
    推動(dòng)煤電能源基地、現代煤化工示范區、石化產(chǎn)業(yè)基地等開(kāi)展規劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)，完善生態(tài)環(huán)境保護措施并適時(shí)優(yōu)化調整規劃。
     

    嚴格“兩高”項目環(huán)評審批

     
    嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)。
    新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規和相關(guān)法定規劃，滿(mǎn)足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現代煤化工項目應納入國家產(chǎn)業(yè)規劃。
    新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經(jīng)規劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區。
     
    各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和行政審批部門(mén)要嚴格把關(guān)，對于不符合相關(guān)法律法規的，依法不予審批。
     
    落實(shí)區域削減要求。
    新建“兩高”項目應按照《關(guān)于加強重點(diǎn)行業(yè)建設項目區域削減措施監督管理的通知》要求，依據區域環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定配套區域污染物削減方案，采取有效的污染物區域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。
    國家大氣污染防治重點(diǎn)區域（以下稱(chēng)重點(diǎn)區域）內新建耗煤項目還應嚴格按規定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。
     

    推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制

     
    提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平。
    新建、擴建“兩高”項目應采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法制定并嚴格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施。
     
    國家或地方已出臺超低排放要求的“兩高”行業(yè)建設項目應滿(mǎn)足超低排放要求。
    鼓勵使用清潔燃料，重點(diǎn)區域建設項目原則上不新建燃煤自備鍋爐。
     
    鼓勵重點(diǎn)區域高爐-轉爐長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)轉型為電爐短流程企業(yè)。大宗物料優(yōu)先采用鐵路、管道或水路運輸，短途接駁優(yōu)先使用新能源車(chē)輛運輸。
     
    將碳排放影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系。
    各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和行政審批部門(mén)應積極推進(jìn)“兩高”項目環(huán)評開(kāi)展試點(diǎn)工作，銜接落實(shí)有關(guān)區域和行業(yè)碳達峰行動(dòng)方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。
    在環(huán)評工作中，統籌開(kāi)展污染物和碳排放的源項識別、源強核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協(xié)同控制最優(yōu)方案。
     
    鼓勵有條件的地區、企業(yè)探索實(shí)施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點(diǎn)、示范。
     

    保障政策落地見(jiàn)效

     
    既有“兩高”項目按有關(guān)要求開(kāi)展復核。
    “兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類(lèi)別統計，后續對“兩高”范圍國家如有明確規定的，從其規定。
     
    省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應統籌調度行政區域內“兩高”項目情況，于2021年10月底前報送生態(tài)環(huán)境部，后續每半年更新。
     

     

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