達州市林業(yè)局關(guān)于
市五屆人大二次會(huì )議第357號建議辦理情況（A）的函
自2018年以來(lái)，我市出臺了《關(guān)于推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設美麗鄉村竹林風(fēng)景線(xiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《達州竹（花卉）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)方案》《達州市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020—2029）》等，加快推進(jìn)渠江竹林廊道和竹產(chǎn)業(yè)帶建設，近幾年全市新建竹林基地7萬(wàn)多畝。同時(shí)，我局高度重視全市和渠縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展全國竹產(chǎn)業(yè)調研、政策支持、產(chǎn)業(yè)規劃、基地建設、科技推廣、信息宣傳等多種措施持續推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和竹林風(fēng)景線(xiàn)建設，取得一定成效。截至目前，我市現有竹林87.48萬(wàn)畝，建成現代竹產(chǎn)業(yè)基地34.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)竹材已達50萬(wàn)噸。
一、關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)竹林資源提質(zhì)增效”的建議
（一）抓實(shí)高質(zhì)量竹林基地建設。渠縣是全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的渠江竹產(chǎn)業(yè)帶建設縣之一，是全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，又是全市渠江生態(tài)走廊建設重點(diǎn)。為更好發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)對鄉村振興和農民增收致富的重要作用，保障中順潔柔30萬(wàn)噸竹漿紙一體化項目順利實(shí)施，建設全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，渠縣將以縣域片區發(fā)展劃分為基礎，堅持不與耕地爭地的基本原則，利用宜林荒山荒坡、溪溝河流兩岸非糧地帶集中連片發(fā)展竹林，構建“七片多點(diǎn)沿線(xiàn)”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)體量推動(dòng)竹子原材料應用、竹產(chǎn)品創(chuàng )新開(kāi)發(fā)、竹文化發(fā)掘推廣，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合綠色發(fā)展?！肚h竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》《渠縣2022年竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，明確未來(lái)3年規劃建設紙漿用竹林基地50萬(wàn)畝，全縣計劃栽植巨黃竹10萬(wàn)畝，今年栽植竹林2.4萬(wàn)畝，竹林基地建設0.2萬(wàn)畝。下一步，我們將大力支持渠縣竹產(chǎn)業(yè)3年行動(dòng)，積極向上爭取竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，解決部分資金難題；積極協(xié)調自然資源部門(mén)，合理編制國土空間利用規劃，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地支撐。同時(shí)，加大項目資金向竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，借助儲備林、森林質(zhì)量精準提升等項目實(shí)施，營(yíng)造和改造一批科技含量高、示范效應強、經(jīng)濟效益好的高質(zhì)量現代竹產(chǎn)業(yè)基地。
（二）科技助推基地建設提質(zhì)增效。一是示范推廣良種良技。我市利用科技下鄉和科技推廣項目等，開(kāi)展了白夾竹低效林改造、刺黑竹豐產(chǎn)栽培、竹林 食用菌種植等技術(shù)推廣示范，示范指導達川、大竹縣開(kāi)展竹林低效林撫育改造5000余畝，渠縣建設刺黑竹基地400畝，打造佯黃竹科技示范基地400畝。二是加大基礎性科技研究。依托中央財政推廣項目《白夾竹低效林改造推廣示范》《筍用白竹豐產(chǎn)培育技術(shù)推廣》做好技術(shù)總結和后續調查研究，申報立項地方竹產(chǎn)業(yè)標準2項，以推進(jìn)達州竹林經(jīng)營(yíng)實(shí)現規范化、標準化和品牌化發(fā)展。三是加強林業(yè)技術(shù)培訓。通過(guò)現場(chǎng)教學(xué)、室內交流培訓等方式，專(zhuān)題、科技下鄉等培訓主題，結合科技研究推廣項目實(shí)施，廣泛培訓竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基層技術(shù)人員、業(yè)主、大戶(hù)、竹農。以科技服務(wù)竹產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市竹產(chǎn)業(yè)向著(zhù)規?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化轉變。
（三）逐步完善竹林基礎設施。根據竹產(chǎn)業(yè)建設布局，整合涉農資金和竹產(chǎn)業(yè)項目融資資金，強化竹林基地、竹苗育苗基地供電、供水、生產(chǎn)道路、蓄水池（塘）及澆灌管網(wǎng)等基礎設施建設。結合通鄉通村公路、護林防火通道建設，提高機械化生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強竹產(chǎn)業(yè)基地綜合生產(chǎn)能力。
二、關(guān)于“加快構建現代竹產(chǎn)業(yè)體系”的建議
支持渠縣建設全省竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。支持中順潔柔紙漿原材料采伐、加工倉儲、運輸等配套產(chǎn)業(yè)。支持渠縣利用竹漿開(kāi)拓竹纖維產(chǎn)業(yè)。其次，以木竹產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新為抓手，促進(jìn)達州竹產(chǎn)業(yè)集聚。我們借鑒成功經(jīng)驗，理清發(fā)展思路，重新梳理關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵技術(shù)，構建竹林基地、竹產(chǎn)業(yè)加工、科技支撐、品牌銷(xiāo)售環(huán)環(huán)相扣的全新發(fā)展格局，整合土地、資金、人才、科技等產(chǎn)業(yè)要素，推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)集群成鏈。第三加快現代竹產(chǎn)業(yè)園區建設，引導竹加工企業(yè)向園區集中。將木材加工和竹材加工市場(chǎng)整合，統一建立竹木產(chǎn)業(yè)園區，引導主城區家具、辦公等木材加工企業(yè)遷入竹木產(chǎn)業(yè)園區。加強產(chǎn)業(yè)集群的孵化與培育，推進(jìn)本土企業(yè)做大做強，培育發(fā)展形成全竹產(chǎn)業(yè)鏈園區，圍繞產(chǎn)業(yè)現有加工環(huán)節上下游引進(jìn)配套企業(yè)，形成緊密協(xié)作型園區態(tài)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
三、關(guān)于“加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的建議
（一）培育竹文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。劉氏竹編入選國家首批傳統工藝振興目錄，傳承發(fā)展劉氏竹編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持渠縣建立竹編藝術(shù)博物館。挖掘竹詩(shī)詞文化，支持開(kāi)展竹文化主題攝影、繪畫(huà)、書(shū)法等活動(dòng)；支持建立竹文化主題公園、主題博覽園、主題酒店及竹工藝設計研發(fā)中心、大師工作室、竹藝演習所，達到相關(guān)標準的予以獎勵。支持竹文化產(chǎn)業(yè)項目申報相關(guān)專(zhuān)項資金。目前，大竹縣在高速路口建立竹主題公園1個(gè)。
（二）大力發(fā)展養生體驗產(chǎn)業(yè)。全市利用竹林資源建立2個(gè)竹林景區。利用城鎮道路、綠地、樓院、庭院開(kāi)展植竹美化，打造一批城鎮竹林景觀(guān)。開(kāi)展美麗鄉村植竹造林和綠道建設，在江河、湖庫、公路、鐵路等沿岸沿線(xiàn)加快建設竹林大道。目前，全市建立竹林人家3家、竹林廊道2條。支持碧瑤灣、杜家大院、賨人谷國家森林公園等打造以竹林休閑旅游為重點(diǎn)的鄉村旅游景點(diǎn)，不斷拓寬竹產(chǎn)業(yè)休閑觀(guān)光、竹筍采摘、竹林康養等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
四、關(guān)于“強化竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施”的建議
（一）強化組織領(lǐng)導。市委市政府高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )研究相關(guān)工作，市長(cháng)親自謀劃竹產(chǎn)業(yè)規劃布局；省林草局局長(cháng)和市委書(shū)記現場(chǎng)調研竹林基地和竹林下經(jīng)濟發(fā)展情況；市政協(xié)會(huì )同市林業(yè)局開(kāi)展了市內、省內、國內竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研，并形成專(zhuān)題調研報告報市委研究。渠縣成立了竹產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，多次召開(kāi)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題會(huì )、推進(jìn)會(huì )，結合實(shí)情、因地制宜、科學(xué)謀劃竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜，組織到瀘州、樂(lè )山、成都等地實(shí)地考察學(xué)習竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗。
（二）強化政策支持。將竹產(chǎn)業(yè)園區納入現代林業(yè)園區，出臺《達州市現代林業(yè)園區認定管理辦法》，給予財政補助。支持渠縣建設現代竹林基地和竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，加大宜林地新造林建設、竹低效林改造、竹林下經(jīng)濟等方面國省生態(tài)修復、林業(yè)改革發(fā)展、科技推廣等資金對渠縣的支持力度。支持渠縣開(kāi)展國家儲備林項目建設，利用政策性金融支持竹林基地、李渡竹林鄉鎮建設。
（三）支持中順潔柔項目。保障項目原料基地建設。開(kāi)展了項目竹材原料資源保障論證，編制了《中順潔柔（達州）紙業(yè)有限公司30萬(wàn)噸竹漿紙一體化項目竹資源論證及竹林基地建設可行性研究報告》《達州市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020—2029）》，提出了包括布局、實(shí)施、技術(shù)支持等內容的原料基地建設保障方案和規劃，目前以漿廠(chǎng)為圓心，100公里為半徑的料源區，竹林資源達270.28萬(wàn)畝。加快推進(jìn)項目前期工作。全力支持中順潔柔重大項目建設，積極做好環(huán)保、土地、用能等服務(wù)工作。關(guān)于土地指標問(wèn)題。該項目屬省重點(diǎn)工程，通過(guò)市、縣爭取，目前，市上同意在2022年下半年解決用地指標150畝。對下差指標部分，一是由渠縣通過(guò)內部挖潛的方式，擬使用增減掛鉤節余指標196畝土地保障該項目；二是對項目剩余用地需求部分，渠縣擬采取分時(shí)段、分方式、分批次有序解決，確保項目順利建設。
最后，再次感謝你們對林業(yè)工作的大力支持！
達州市林業(yè)局
2022年8月31日
