羅江奇、武志剛、周蘭軍委員：
你們提出的《關(guān)于加快龍頭企業(yè)培育，高質(zhì)量發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的建議》提案已收悉。首先感謝你們對納溪竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注與支持。我局對你們提出的建議非常重視，全程督辦，認真落實(shí)?，F答復如下。
一、竹產(chǎn)業(yè)基本情況
近年來(lái)，為深入貫徹落實(shí)習總書(shū)記“因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為四川美麗鄉村的一道風(fēng)景線(xiàn)”重要指示精神，按照省委省政府《關(guān)于推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設美麗鄉村竹林風(fēng)景線(xiàn)的意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2018〕34號）、四川省林業(yè)和草原局《關(guān)于2020年進(jìn)一步推進(jìn)竹林風(fēng)景線(xiàn)建設的意見(jiàn)》（川林發(fā)〔2020〕2號）、市委市政府《關(guān)于推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設美麗鄉村竹林風(fēng)景線(xiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（瀘委發(fā)〔2019〕7號）等要求，納溪區深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢牢把握省委省政府推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機遇，不斷推進(jìn)竹林風(fēng)景線(xiàn)建設。先后榮獲“中國特色竹鄉”“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎”“國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”“四川省現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范縣”“四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣”“四川省建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障先進(jìn)單位”“四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作先進(jìn)集體”“四川省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣”“四川省新一輪現代林業(yè)示范縣”“全省竹林風(fēng)景線(xiàn)建設先進(jìn)單位”等稱(chēng)號。
二、主要做法及成效
（一）加強竹基地建設，實(shí)現綠色發(fā)展。
近年來(lái)，我區始終堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以加強現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設為基礎，不斷增加我區“綠水青山”的保有量和增強“金山銀山”的高質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)基地。全區現有竹林基地面積達96萬(wàn)畝（其中現代竹林基地66.8萬(wàn)畝），以毛竹、硬頭黃、梁山慈竹、慈竹等優(yōu)良鄉土竹種為主，其中：雜竹80.8萬(wàn)畝，立竹蓄積400萬(wàn)噸；毛竹15.2萬(wàn)畝，立竹蓄積1800萬(wàn)株。年可采伐雜竹60萬(wàn)噸、毛竹380萬(wàn)根、鮮竹筍3萬(wàn)噸。建成“白節鎮大旺”“打古鎮普照”“龍車(chē)鎮古樓”“天仙鎮雙新”“上馬鎮江田”5個(gè)省級現代竹產(chǎn)業(yè)基地，總規模（集中連片竹林面積）10.1萬(wàn)畝。
（二）加強竹園區建設，實(shí)現集群發(fā)展。
一是配套“拎包入住”式基礎設施。園區累計投入資金7.6億元，建成產(chǎn)品展示中心、林竹產(chǎn)品網(wǎng)上交易中心、國際竹藤中心博士后科研工作站西南分站、國家竹藤工程技術(shù)研究中心西南中心，建成標準廠(chǎng)房5棟，辦公用房3棟，共計4萬(wàn)平方米，并配備完善的水電氣網(wǎng)配套設施，可實(shí)現企業(yè)“拎包入住”。二是建立“私人訂制”式企業(yè)服務(wù)。對招商引資項目，園區實(shí)行區級領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度和區級部門(mén)專(zhuān)人“全程服務(wù)”制度，按“政策根據項目定、政策跟著(zhù)項目走”的原則，采取“一對一”的方式提供跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。目前已簽約入住園區企業(yè)7家（其中入駐億元企業(yè)1家），對接對商引資企業(yè)10家，項目總投資約22億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值約100億元，年創(chuàng )稅約9億元。三是制定“扶持獎勵”優(yōu)惠政策。出臺《納溪區金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》《納溪區竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策獎勵辦法》等政策措施，整合省市區發(fā)展資金3.5億余元支持企業(yè)發(fā)展。建立“納才引智工作站”，出臺《納溪區“云溪人才新政”20條》，每年安排不少于2000萬(wàn)元人才發(fā)展基金，對到納溪區創(chuàng )業(yè)就業(yè)高層次人才、科研團隊及落戶(hù)我區的專(zhuān)家工作站，給予補助、資助和獎勵。搭建“銀政企”合作平臺，設立5000萬(wàn)元融資基金，與金融機構合作開(kāi)發(fā) “融保貸”等產(chǎn)品，給予最大的政策扶持。
（三）加強竹加工建設，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。
我區竹產(chǎn)加工積極順應供給側結構性改革，始終把創(chuàng )新貫穿全過(guò)程，合理布局加工企業(yè)，支持鼓勵企業(yè)原創(chuàng )發(fā)明。全區擁有四川銀鴿紙業(yè)、竹韻公司等為代表的10家規模以上和130余家個(gè)體經(jīng)營(yíng)竹木加工企業(yè)，形成竹漿紙、竹炭、竹酒、竹纖維等30多個(gè)系列、80多個(gè)品種產(chǎn)品。其中：四川銀鴿竹漿紙業(yè)有限公司被評為“中國竹業(yè)龍頭企業(yè)”“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，實(shí)現年產(chǎn)值5.8億元，紙業(yè)醋酸級溶解漿項目打破國外技術(shù)壟斷，填補了國內無(wú)醋酸級竹溶解漿生產(chǎn)企業(yè)的空白；瀘州納溪竹韻貿易有限公司被評為四川省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、四川省帶動(dòng)脫貧攻堅明星農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省級林草產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，榮獲7項國家專(zhuān)利，達到年產(chǎn)5.5萬(wàn)件竹家具規模，產(chǎn)品遠赴巴黎展出，產(chǎn)品獲得2019年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )金獎、2021年中國（西安）國際林業(yè)博覽會(huì )金獎；瀘州興樂(lè )食品有限公司被評為省級林草產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，年生產(chǎn)鮮竹筍20萬(wàn)噸，創(chuàng )匯額全市食品類(lèi)第一；四川活之釀釀酒公社有限公司生態(tài)竹酒獲得國家專(zhuān)利及授權42項，建成全國唯一竹酒博物館，現與中林國際集團合作開(kāi)發(fā)“井岡翠竹”高端竹酒，產(chǎn)品獲得四川省生態(tài)旅游商品銅獎、2017年中國（南京）國際糖酒食品交易會(huì )南京金獎、第三屆四川生態(tài)旅游博覽會(huì )銀獎、第四屆中國（上海）國際竹產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )銀獎、2020中國國際竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì ).首屆數字國際熊貓節“十佳供應商”、2021年中國（西安）國際林業(yè)博覽會(huì )金獎。竹纏繞復合管道、竹漿工藝餐盒等產(chǎn)品實(shí)現對傳統工藝的環(huán)保替代。
（四）加強竹文旅建設，實(shí)現融合發(fā)展。
充分利用竹林資源豐富、竹林形態(tài)優(yōu)美、全年常綠特點(diǎn)，串點(diǎn)成線(xiàn)、連點(diǎn)成片，全面推進(jìn)竹旅融合發(fā)展。以竹景觀(guān)為主的天仙硐、鳳凰湖成功創(chuàng )建國家4A級景區，鳳凰湖被評為國家濕地公園試點(diǎn)單位，以竹為題、康養結合的大旺竹海榮獲全省首個(gè)“中國森林養生基地”稱(chēng)號，大旺國際竹種園被譽(yù)為“西南竹基因庫”。白節鎮加快建設“中國竹鎮”、爭當以“竹”破題的鄉村振興典范，成功創(chuàng )建“省級竹林名鎮”。大旺翠竹長(cháng)廊獲評成渝地區雙城經(jīng)濟圈首屆“最美竹林風(fēng)景”，建成3條省級翠竹長(cháng)廊、2個(gè)省級竹林人家、2個(gè)省級竹林康養基地。
三、下步工作打算
下一步，我局將認真落實(shí)區委“121”發(fā)展戰略，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，重點(diǎn)圍繞調規劃、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)鏈、新材料、“互聯(lián)網(wǎng)+”等五個(gè)方面推進(jìn)現代竹產(chǎn)業(yè)園區建設。
（一）修訂園區規劃。園區自2016年開(kāi)工建設以來(lái)，使用的是2015年編制的《瀘州竹產(chǎn)業(yè)園區規劃》，規劃范圍為1.4平方公里。2020年，新樂(lè )鎮開(kāi)展鎮域規劃調整工作，將竹產(chǎn)業(yè)園區規劃范圍作了調整，面積調整到5.6平方公里。2022年，根據省市區安排，園區要確保實(shí)現升星晉級，園區修規是前置條件，將按照《四川省現代竹產(chǎn)業(yè)園區認定管理辦法》要求，做優(yōu)、做實(shí)、做細規劃，規劃要有科學(xué)性、前瞻性、操作性，做到邊界、面積、主業(yè)明確，分工合理，將銀鴿紙業(yè)、活之釀釀酒、興樂(lè )食品納入園區等骨干企業(yè)統一管理。
（二）市場(chǎng)化運營(yíng)。目前園區開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化氛圍還未形成，招引產(chǎn)業(yè)以政府主導為主，招商政策優(yōu)惠力度大，今后將推行園區市場(chǎng)化運作模式，將園區后期項目引進(jìn)、土地開(kāi)發(fā)建設交由國資公司進(jìn)行市場(chǎng)化運作，以解決要素保障不及時(shí)、管理不暢等問(wèn)題。納興集團其團隊資產(chǎn)運營(yíng)管理高效，專(zhuān)業(yè)性人員充足、管理機制順暢，投融資機制健全，更有利于加快園區建設步伐。
（三）產(chǎn)業(yè)鏈招引。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，更好的把產(chǎn)業(yè)鏈上的上、中、下游相關(guān)企業(yè)串聯(lián)成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)集群，即幫助企業(yè)大大降低成本更好抵御市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險，又增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區綜合競爭力。重點(diǎn)做以下三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招引工作。
1.竹制新材料方面。一是理清竹漿模塑、竹纏繞、可降解吸管、清竹源等已入駐項目上下游配套產(chǎn)業(yè)，有針對性招引，強化其產(chǎn)業(yè)鏈；二是聚力圍繞竹纖維、竹基材料、重組竹、竹食品、竹建材等竹制新材料產(chǎn)業(yè)鏈招引，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎。
2.綠色智能家居方面。抓住成都家居產(chǎn)業(yè)行業(yè)整體搬離出蓉契機，整體引入全友、雙虎、掌上明珠等知名家具品牌產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務(wù)鏈入駐園區，提高我區林竹品牌影響力和競爭力。
3.網(wǎng)上交易方面。運用好西南林竹交易中心，引入平臺公司，整合現有資源，打造西南林竹交易中心集資源交易、信息發(fā)布、咨詢(xún)服務(wù)等多功能于一體的線(xiàn)上交易平臺，拓寬園區收益渠道，培育互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)實(shí)現網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
（四）新材料為主。將新材料作為園區產(chǎn)業(yè)重要支柱，除發(fā)展竹制新材料以外，兼顧招引信息材料、新型碳材料、納米電子材料、半導體材料、新能源電池等市場(chǎng)需求較好新材料，。
（五）緊盯“互聯(lián)網(wǎng)+”。堅持創(chuàng )新和市場(chǎng)需求為導向，牢牢抓住數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。一是引導企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，打造網(wǎng)絡(luò )直播間，拓寬銷(xiāo)售平臺。二是堅持政府主導、市場(chǎng)運作、整合集成、共建共享的原則集中力量建設一批上規模、上檔次、有特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺、重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新平臺和科技創(chuàng )新園區平臺，有助于聚集產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)結構升級。
再次感謝你們對我區竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心，下一步，我區將重點(diǎn)圍繞龍頭企業(yè)培育扎實(shí)開(kāi)展工作，加大招商引資力度，引入竹漿關(guān)聯(lián)企業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。懇請多提寶貴意見(jiàn)。
瀘州市納溪區林業(yè)和竹業(yè)局
2022年5月16日
